農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的選擇及亟待解決的問題

華璐琦

【摘 要】在農(nóng)村經(jīng)營中財(cái)務(wù)管理屬于重要環(huán)節(jié)，在整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都應(yīng)滲透財(cái)務(wù)管理工作，為了更好的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)科學(xué)選擇財(cái)務(wù)管理模式，并了解財(cái)務(wù)模式存在的問題，編制完善的計(jì)劃方案與管理機(jī)制，在科學(xué)管控的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方面管理工作之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的合理落實(shí)，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式；選擇；問題解決

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的選擇需結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)創(chuàng)建完善的控制系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)總系統(tǒng)與子系統(tǒng)，調(diào)整管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化財(cái)務(wù)管理的目的，不僅可以保障農(nóng)民合法利益，還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的選擇

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)模式的改革，財(cái)務(wù)管理模式經(jīng)歷了很多變革，因此，需進(jìn)行科學(xué)的分析與選擇，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范內(nèi)容等進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的良好實(shí)施。

（一）村賬村管的財(cái)務(wù)模式

此類模式就是在村級組織中設(shè)立內(nèi)部的會(huì)計(jì)部門，安排專業(yè)的工作人員開展核算等工作。其中，村集體資金的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，都?xì)w屬村民集體，村民可針對財(cái)務(wù)管理人員的工作行為進(jìn)行全面監(jiān)督，財(cái)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)開展管理工作，形成村委會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的模式。在應(yīng)用此類財(cái)務(wù)管理模式的過程中，有利于全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，獲取真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，并開展直接管理工作，針對性的健全管理制度，并保證工作人員的獨(dú)立性，有利于村級財(cái)務(wù)管理工作的良好實(shí)施與進(jìn)步。

（二）會(huì)計(jì)委派管理模式

對于會(huì)計(jì)委派管理模式而言，主要是將原來村委會(huì)選派財(cái)務(wù)工作人員轉(zhuǎn)變成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門委派財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行專門的考核與任免，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管的目的，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員與村干部之間的獨(dú)立性，有利于提升會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作質(zhì)量與水平。在應(yīng)用此類財(cái)務(wù)管理模式的過程中，需逐漸完善財(cái)務(wù)管理人員的聘任制度內(nèi)容，并保證財(cái)務(wù)人員能夠遵循法律要求開展工作，形成自律的觀念。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門所委派的財(cái)務(wù)管理人員對村正經(jīng)濟(jì)情況了解不透徹，不能針對性的開展管控工作，也無法實(shí)現(xiàn)多元化的監(jiān)督管理，很容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)賬務(wù)信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，因此，在使用此類財(cái)務(wù)管理模式期間，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的控制與維護(hù)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作人員更好的參與到管理活動(dòng)中。

（三）村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重代管模式

對于村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重代管模式而言，就是由村、鄉(xiāng)共同進(jìn)行資金的管理。在日常工作中只留下備用的資金以便于日常開支，其他的資金都交由鄉(xiāng)政府進(jìn)行代管，在村民小組審計(jì)之后，財(cái)務(wù)工作人員按照規(guī)定時(shí)間要求，將資金送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門中，在審核之后進(jìn)行記賬處理。此類模式在應(yīng)用中可提升監(jiān)督管理工作效果，但是，存在很大的強(qiáng)制性問題，因此在應(yīng)用中需綜合性的進(jìn)行分析，在發(fā)現(xiàn)缺陷問題之后，可以應(yīng)用科學(xué)合理的措施解決問題，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的良好實(shí)施。

（四）農(nóng)村會(huì)計(jì)代理模式

對于農(nóng)村會(huì)計(jì)代理財(cái)務(wù)管理模式而言，主要將村級的會(huì)計(jì)核算與管理等工作，授權(quán)給代理機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)管理工作，可實(shí)現(xiàn)上述三種管理模式的滲透，無論使用哪種管理模式，都可以規(guī)范賬務(wù)的管理方式與流程，提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與水平，在一定程度上，還可以提升各個(gè)部門審計(jì)工作便利性與準(zhǔn)確性，在嚴(yán)格管理與協(xié)調(diào)的情況下，預(yù)防挪用公款等問題。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式亟待解決的問題分析

