建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制探析

潘曙丹

摘 要：本文基于筆者專(zhuān)業(yè)知識(shí)的應(yīng)用與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，就建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，旨在規(guī)范控制手段，強(qiáng)化控制效果，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總體效益的全面提升，具有一定的參考價(jià)值，以期在該行業(yè)間起到拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目實(shí)施；造價(jià)控制

1 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的意義

所謂建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，是指工程決策后所經(jīng)歷的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及調(diào)試等過(guò)程，同時(shí)也包括各過(guò)程的對(duì)應(yīng)招標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效控制，其不僅可使決策人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的決策，而且還可保證工程項(xiàng)目實(shí)體的建設(shè)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)資料顯示：項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)建筑工程總體造價(jià)的影響度占到30～45%，尤其是在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，其費(fèi)用雖然所占總體成本比例較小，但卻從根本上影響了工程項(xiàng)目的總造價(jià)，因此對(duì)工程造價(jià)的控制具有關(guān)鍵性作用。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制任務(wù)的實(shí)施，其不僅是防止造價(jià)突破限額，更為重要的是促進(jìn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位加強(qiáng)管理，使工程建設(shè)過(guò)程中充分利用人力、物力以及財(cái)力等資源，以此最大限度的保證工程建設(shè)的綜合效益（包括社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益）。故此在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，做好造價(jià)控制工作對(duì)工程項(xiàng)目整體水平與效益的提升具有顯著的推動(dòng)意義。

2 建筑工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算

2.1 “兩算”對(duì)比

施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)預(yù)算（或投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算）的對(duì)比稱(chēng)為“兩算”對(duì)比，該方法在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中比較常用，同時(shí)也是成本控制的主要措施之一。對(duì)于具體的工程項(xiàng)目，通過(guò)工程數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、材料以及人工耗量差異的對(duì)比，可將存在問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)與分析，進(jìn)而及時(shí)找出原因并采取措施，以防因漏算或多算而影響預(yù)算準(zhǔn)確度，進(jìn)而使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程收支情況做到心中有數(shù)，以此便于其基于成本的控制安排工作和制定有關(guān)措施，以求經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)更好。

2.2 成本核算與分析

直接費(fèi)與間接費(fèi)為工程項(xiàng)目成本的主要組成，其中直接費(fèi)又由人工、材料、機(jī)械以及其他（如水、電、氣費(fèi)與材料二次運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)及冬、雨季施工措施費(fèi)等）費(fèi)用組成。工、料、機(jī)及管理費(fèi)的核算為工程項(xiàng)目成本核算與分析的根本，基于“兩算”對(duì)比的應(yīng)用對(duì)初步經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行制定，并在施工過(guò)程中實(shí)時(shí)檢查、記錄、對(duì)比與分析“工、料、機(jī)”的消耗情況，對(duì)施工進(jìn)度消耗與施工圖定額預(yù)算消耗以每月、每季的形式進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)差異（超支）的分析制定節(jié)約支出的措施，同時(shí)找出降低成本的途徑，以此通過(guò)浪費(fèi)現(xiàn)象的減少（甚至杜絕）來(lái)提升盈利。例如以具體項(xiàng)目的特征為依據(jù)，制定符合工程實(shí)況的項(xiàng)目組織架構(gòu)圖，確定人員配備（包括人數(shù)、專(zhuān)業(yè)劃分及能力等級(jí)）、薪資水平以及工時(shí)利用，核算對(duì)比單位工程各類(lèi)材料消耗定額執(zhí)行情況，結(jié)合財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定計(jì)算固定資產(chǎn)折舊、機(jī)械設(shè)備利用率及其完好率，以此使工程項(xiàng)目的成本指標(biāo)合理、明確的確定。

3 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制措施

3.1 編制施工成本計(jì)劃

結(jié)合內(nèi)部承包合同（即項(xiàng)目部與企業(yè)所簽合同）、工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果、機(jī)械設(shè)備及其利用情況、材料消耗及勞動(dòng)效率情況、類(lèi)似工程實(shí)際操作情況與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其完成情況，同時(shí)基于工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)的了解與掌握，由項(xiàng)目經(jīng)理組織技術(shù)人員以降低工程成本為目的通過(guò)研究制定合理可行的管控措施，并對(duì)措施實(shí)施后可取得的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，以此制定出成本控制目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)不斷測(cè)算與調(diào)整，將工程項(xiàng)目成本計(jì)劃編制而出，并且細(xì)化分解至每一分部分項(xiàng)工程上，進(jìn)而落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，具體化權(quán)利與利益。在施工階段工程造價(jià)具體控制過(guò)程中，通過(guò)實(shí)際成本與計(jì)劃成本的不斷比較，考核成本計(jì)劃的執(zhí)行與完成情況是否與預(yù)期目標(biāo)一致，如若存在偏差，則應(yīng)對(duì)成本目標(biāo)及時(shí)調(diào)整修正。

