• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    注重內(nèi)部審計,加強科研經(jīng)費管理

    2018-07-13 02:06:28林丹鳳
    關鍵詞:科研經(jīng)費科研項目管理

    林丹鳳

    一、前言

    創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中具有引領作用,黨中央、國務院高度重視科學研究和科技創(chuàng)新。2014年開始,國家加緊科研經(jīng)費改革步伐,在緊鑼密鼓的進程中“激勵+松綁”的措施接踵而來,同時,國家對科研經(jīng)費管理的要求始終沒有放松,高??蒲薪?jīng)費使用與管理時時面臨中期檢查、結題審計、財務驗收、巡視檢查等外部監(jiān)督。為排查、消除科研經(jīng)費使用的問題隱患和存在的風險,及時采取整改措施,高校內(nèi)部審計尤為重要。

    二、內(nèi)部審計及其意義

    根據(jù)《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(審計署令第11號),內(nèi)部審計是指“對本單位及所屬單位財政財務收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進單位完善治理、實現(xiàn)目標的活動。”高??蒲薪?jīng)費是高校財政財務收支的一部分,科研經(jīng)費涉及的經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風險管理,需要獨立、客觀的監(jiān)督、評價,高校科研經(jīng)費的內(nèi)部審計承擔了重要作用。

    高校辦學很注重聲譽、形象,那內(nèi)部審計揭示的問題是否會給高校的形象造成負面影響?會不會被國家審計或上級監(jiān)督機關采用而加大追責處理力度?《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》提出了“對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計報告中反映。”因此,高??蒲薪?jīng)費內(nèi)部審計不僅是必須的,還有助于防范風險,為高校科研經(jīng)費的規(guī)范使用保駕護航,有利于高校科研工作的健康發(fā)展。

    三、科研經(jīng)費管理中存在的風險及問題

    1.預算編制與實際執(zhí)行偏差風險

    科研項目課題組在預測編報預算時,由于編報時間緊張或無專業(yè)財務人員參與,項目預算精確性低,預算項目編制粗糙、隨意性大,造成項目實際支出與項目預算偏差較大,超預算列支未按規(guī)定程序及時報上級主管部門核批的現(xiàn)象,也存在列支少量通用設備和在材料費中列支部分辦公耗材的現(xiàn)象。

    2.合同管理不當風險

    科研經(jīng)費管理各層次的檢查發(fā)現(xiàn),為了套取、騙取科研經(jīng)費,存在以虛構經(jīng)濟事項簽訂合同的方法或以外協(xié)合同等名義將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)至其他單位、甚至轉(zhuǎn)至有利益關聯(lián)的單位或個人的風險,說明科研經(jīng)費管理相關部門對科研合同的簽訂管理不夠嚴謹。

    3.票據(jù)報銷風險

    科研活動涉及的經(jīng)濟活動種類較多,提供的票據(jù)報銷業(yè)務也繁多,發(fā)現(xiàn)存在利用“真的假發(fā)票”報銷風險,即報銷的發(fā)票是假的,經(jīng)濟活動也是假的,或“假的真發(fā)票”報銷風險,即報銷的發(fā)票是真實的,但經(jīng)濟活動不是為本科研項目產(chǎn)生的,不符合相關性原則。

    4.測試加工、材料采購業(yè)務風險

    科研項目存在測試加工業(yè)務虛假,支付給任務書以外單位,及無測試化驗報告證明科研相關性風險;價高量大的大額材料采購無合理的采購制度約束及其使用、管理尚未健全出入庫保管領用管理制度等風險。

    5.經(jīng)費轉(zhuǎn)撥風險

    科研項目存在向關聯(lián)公司或非任務書指定單位轉(zhuǎn)撥合作經(jīng)費,同時,存在承擔單位對合作單位監(jiān)管不力風險,如合作企業(yè)對科研經(jīng)費未單獨核算,經(jīng)費使用未嚴格按照子課題預算執(zhí)行等問題。

    6.其他費用列支風險

    科研項目還存在虛構人名或以學生、臨聘人員名義冒領勞務費風險;編造虛假會議、虛構會議支出、多余款項暫存酒店風險;項目人員偽造簽名套取項目資金風險;報銷與項目無關的差旅費、交通費、考察費、通訊費、文印費、個人費用等支出風險。

    四、加強科研經(jīng)費內(nèi)部審計,促進科研事業(yè)健康發(fā)展

    1.科研經(jīng)費內(nèi)部審計的重要性認識

    內(nèi)部審計以落實國家方針、政策為依據(jù),幫助高校發(fā)展為目的,不是來抓小辮子的。高??蒲薪?jīng)費內(nèi)部審計主要是對科研經(jīng)費的過程管理、組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量控制的審計監(jiān)督,并對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和重大隱患進行梳理、分析和匯總,形成綜合審計報告。通過內(nèi)部審計,梳理和分析高??蒲薪?jīng)費管理狀況,摸清科研經(jīng)費管理上的薄弱環(huán)節(jié)和主要風險,對存在的問題和風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整改,把問題消除在起始萌芽狀態(tài),消除在學校內(nèi)部,為高校進一步加強科研經(jīng)費管理提供意見和建議。