（一）缺乏正確觀念

在農(nóng)村區(qū)域財(cái)務(wù)管理期間，未能樹立正確觀念，沒有將管理制度與內(nèi)容等充分落實(shí)在財(cái)務(wù)管理中。一方面，監(jiān)督管理部門沒有樹立正確觀念，未能意識到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的重要性，在缺乏合理監(jiān)督方式的情況下，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，嚴(yán)重影響工作效果。且財(cái)務(wù)管理人員沒有科學(xué)使用電算化技術(shù)方式，甚至還在使用傳統(tǒng)的手工記賬與管理等方法，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差與準(zhǔn)確性問題。

（二）用人機(jī)制匱乏

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中未能創(chuàng)建完善的用人機(jī)制，無法結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，通常情況下，財(cái)務(wù)管理人員都是村干部兼職，沒有聘用會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)秀人才。且在工作中難以進(jìn)行階段性專業(yè)知識與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，缺乏科學(xué)合理的人才培養(yǎng)機(jī)制。

（三）財(cái)務(wù)管理模式落后

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式落后的現(xiàn)象，不利于創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作方式與方法，缺乏綜合化與多元化的管理體系。一方面，在財(cái)務(wù)管理模式選擇中，沒有結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)等制定針對性的管控方案，嚴(yán)重影響農(nóng)村區(qū)域的財(cái)務(wù)管控工作效果。另一方面，在實(shí)際管理中，沒有編制完善的工作方案與內(nèi)容，缺乏科學(xué)化與現(xiàn)代化的管理方式。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)用問題的解決措施

在選擇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式之后，需將其合理應(yīng)用在工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，改善管理方式與方法，在嚴(yán)格解決問題的情況下，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與水平。具體措施為：

（一）樹立正確觀念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)在工作中樹立正確的觀念，建立實(shí)踐創(chuàng)新系統(tǒng)，從思想源頭方面更新財(cái)務(wù)管理理念，提升管控工作效果。首先，應(yīng)為監(jiān)督管理人員樹立正確觀念，使其在監(jiān)督期間制定事前、事中與事后的監(jiān)管計(jì)劃，全方位的開展財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出整改建議。其次，需針對傳統(tǒng)的賬務(wù)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新與改革，通過先進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式的支持，完善其中的財(cái)務(wù)控制內(nèi)容，并聯(lián)系財(cái)務(wù)管控要求等編制計(jì)劃內(nèi)容。最后，要為財(cái)務(wù)管理人員樹立正確觀念，使其意識到自身工作的重要性，改革傳統(tǒng)的技術(shù)方式與操作方法。

（二）完善用人機(jī)制

農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理用人機(jī)制創(chuàng)新工作中，需積極借鑒先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)。首先，需聘用會(huì)計(jì)專業(yè)的優(yōu)秀人才，要求其具備豐富的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，在職業(yè)化聘用的基礎(chǔ)上，提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的高效性。其次，應(yīng)階段性開展專業(yè)知識與先進(jìn)技能的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)與整體工作水平，使其根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求等開展工作，提升理財(cái)能力與業(yè)務(wù)質(zhì)量。最后，需制定完善的考核評價(jià)方案，定期對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核，促進(jìn)工作人員繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)知識與先進(jìn)技術(shù)方式。

（三）完善管理方式

在針對農(nóng)村財(cái)務(wù)模式進(jìn)行管理期間，需完善整體的管理方式與方法，健全內(nèi)部控制制度，在審計(jì)工作與管理工作的支持下，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施。首先，需做好事前的管控工作，健全預(yù)算管理內(nèi)容，將財(cái)務(wù)支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)的合理流動(dòng)。其次，在事中管理期間，應(yīng)形成完善的工作機(jī)制，并使用監(jiān)督與審計(jì)的方式控制財(cái)務(wù)管理流程，充分落實(shí)制度內(nèi)容。在事中管理期間還需實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開化處理，爭取村民群眾的支持，實(shí)現(xiàn)外部合理監(jiān)督。最后，在事后管理工作中，應(yīng)總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)，歸納以往的工作內(nèi)容，改善管理方式。

（四）創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)

財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)主要為組織體系與機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新工作中，需積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)，建立電算化的管理模式，創(chuàng)設(shè)監(jiān)控中心，合理使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理，改革傳統(tǒng)的工作方式與方法。在引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)期間，還需結(jié)合電算化技術(shù)方式開展工作，使得財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量與效率有所提升。

四、結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門在實(shí)際工作中，應(yīng)樹立正確的工作觀念，篩選最佳的財(cái)務(wù)管理模式，并積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)方式，改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村資金的合理管理，為農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。

（山東省臨沂市平邑縣臨澗鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，山東 平邑 273300）

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