公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制探析

王剛 邳州市招商服務(wù)中心

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展推動(dòng)下，國(guó)家公共部門人力資源管理也得到了相應(yīng)的發(fā)展，并且受社會(huì)環(huán)境以及公共部門職能轉(zhuǎn)變等因素影響，其人力資源管理要求也越來(lái)越高。因此，進(jìn)行更加科學(xué)與合理的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制探索，以促進(jìn)國(guó)家公共部門各項(xiàng)職能發(fā)揮以及組織管理等效益提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供更加完善服務(wù)建設(shè)與推動(dòng)作用，具有十分重要的意義。

一、公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制建立的必要性分析

結(jié)合人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制建設(shè)及其作用影響表現(xiàn)，對(duì)其必要性可以歸納為以下幾點(diǎn)。

首先，有利于推動(dòng)公共部門人員隊(duì)伍的建設(shè)。公共部門的工作人員作為其部門工作開(kāi)展及部門職能的重要執(zhí)行者，在公共部門各項(xiàng)職能發(fā)揮與事物開(kāi)展中具有非常重要的作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共部門各項(xiàng)職能轉(zhuǎn)變等影響下，公共部門的人員隊(duì)伍不斷壯大，加強(qiáng)人力資源管理的必要性和重要性日益顯著。而另一方面，在公共部門職能與人員隊(duì)伍、結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)變下，傳統(tǒng)的人力資源管理制度，已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共部門人力資源管理的實(shí)際需求，因此，只有在加強(qiáng)人力資源管理制度的不斷創(chuàng)新，進(jìn)行科學(xué)合理的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制建立基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)公共部門管理中高素質(zhì)、高能力與全面型人才隊(duì)伍建設(shè)，滿足其人力資源建設(shè)與管理的需求，推動(dòng)公共部門各項(xiàng)建設(shè)與管理的不斷創(chuàng)新和完善。其次，公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制的建立還有利于促進(jìn)其行政工作效率的提升。公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制建立對(duì)其行政工作效率的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是通過(guò)健全與完善的人力資源激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共部門工作人員有效考核與激勵(lì)管理，能夠促進(jìn)其在工作中的不斷改進(jìn)與完善，從而提高公共部門行政工作效率；同時(shí)，根據(jù)人力資源激勵(lì)機(jī)制對(duì)公共部門工作人員進(jìn)行有效考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行等級(jí)劃分與管理實(shí)施，能夠激勵(lì)其工作積極性，在實(shí)際工作開(kāi)展中通過(guò)更加突出的工作能力及責(zé)任意識(shí)等，為各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)與公共部門整體工作服務(wù)水平提升，起到積極的促進(jìn)作用。此外，合理完善的人力資源激勵(lì)機(jī)制，還有利于促進(jìn)公共部門的組織凝聚力提升。公共部門各項(xiàng)工作開(kāi)展中，良好的組織結(jié)構(gòu)與文化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體行為的激勵(lì)和影響，進(jìn)而對(duì)整體工作氛圍及環(huán)境等產(chǎn)生影響，同時(shí)合理完善的激勵(lì)機(jī)制也能夠?qū)崿F(xiàn)溫馨、和諧工作氛圍與人際關(guān)系等構(gòu)建，促進(jìn)組織凝聚力與吸引力提升，使公共部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中的重要地位及作用充分發(fā)揮。

二、公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中存在的問(wèn)題

首先，表現(xiàn)為人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)與發(fā)展的觀念較為落后。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)公共部門人力資源管理機(jī)制建立與發(fā)展情況，集中表現(xiàn)為以事為中心的人力資源管理模式，對(duì)公共部門員工的個(gè)性化與全面化激勵(lì)創(chuàng)新建設(shè)重視不足，導(dǎo)致在人力資源管理中對(duì)員工的未來(lái)發(fā)展形成較大制約，從而對(duì)公共部門整體組織效益提升產(chǎn)生不利影響。

其次，人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)與發(fā)展中，相關(guān)考評(píng)體系的建設(shè)不夠完善。由于公共部門是以公共利益作為基礎(chǔ)進(jìn)行社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的組織部門，其所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值是由于部門內(nèi)部所有成員共同實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致在績(jī)效考核中具體量化到個(gè)人困難較大，并且進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核中缺乏有效的外部監(jiān)督價(jià)值，與考察為主要監(jiān)督方式，就會(huì)造成考核與激勵(lì)的目的實(shí)現(xiàn)困難。此外，還表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制相對(duì)缺乏。以公共部門人員晉升與選拔制度建設(shè)情況為例，由于缺乏相對(duì)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的執(zhí)行程序，再加上在群眾監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督方面的建設(shè)相對(duì)薄弱等，導(dǎo)致其在人才選拔與晉升管理中缺乏相應(yīng)的公平性，對(duì)公共部門人力資源建設(shè)與發(fā)展十分不利。最后，公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中，所建立的薪資制度彈性不足。由于當(dāng)前公共部門人力資源制度建設(shè)中，薪資制度表現(xiàn)出較為嚴(yán)重的平均主義，導(dǎo)致通過(guò)薪資制度實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)作用效果發(fā)揮并不明顯，對(duì)員工積極性激發(fā)存在較大的不利影響。

三、公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策

結(jié)合上述對(duì)公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)與發(fā)展必要性及其存在問(wèn)題的分析，為促進(jìn)公共部門人力資源管理制度的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行全面合理的人力資源激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建，首先，在人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持公平公正原則，通過(guò)正確的人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)理念引導(dǎo)，進(jìn)行全面完善的制度建設(shè)，促進(jìn)其在實(shí)際工作開(kāi)展中的有效落實(shí)與指導(dǎo)。堅(jiān)持公平公正原則進(jìn)行公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，就要堅(jiān)決避免和抵制以少數(shù)人為激勵(lì)對(duì)象的激勵(lì)模式構(gòu)建，注重對(duì)公共部門全體人員的激勵(lì)，通過(guò)完善的激勵(lì)機(jī)制，抵制公共部門工作開(kāi)展中的各種不良現(xiàn)象及影響，尤其是在員工晉升與人員獎(jiǎng)懲等實(shí)際工作中的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，更應(yīng)堅(jiān)持公平公正原則，以充分發(fā)揮激勵(lì)在人力資源管理中的作用。

此外，要不斷完善公共部門的人力資源績(jī)效考評(píng)制度，進(jìn)行均衡的薪酬體系建設(shè)。在公共部門績(jī)效考評(píng)制度建設(shè)中，注意將定性考核與定量考核進(jìn)行相互結(jié)合，以定量考核為主，加強(qiáng)對(duì)公共部門人員的工作業(yè)績(jī)以及道德素養(yǎng)、勤奮工作狀態(tài)等的全面考核，確?？己说墓脚c合理性，并在考核中合理引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)考核管理促進(jìn)公共部門人員管理與工作開(kāi)展的改進(jìn)完善。薪酬體系建設(shè)中，注重對(duì)員工收入進(jìn)行合理分配，以最大程度的實(shí)現(xiàn)員工工作積極性與創(chuàng)造力的調(diào)動(dòng)，并從多元化層面對(duì)管理主體進(jìn)行考核，以內(nèi)部評(píng)估與外部監(jiān)督結(jié)合模式，促進(jìn)均衡的薪資體系建設(shè)，充分發(fā)揮其在公共部門人力資源建設(shè)與管理中的重要作用。

結(jié)束語(yǔ)：總之，對(duì)公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制的研究，有利于促進(jìn)其在現(xiàn)有制度建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題上的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新完善，從而推動(dòng)公共部門人力資源管理的提升發(fā)展，具有十分積極的作用和意義。