淺析如何進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)審計

秦俊麗

科研項目的財務(wù)管理十分關(guān)鍵，因此科研項目的經(jīng)費一般占的比較高，因此需要對其進(jìn)行精細(xì)化的分配以及管理，提高財政管控能力。近期國家對事業(yè)單位的財務(wù)審計工作尤為重視，避免因資金混亂出現(xiàn)一些不必要的財政漏洞，造成嚴(yán)重的損失與危害。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)審計需要改進(jìn)的地方

1.科研經(jīng)費的管理不夠精細(xì)化科學(xué)化

科研項目在準(zhǔn)備之前，一般都需要對經(jīng)費進(jìn)行預(yù)算，提前預(yù)計大概的花費。一般來說，科研經(jīng)費的預(yù)算管理分為兩個部分，第一部分是在科研項目進(jìn)行申報之前，需要對經(jīng)費進(jìn)行申報期的大概預(yù)算；第二部分是在項目進(jìn)行具體的研究之前，就要對科研項目的經(jīng)費進(jìn)行具體的分配與計算。盡管目前對科研項目的經(jīng)費管理備受國家的重視，但是一些不完善不嚴(yán)格的現(xiàn)象依然經(jīng)常出現(xiàn)，例如管理中弄虛作假、挪用或者擠占科研經(jīng)費、賬目數(shù)據(jù)不完全準(zhǔn)確等等現(xiàn)象，這些都是在科研經(jīng)費管理中經(jīng)常會出現(xiàn)的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步去改進(jìn)和完善。

2.監(jiān)管力度不夠

目前社會上對會計崗位的需求量仍然是比較大的，但是這一行業(yè)的專業(yè)人員以及高素質(zhì)的綜合性人員相對缺失，缺少業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人員，因此需要我們進(jìn)行不斷的培養(yǎng)，提高工作人員對科研經(jīng)費的管理能力，加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管力度。對于科研項目或者財務(wù)審計的具體環(huán)節(jié)，需要從申報、審批到實施和驗收全程參與，對每一個細(xì)節(jié)及時掌控和掌管，保證財務(wù)審計精細(xì)化、提高監(jiān)管的力度。

3.內(nèi)部審計定位不明確

近幾年來，國家披露了一大批不合理的財務(wù)審計報告，這些審計報告也受到了社會的極大關(guān)注，這些審計報告存在著不同程度的財務(wù)問題，例如中國石油、中國石化、南方電網(wǎng)、中鋼集團等公司，這些企業(yè)的挪用公款、虛報或者瞞報收入和利潤的現(xiàn)象引起了社會上的廣泛關(guān)注。一位著名的會計學(xué)教授認(rèn)為“作為審計機構(gòu)，如果在不完整的財務(wù)報表上簽字，那這顯然就不能用工作量大或者尺度把握不一致來解釋了，這其實是個盡職程度的問題?！必攧?wù)審計重要的就是對財務(wù)工作落實到具體的每個細(xì)節(jié)，科學(xué)化、規(guī)范化，但是面對社會上令人唏噓的現(xiàn)象，需要重新去定位財務(wù)審計的工作定位。

4.預(yù)算管理不夠科學(xué)有效

主要體現(xiàn)在目前預(yù)算管理中預(yù)算編制不夠科學(xué)，對于項目的支出以及科目的調(diào)整不夠精確和細(xì)化。除此之外預(yù)算管理的執(zhí)行力欠佳，資金預(yù)算執(zhí)行的速度與項目完成的速度不相匹配，還出現(xiàn)了審批不嚴(yán)格、違反項目資金管理規(guī)定等現(xiàn)象。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，缺少科學(xué)有效的溝通，同時也缺少相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行績效考評機制，這些都是在預(yù)算管理上暴露出來的問題。

二、事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)審計對事業(yè)單位的重要作用

事業(yè)單位內(nèi)部審計部門不僅僅可以對事業(yè)單位起到積極的監(jiān)督作用，防止產(chǎn)生對科研經(jīng)費的浪費以及貪污現(xiàn)象。除此之外，它還為組織提供了客觀有效的方法，可以為組織增加價值，提高組織的運行效率以及辦事效率。其次，通過對項目的預(yù)算和審計，能夠大致了解項目所需要花費的金額以及應(yīng)當(dāng)及時做好的準(zhǔn)備工作，因此事業(yè)單位的內(nèi)部審計部門具有重要的作用。因此當(dāng)今的事業(yè)單位以及政府部門應(yīng)當(dāng)提高對內(nèi)部審計部門的重視，提高其獨立進(jìn)行工作的能力以及工作效率，使它在事業(yè)單位中發(fā)揮出巨大的功效。