    2.科研經(jīng)費內(nèi)部審計應重視信息內(nèi)部公開

    科研經(jīng)費內(nèi)部審計的信息內(nèi)部公開,主要是將科研經(jīng)費內(nèi)部審計結果、報告及相關整改情況在一定范圍內(nèi)進行內(nèi)部公開,旨在約束、督促科研項目負責人及課題組規(guī)范合理使用科研經(jīng)費,加強對科研項目實施和經(jīng)費使用的同業(yè)監(jiān)督,提高資金使用效益。

    3.科研經(jīng)費內(nèi)部審計應注重內(nèi)部控制建設

    目前,科研經(jīng)費內(nèi)部審計較多的停留在核查單據(jù)層面,對科研經(jīng)費管理業(yè)務及其內(nèi)部控制關注不夠。內(nèi)部控制制度是防腐制度的重要組成部分。為將科研經(jīng)費管理風險控制在可控范圍之內(nèi),加強高校內(nèi)部控制制度建設,通過加強合同管理、預算管理、票據(jù)管理,規(guī)范會計行為等,保證科研經(jīng)費各級管理部門及項目負責人或課題組切實執(zhí)行內(nèi)部控制,確保內(nèi)部控制的落實,促進科研經(jīng)費有效監(jiān)管。

    4.科研經(jīng)費內(nèi)部審計應強化后續(xù)整改跟蹤

    高??蒲薪?jīng)費內(nèi)部審計應針對審計報告及結果,在充分核查的基礎上,要求科研項目負責人及課題組立行整改存在的問題,并要求整改到位。同時,建立整改跟蹤機制,對以前內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤,確保整改落實到位,避免財務審計風險。

    5.科研經(jīng)費內(nèi)部審計應完善責任追究制度

    高校科研經(jīng)費內(nèi)部審計應強化各級責任意識,形成科研經(jīng)費管理部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)督管理機制,從科研人員學術道德、學術誠信、管理人員監(jiān)管責任等方面,進一步明確對違反學術道德規(guī)范和科研經(jīng)費管理規(guī)定等行為的處理意見,從而制定高??蒲薪?jīng)費使用和管理違規(guī)問責條例,逐步完善責任追究制度,保障內(nèi)部審計整改工作有法有規(guī)可依。

    五、結語

    高??蒲薪?jīng)費內(nèi)部審計對加強科研經(jīng)費管理、防范風險具有重要作用,但內(nèi)部審計并不是萬能的,科研經(jīng)費管理相關部門還需要多方面、多手段地加強科研經(jīng)費監(jiān)管。從源頭上防范風險,也應加強政策宣傳,結合內(nèi)部審計結果、腐敗案例、負面清單等警示材料,提高科研人員法律意識,不越“紅線”、不觸“高壓線”的責任意識。總之,高??蒲薪?jīng)費內(nèi)部審計意義重大,需要各方面共同促進,一起助力科研經(jīng)費規(guī)范化管理,有效維護科研財政資金安全。

    猜你喜歡
    科研經(jīng)費科研項目管理
    我校橫向科研項目再創(chuàng)佳績
    棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
    航天科研項目評審工作的思考與探索實踐
    加強高??蒲薪?jīng)費信息化建設的思考
    申請科研項目,不應以職稱論高下
    公民與法治(2016年4期)2016-05-17 04:09:24
    “這下管理創(chuàng)新了!等7則
    雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
    論科研項目檔案管理
    西藏科技(2015年12期)2015-09-26 12:13:40
    高校科研經(jīng)費管理模式優(yōu)化初探
    “科研經(jīng)費腐敗”有多嚴重?
    廉政瞭望(2015年15期)2015-03-17 10:54:35
    人本管理在我國國企中的應用
    古蔺县| 临漳县| 金华市| 榆中县| 乐至县| 普宁市| 达拉特旗| 两当县| 宜阳县| 铜鼓县| 邯郸县| 图们市| 武隆县| 扎赉特旗| 克拉玛依市| 浏阳市| 中卫市| 商城县| 历史| 北碚区| 东光县| 定日县| 噶尔县| 哈巴河县| 海盐县| 都江堰市| 平舆县| 海淀区| 澎湖县| 嫩江县| 洛浦县| 清远市| 旬阳县| 通河县| 武宣县| 苍山县| 黄浦区| 河源市| 民和| 丹凤县| 怀来县|