淺談寧海縣學(xué)校防雷減災(zāi)管理

徐元亮　孫斌

摘要：本文闡述了寧海縣雷電狀況，學(xué)校防雷的不足，提出學(xué)校防雷安全工作要從宣傳、落實(shí)防雷安全工作責(zé)任主體、建立檢查維護(hù)制度、安全責(zé)任追究制度、提高雷電預(yù)警和應(yīng)急處理能力等觀點(diǎn)和方法。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；防雷安全；防雷措施

雷電災(zāi)害是干旱、洪水、風(fēng)暴、地震等10種最嚴(yán)重的自然災(zāi)害的其中之一，也是我國(guó)比較常見的一種自然災(zāi)害。跟據(jù)大氣電場(chǎng)探測(cè)儀探測(cè)，浙江因其特殊的地理環(huán)境，屬于雷暴高發(fā)地區(qū)。本人從事防雷工作7年，工作地點(diǎn)為浙江省寧波市寧海縣，根據(jù)省氣象局測(cè)定，寧?？h背山靠海，地處洼地，年均雷暴日數(shù)為51.0天，雷暴日數(shù)在40～90天的范圍內(nèi)，根據(jù)中國(guó)氣象局有關(guān)屬于多雷區(qū)。在7年的防雷檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)，寧?？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)中心小學(xué)、寧?？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)五星逸夫小學(xué)、寧?？h雙峰鄉(xiāng)學(xué)校（小學(xué)部）、寧海縣香巖小學(xué)等農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校，師資力量薄弱，政府投入較低，防雷設(shè)施嚴(yán)重不足，防雷知識(shí)明顯不夠，雷電安全隱患較大，本文就如何做好學(xué)校防雷減災(zāi)管理工作提出自己的想法。

1 高雷擊事故的地理因素

地理環(huán)境。寧海的地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°25′北緯29°17′，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，常年以東南風(fēng)為主，氣候溫暖濕潤(rùn)，夏季雷雨天氣較多。西部為天臺(tái)山脈，北連奉化市，東部為象山縣，南接壤三門縣，處于天臺(tái)山脈和四明山脈之間，屬沿海低山丘陵地區(qū)，夏季雷雨天氣較多，年均雷暴日數(shù)為51.0天，雷暴日數(shù)在40～90天的范圍內(nèi)，根據(jù)中國(guó)氣象局有關(guān)屬于多雷區(qū)。

2 學(xué)校防雷安全要求

學(xué)校防雷安全受到了全社會(huì)的關(guān)注，國(guó)氣發(fā)【2007】152號(hào)文件：《中國(guó)氣象局、教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的緊急通知》、2006年教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校校舍建設(shè)與管理工作的通知》，2000年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校舍工程質(zhì)量管理工作的通知》，浙教計(jì)【2008】106號(hào)文件：關(guān)于印發(fā)《浙江省中小學(xué)防雷減災(zāi)管理辦法》的通知等文件規(guī)定：公立及私立學(xué)校必須建立防雷減災(zāi)管理制度及應(yīng)急預(yù)案，做到一校一預(yù)案。同時(shí)做好防雷應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，開展必要的防雷應(yīng)急演練，切實(shí)提高學(xué)校處置雷擊事件的能力。

要求學(xué)校建立定期檢測(cè)和隱患排查制度，購(gòu)買合格的防雷裝置，由有專業(yè)資質(zhì)的防雷公司進(jìn)行規(guī)范安裝，重視防雷檢測(cè)單位提出的整改意見，所有防雷設(shè)施必須經(jīng)擁有專業(yè)資質(zhì)的防雷檢測(cè)公司進(jìn)行防雷檢測(cè)，必須有檢測(cè)合格報(bào)告才能完成工程驗(yàn)收，相關(guān)設(shè)施方可投入使用。

3 如何做好學(xué)校防雷減災(zāi)管理工作

3.1 尊重生命，提高防雷意識(shí)

廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，不但關(guān)系到學(xué)校教育工作是否能正常展開，更加關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，各地方氣象局、教育部門及學(xué)校，必須充分意識(shí)到防雷減災(zāi)工作的重要性以及當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把防雷安全工作作為學(xué)校安全責(zé)任管理的重要內(nèi)容來抓，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，將防雷教育工作落實(shí)到日常的教學(xué)過程當(dāng)中，保障師生的生命安全，強(qiáng)化珍惜生命的意識(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境。

3.2 履行職責(zé)，做好防雷宣傳

學(xué)校必須落實(shí)安全第一的教學(xué)思想，每年必須進(jìn)行固定的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳活動(dòng)。氣象機(jī)構(gòu)要協(xié)用教育部門，對(duì)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行抗災(zāi)防災(zāi)科普宣傳教育，特別是長(zhǎng)街，雙峰，桑洲等較偏遠(yuǎn)地區(qū)。教育形式選擇應(yīng)順應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，可通過板報(bào)、廣播、手抄報(bào)等傳統(tǒng)形式，也可通過微信、微博、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)形式。讓在校學(xué)生、教師、后勤工作人員能夠提高對(duì)雷暴危害的意識(shí)，提高其避險(xiǎn)、自救、互救的能力，幫助其在出現(xiàn)雷暴災(zāi)害時(shí)能夠?qū)嵤┳跃然ゾ?，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)氣象部門依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)審核和竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)制度，切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。

3.3 注重日常，建立長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校要把防雷設(shè)施的檢查維護(hù)工作作為一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，制定防雷設(shè)施的檢查維護(hù)制度，安排具有防雷資質(zhì)和電氣知識(shí)的工作人員進(jìn)行防雷裝置的日常檢查維護(hù)，將防雷設(shè)施的管理列入本單位的安全管理工作。再發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在安全隱患時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行整改同時(shí)由擁有專業(yè)資質(zhì)的防雷檢測(cè)公司進(jìn)行檢測(cè)符合相關(guān)規(guī)定后才能投入使用。

同時(shí)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把防雷設(shè)施日常檢查工作列入學(xué)校年度工作計(jì)劃的強(qiáng)制內(nèi)容，每年必須部署開展該項(xiàng)工作。明確工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確每項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任分工、工作要求、完成時(shí)限等等。進(jìn)行定期督查，建立問題通報(bào)機(jī)制。將此項(xiàng)工作列入年度考核，和績(jī)效工資、目標(biāo)獎(jiǎng)相掛鉤，切實(shí)保證防雷設(shè)施日常檢查可以常態(tài)化推進(jìn)下去。

3.4 明確責(zé)任，實(shí)施終生責(zé)任制

建立防雷安全責(zé)任追究制度，由氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)學(xué)校防雷安全責(zé)任事故的查處力度，依法維護(hù)學(xué)校防雷安全工作秩序。對(duì)于拒不接受防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、拒不接受防雷裝置定期檢測(cè)、防雷裝置不合格又拒不整改，使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大事故的行為，要及時(shí)組織調(diào)查，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.5 雷電監(jiān)測(cè)，完善預(yù)警服務(wù)體系

各級(jí)氣象部門應(yīng)加緊雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展天基、地基綜合立體化的雷電探測(cè)系統(tǒng)，并結(jié)合雷達(dá)、探空等觀測(cè)資料和數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，建立雷電臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，同時(shí)要充分利用廣播電視、氣象網(wǎng)站等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。與學(xué)校一鍵應(yīng)急聯(lián)網(wǎng)警報(bào)平臺(tái)整合，再出現(xiàn)雷電預(yù)警時(shí)刻第一時(shí)間對(duì)學(xué)校、消防、警察、街道政府進(jìn)行預(yù)警，再出現(xiàn)雷電災(zāi)害的時(shí)候可以第一時(shí)間進(jìn)行災(zāi)害營(yíng)救工作。

4 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給我們的是更加舒適的生活，但是對(duì)自然的索取卻導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，由于雷電災(zāi)害發(fā)生頻繁，易造成大面積停電及火災(zāi)的特性，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民財(cái)產(chǎn)安全影響很大，各級(jí)氣象主管部門及學(xué)校要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范制度建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)的防雷減災(zāi)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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