淺談學(xué)校管理中的制度管理和人本管理

羅嘯宇 十堰市東汽一中

一、制度管理和人本管理的相關(guān)知識(shí)

制度管理是學(xué)校管理機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)置一定的規(guī)范對(duì)學(xué)校所管理的事物進(jìn)行約束和制約的一種管理辦法，也是管理機(jī)構(gòu)在對(duì)學(xué)校事物實(shí)行管理行為的依據(jù)，制度管理具有權(quán)威性和普遍適用性的特點(diǎn)，它是由學(xué)校特定的機(jī)構(gòu)和部門(mén)制定的，在一定范圍內(nèi)具有普遍適用的作用。人本管理是把人作為學(xué)校管理中最重要的資源，充分發(fā)揮人的作用，調(diào)動(dòng)人的潛能，營(yíng)造和諧、有序的校園環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)體和學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展。

二、制度管理和人本管理的區(qū)別

（一）制度管理帶有強(qiáng)制性色彩，人本管理帶有人文性色彩。制度管理以規(guī)則和規(guī)章為基礎(chǔ)，具有強(qiáng)制性色彩，學(xué)校的管理者通過(guò)把相關(guān)的規(guī)則和規(guī)章運(yùn)用到日常的學(xué)校事務(wù)的管理過(guò)程中，無(wú)條件的強(qiáng)制他人按規(guī)章辦事。以高中學(xué)生的上課時(shí)間為例，學(xué)校規(guī)定的早上八點(diǎn)到十二點(diǎn)是上午上課時(shí)間，那么學(xué)生就必須在這個(gè)時(shí)間去上課，老師就必須在這個(gè)時(shí)間去教授學(xué)生知識(shí)，如果違反了這一規(guī)定，就會(huì)收到校規(guī)的懲罰。人本管理則帶有人文性色彩，更注重人文關(guān)懷。還以上課時(shí)間為例，如果學(xué)生確實(shí)因?yàn)橐恍┨厥庠?，向班主任或其他主要?fù)責(zé)人請(qǐng)假后，也可以不去上課。

（二）在管理方法，制度管理以規(guī)章為主，人本管理以人為主。在學(xué)校管理過(guò)程中，制度管理注重以權(quán)威性的學(xué)校規(guī)章和規(guī)則來(lái)管理學(xué)校事務(wù)。它首先考慮的是什么事情，可以運(yùn)用什么規(guī)章，它是以“事情”為中心的學(xué)校管理制度。制度管理更多的時(shí)候是以條款的方式體現(xiàn)出來(lái)的，這些條款規(guī)定著學(xué)生或老師什么能為，什么不能為的。以河北衡水中學(xué)的校規(guī)為例，它制定了八條學(xué)生不可為的行為，違者會(huì)扣所在班級(jí)的量化積分。人本管理則重視人，重視發(fā)揮人的作用，注意調(diào)動(dòng)人的積極性，通過(guò)人本身的行為來(lái)提高管理學(xué)校的效率。人本管理中，人是遵從自己內(nèi)心的想法，去做自己認(rèn)為能做或者不能做的事情。

（三）制度管理是他律的管理，人本管理是自律的管理。制度管理通過(guò)外在的、有效力的規(guī)章約束人們實(shí)施的行為，進(jìn)而達(dá)到管理學(xué)校事務(wù)的目的，是一種他律的管理，制度管理是對(duì)人們已經(jīng)實(shí)施的或已經(jīng)出現(xiàn)的行為進(jìn)行管理，是一種事后的管理，對(duì)于人們內(nèi)在的看法和思想，并不加以干涉或制約。而人本管理則是通過(guò)內(nèi)在的自己的意識(shí)和想法來(lái)約束自己行為，畢竟，外在的實(shí)施行為受內(nèi)在的思想的支配，如學(xué)生自覺(jué)完成課后的習(xí)題，是一種自律的管理方式。