3.2 加強(qiáng)施工管理

（1）基于建筑工程實(shí)際造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用，因設(shè)計(jì)所引起的各種變更為造成施工階段造價(jià)出入現(xiàn)象產(chǎn)生的主要因素，其對(duì)工程總造價(jià)影響重大，并且大多以工程費(fèi)用增加為表現(xiàn)。當(dāng)建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，對(duì)造價(jià)控制環(huán)節(jié)應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度去對(duì)待，在密切聯(lián)系各方主體的同時(shí)認(rèn)真研討因此而造成的工藝、材料、人工以及設(shè)備方面的變更，并且正式確認(rèn)變更結(jié)果，規(guī)范存檔并處理變更涉及到的造價(jià)材料與信息數(shù)據(jù)，以便為工程造價(jià)的控制提供基礎(chǔ)性依據(jù)，同時(shí)也可使各方面關(guān)系與利益得到平衡，在此基礎(chǔ)上有效控制工程造價(jià)的變動(dòng)。

（2）建筑工程施工過(guò)程中，通過(guò)簽證制度、范圍、程序及要點(diǎn)的嚴(yán)格遵守、明確與規(guī)范，促使簽證管理實(shí)現(xiàn)真實(shí)性與準(zhǔn)確性。簽證內(nèi)容中應(yīng)明確時(shí)間、部位、工種、發(fā)生原因與處理意見(jiàn)等要素，以防簽證過(guò)程中出現(xiàn)環(huán)節(jié)性與程序性錯(cuò)誤。工程簽證更不能隨意簽署，在有效規(guī)避簽證問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程造價(jià)實(shí)施有效控制。

（3）建筑工程開(kāi)工前，為便于在控制施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上使工程造價(jià)控制的有效性得到提升，施工單位應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況與施工圖紙為依據(jù)進(jìn)行施工預(yù)算。對(duì)于預(yù)算中不規(guī)范與不合理的部分，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)核定施工預(yù)算的細(xì)節(jié)為結(jié)合對(duì)其問(wèn)題與原因進(jìn)行詳細(xì)分析，與此同時(shí)及時(shí)糾正與變更，以此保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

（4）深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料為建筑工程造價(jià)控制工作開(kāi)展的基礎(chǔ)所在，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息與造價(jià)數(shù)據(jù)的收集與整理，尤其是詳盡而準(zhǔn)確地把握設(shè)計(jì)變更及其相關(guān)問(wèn)題，以數(shù)據(jù)信息和資料的全面性與真實(shí)性來(lái)更好的服務(wù)于工程造價(jià)任務(wù)的實(shí)施。

3.3 材料價(jià)格管控

3.3.1 疏通信息渠道

建立暢通、靈活、高效且能對(duì)工程材料市場(chǎng)供求關(guān)系及時(shí)、準(zhǔn)確反映的信息系統(tǒng)。具體可通過(guò)向材料生產(chǎn)廠家（或供貨商）與材料市場(chǎng)聘請(qǐng)信息人員，及時(shí)參閱工程造價(jià)管理部門(mén)或新聞媒介發(fā)布的關(guān)于近期材料價(jià)格變化信息等多元化形式，同時(shí)以自身情況為結(jié)合建立起信息網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)條件允許時(shí)，盡量使用現(xiàn)代化科技將材料價(jià)格信息上傳至區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)單位實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

3.3.2 推廣材料報(bào)價(jià)制度

對(duì)于工程施工過(guò)程中各階段所需主材用量、時(shí)間、價(jià)格以及進(jìn)貨渠道，施工單位應(yīng)定期向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同確定材料價(jià)格并制定訂貨計(jì)劃。材料報(bào)價(jià)制度的實(shí)施，其不僅可強(qiáng)化核算意識(shí)、促進(jìn)相互監(jiān)督，而且還可有效避免流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易，使“算死賬、死算賬”的靜態(tài)材料價(jià)格管理模式得到徹底改善。

3.3.3 控制材料價(jià)差

在工程項(xiàng)目竣工階段，加強(qiáng)結(jié)算資料的搜集與整理，對(duì)套價(jià)取費(fèi)與工程量實(shí)施認(rèn)真審核，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)中動(dòng)態(tài)影響因素材料價(jià)格應(yīng)認(rèn)真確定并正確處理好材料差價(jià)的調(diào)整問(wèn)題，切實(shí)做好工程結(jié)算的嚴(yán)格把關(guān)。

對(duì)于材料價(jià)格差的調(diào)整，我國(guó)目前較多地區(qū)通過(guò)系數(shù)調(diào)差與抽料調(diào)差的結(jié)合所形成的調(diào)整方法對(duì)該問(wèn)題給予了較好的解決。即對(duì)工程造價(jià)影響較小的輔助材料采用系數(shù)調(diào)整法，對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料采用抽料調(diào)差法，而兩種方法均以工程形象進(jìn)度為依據(jù)同時(shí)結(jié)合造價(jià)管理部門(mén)定期公布的主要材料價(jià)格信息和輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)差。同一工程中通過(guò)兩種調(diào)差方法的結(jié)合運(yùn)用，對(duì)材料價(jià)差調(diào)整任務(wù)的實(shí)施基本滿(mǎn)足了既能簡(jiǎn)便計(jì)算又要相對(duì)準(zhǔn)確的要求，進(jìn)而使建筑工程材料價(jià)格得到了科學(xué)有效的控制。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制貫穿于工程建設(shè)的全壽命周期內(nèi)，其過(guò)程應(yīng)在基于全面控制的基礎(chǔ)具有一定的側(cè)重點(diǎn)，只有確保每道環(huán)節(jié)的有效管控，方能避免企業(yè)投資失控現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而通過(guò)建設(shè)成本的合理控制而使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田穎.論建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（5）.