三、事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)審計的改進(jìn)措施

1.重視審計部門的作用，正確認(rèn)識其地位

要想提高審計部門的效率，充分發(fā)揮其在事業(yè)單位內(nèi)部的作用，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到它的重要性以及巨大作用。因此事業(yè)單位以及審計單位的相應(yīng)工作人員都應(yīng)當(dāng)重視審計部門的重要作用，熱愛審計工作，具有積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做好本職工作，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。盡最大努力保證單位的經(jīng)濟利益不受到損失和侵害。整個部門共同為維護單位的利益做好本職工作，積極配合其他部門的需要，并起到應(yīng)盡的監(jiān)督作用。

2.提高獨立工作的能力，確保其獨立性

審計部門應(yīng)當(dāng)是獨立存在的，而不應(yīng)該存在于財務(wù)部門之中，如果將財務(wù)部門與審計部門混淆在一起，就會大大降低審計部門的工作效率，同時也不利于提高審計部門工作的獨立性。審計單位還應(yīng)當(dāng)排除其他部門的干涉，真正發(fā)揮審計工作的作用。同時內(nèi)部的組織機構(gòu)應(yīng)該在人員、經(jīng)費、工作內(nèi)容等方面完全獨立于其他部門，只有這樣才能夠保持應(yīng)有的客觀公正的工作狀態(tài)，徹底保證工作不受其他因素的干擾以及影響，保證工作的客觀性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)

審計人員必須具有過硬的素質(zhì)才能夠?qū)ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)，保持嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作態(tài)度。由于會受到來自各個方面的干擾和不良影響，所以，從事審計工作應(yīng)當(dāng)具有過硬的思想品質(zhì)以及道德素質(zhì)，能夠自己摒棄不良誘惑以及各種利益的驅(qū)使。因此審計部門應(yīng)當(dāng)具有長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計劃，選取各方面綜合素質(zhì)過硬的人才擔(dān)任審計崗位的工作，同時還要進(jìn)行不定期的培訓(xùn)以及工作人員專業(yè)能力的提高，定期組織各種培訓(xùn)活動。從各個方面引導(dǎo)內(nèi)部審計單位的審計人員具有高度負(fù)責(zé)的廉潔奉公的工作態(tài)度，有效降低事業(yè)單位的風(fēng)險。

4.從預(yù)算考核上提高改進(jìn)審計能力

在各個項目進(jìn)行審計之前提前做好預(yù)算考核，制定各個項目的審計方案，嚴(yán)格按照預(yù)算方案實施各項舉措。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制的程序，按照層級之間協(xié)調(diào)工作的方式逐級開展各項活動，做好有效的配合以及協(xié)調(diào)。對單位的各項經(jīng)費使用情況進(jìn)行及時的核算、分析、記錄，形成透明化的公開管理，提高單位各項經(jīng)費的透明度，防止發(fā)生經(jīng)費的不明流失。

5.完善財務(wù)監(jiān)督機制、加大監(jiān)督力度

因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善財務(wù)監(jiān)督機制，從各項完善的措施中加大監(jiān)督的力度，形成權(quán)責(zé)分明，監(jiān)督有效的狀態(tài)，同時也為審計工作提供充足的工作依據(jù)。因此，首先要從監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)以及各項具體工作內(nèi)容的具體實施中建立強有力的工作依據(jù)以及制度保證，使工作人員明確自身的職責(zé)以及義務(wù)，避免出現(xiàn)一系列難以避免的工作失誤或者特殊現(xiàn)象。其次，規(guī)范財務(wù)的各項收支程序，嚴(yán)格進(jìn)行財務(wù)的申報以及審批，防止出現(xiàn)審批不嚴(yán)格的現(xiàn)象，損害單位的經(jīng)濟利益。除此之外，還要強化國有資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)督政策，在整個單位中形成互相監(jiān)督、公開透明的工作狀態(tài)，提高各項工作的公開程度以及透明程度。同時，也要充分利用媒體等社會力量加強對單位的監(jiān)督。

結(jié)語

財務(wù)審計不僅關(guān)系著項目的正常實施，而且關(guān)系到經(jīng)費如何能夠發(fā)揮其最大作用。面對社會上出現(xiàn)的讓人震撼的舞弊案件，這些案件對財務(wù)審計以及整個會計行業(yè)的健康發(fā)展帶來了極大的干擾以及危害，必須要從審計的每一個環(huán)節(jié)做好，杜絕一些不合理的現(xiàn)象發(fā)生，提高事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的規(guī)范性以及高效性。

[1]徐政旦.現(xiàn)代內(nèi)部審計學(xué)[M].北京：中國時代經(jīng)濟出版社，2005.

[2]倪曉紅.論事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行[J].資源經(jīng)濟，2006，（10）.