三、制度管理和人本管理的聯(lián)系

（一）制度管理和人本管理二者的目的相同。制度管理發(fā)揮規(guī)章的作用，人本管理發(fā)揮人的作用，二者的最終目的都是為了管理好學(xué)校，為學(xué)校營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)而有利于學(xué)生可以在一個(gè)有序的、和諧的環(huán)境中汲取知識(shí)。同時(shí)，兩者的結(jié)合，相互作用，也有利于學(xué)校的各個(gè)方面得到很好的管理，提高學(xué)校的管理能力，進(jìn)而提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

（二）制度管理和人本管理都是學(xué)校管理的手段。制度管理和人本管理性質(zhì)相同，都是對(duì)學(xué)校日常事務(wù)的一種管理手段。只不過(guò)兩者對(duì)學(xué)校管理的外在的表現(xiàn)方式不一樣而已。制度管理通過(guò)的是一種剛性的方式管理學(xué)校的事物，人本管理通過(guò)柔性的方式管理學(xué)校的事物。另外，管理方式中存在不足的兩者還可以相互完善和補(bǔ)充，比如，制度管理的僵化、死板，這些不利于人才的培養(yǎng)和學(xué)生的創(chuàng)造性思維的發(fā)展，可以通過(guò)人本管理來(lái)完善。

四、如何發(fā)揮制度管理和人本管理的作用

（一）制度管理為主，人本管理為輔，二者并舉。在學(xué)校管理的過(guò)程中，一味的注重制度管理，以規(guī)章辦事，會(huì)使學(xué)校束縛人的思想，不利于營(yíng)造良好的文化氛圍，一味的注重人本管理發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，會(huì)使學(xué)校陷入一個(gè)雜亂、無(wú)序的狀態(tài)。因此，只有我們?cè)诠芾韺W(xué)校的過(guò)程中，將制度管理和人本管理結(jié)合在一起，以制度管理為主，人本管理為輔，二者并舉，才能充分發(fā)揮制度管理和人本管理的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而打造相對(duì)寬松的校園環(huán)境。

（二）管理人員要人盡其才。學(xué)校的管理人員在管理學(xué)校的過(guò)程中，不能僅僅依靠學(xué)校的規(guī)章辦事，還要體現(xiàn)激勵(lì)的理念，激勵(lì)人的潛能，在學(xué)校建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)使每一個(gè)崗位都能找到最適合的人，使崗位和人才相符合，進(jìn)而激勵(lì)每一個(gè)人都能發(fā)揮自己最大的作用。另外，管理人員還要善于傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)和建議，接受師生們提出的合理的建議，從而產(chǎn)生制度管理和人本管理二者的和諧共處，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）整合已有規(guī)章。完善可行的規(guī)章，比冗雜、不成體系的規(guī)章對(duì)于學(xué)校的發(fā)展來(lái)說(shuō)更為重要。聞名遐邇的黃岡中學(xué)，從建校到如今的發(fā)展，得力于它有一套完整的學(xué)校管理規(guī)章制度，它之所以能夠成為許多學(xué)校的榜樣，也與它不斷的整合已有的規(guī)章，并在已有規(guī)章的基礎(chǔ)上，對(duì)新問(wèn)題的出現(xiàn)，制定新的規(guī)章分不開(kāi)。另外，在整合已有規(guī)章的基礎(chǔ)上，也要處理好制度與人本的關(guān)系，把握一個(gè)適度的原則。

總結(jié)：制度管理是保障學(xué)校正常運(yùn)行，穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)，是學(xué)校得以正常工作的保障，而人本管理的充分調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師積極性的作用，有利于提高學(xué)校的內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，是學(xué)校得以脫穎而出的關(guān)鍵，通過(guò)處理好兩者在學(xué)校管理中的關(guān)系，發(fā)揮制度管理和人本管理的優(yōu)勢(shì)和作用，有利于學(xué)校長(zhǎng)足的發(fā)展。但處理好制度管理和人本管理，需要在長(zhǎng)期的學(xué)校管理中，不斷地調(diào)整二者之間的關(guān)系，使之制度管理和人本管理兩者之間的管理，達(dá)到最佳的點(diǎn)，進(jìn)而有效的、充分的發(fā)揮其作用。