淺談遷改工程在市政改造工程中的重要性

龐峰嶺　李東陽(yáng)　馮小成

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)家提出進(jìn)一步加快建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到快速發(fā)展。市政改造工程是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展中的重要一環(huán)。幸福林帶建設(shè)項(xiàng)目是目前全球最大的地下空間綜合體改造項(xiàng)目。中建一局西北公司承接幸福林帶第三工段的PPP建設(shè)任務(wù)。工程范圍內(nèi)地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜且均為重要市政管線，管線遷改對(duì)周邊群眾生活具有重要影響。本文通過(guò)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市地區(qū)復(fù)雜市政管線遷改施工的思路及方法進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；地下空間綜合體；管線改遷

一、項(xiàng)目概況

幸福林帶項(xiàng)目位于西安市幸福路地區(qū)的主軸線上，跨新城、雁塔2個(gè)行政區(qū)。規(guī)劃范圍為北起華清路，南至新興南路，東起幸福路，西至萬(wàn)壽路。規(guī)劃長(zhǎng)度5.85km，平均寬度200米。項(xiàng)目總用地面積117萬(wàn)m2（約合1755畝），建設(shè)內(nèi)容包括：西安地鐵八號(hào)線西影路至華清東路段（5個(gè)站點(diǎn)及區(qū)間），長(zhǎng)585km；地下空間（包括公建和運(yùn)營(yíng)商業(yè)部分）。

幸福林帶項(xiàng)目周邊主要交通干道：華清路、長(zhǎng)樂(lè)路、咸寧路向東可跨過(guò)浐河接入繞城高速對(duì)外聯(lián)系，城市級(jí)東西主通道；幸福路、萬(wàn)壽路向北連接西臨公路，向南連接長(zhǎng)鳴公路，是東部片區(qū)南北聯(lián)系的主干道。項(xiàng)目橫斷面示意圖如圖1所示。

二、管線遷改工作的重要性

幸福林帶工程位于西安市東部核心區(qū)域，施工場(chǎng)地狹小，且周邊建筑物及路網(wǎng)復(fù)雜?，F(xiàn)狀管線錯(cuò)綜復(fù)雜，種類繁多，同時(shí)，項(xiàng)目周邊群眾居住密集，工程影響范圍內(nèi)道路車流量均較大。以上外部條件對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響。為滿足項(xiàng)目的建設(shè)需要，需對(duì)幸福林帶工程規(guī)劃范圍內(nèi)的所有受影響管線進(jìn)行遷改。

三、管線遷改的原則

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在優(yōu)先滿足工程建設(shè)的前提下，同時(shí)兼顧各類管線的使用要求，制定如下改遷原則：

（1）管線遷改應(yīng)一次到位，避免多次遷改。

（2）綜合雨水、污水、給水等七種管線的規(guī)劃管位，為尚未敷設(shè)的管道預(yù)留管位。

（3）采取相應(yīng)的措施，確保改遷過(guò)程中管線的安全。

（4）涉及道路紅線范圍以外的管線遷改方案，須征得用地業(yè)主單位的同意。

（5）聚乙烯管覆土厚度必須符合以下規(guī)定：①埋設(shè)在車行道下，不得小于0.9m；②埋設(shè)在非機(jī)動(dòng)車道（含人行道）下，不得小于0.6m；③埋設(shè)在機(jī)動(dòng)車道不可能到達(dá)的地方是，不得小于0.5m。

（6）主干管線規(guī)劃：在規(guī)劃路網(wǎng)的路由控制時(shí)，應(yīng)先考慮主干管線，后考慮支干管線；同一條道路中存在多條主干管線，宜優(yōu)先考慮燃?xì)夂团潘芫€，同時(shí)為主干管線預(yù)留一定的彈性擴(kuò)展空間。

四、管線遷改的措施

依據(jù)地下管線實(shí)測(cè)資料和綜合管廊、地下商業(yè)、地鐵、市政道路等設(shè)計(jì)方案，同時(shí)根據(jù)交通疏導(dǎo)方案的設(shè)計(jì)，確定以下實(shí)施措施：

（1）本工程所有內(nèi)容主體施工范圍內(nèi)的管線均需改遷，其中入廊管線為臨時(shí)遷改，不入廊管線為永久遷改。

（2）本次設(shè)計(jì)的管線遷改主要為穿越幸福林帶施工范圍內(nèi)的各種市政管線，以及在二級(jí)快速路下的受影響的市政管線。

（3）萬(wàn)壽路、幸福路上南北向受影響管道，均遷至輔道。

（4）長(zhǎng)纓路、韓森路、建工路等東西向道路下受影響管道分兩種措施：①入廊管線受影響范圍內(nèi)的管線先遷至不受影響一側(cè)人行道下，等綜合管廊建成后再入廊；②不入廊管線，先遷至臨近交通疏導(dǎo)線下，等幸福林帶內(nèi)東西向預(yù)留通道建成后再遷至預(yù)留通道內(nèi)。

（5）電力、通信線纜采用臨時(shí)落地和改道架空兩種處理措施，其中現(xiàn)狀為管道的或電力、通信同溝的，采用臨時(shí)落地處理措施；現(xiàn)狀為架空的，且并不能與其他管線同溝的，采用架空敷設(shè)處理措施。

五、管線遷改的進(jìn)程和制定的總體施工方案

對(duì)于管線遷改工作，項(xiàng)目于2016年10月份進(jìn)入施工遷改施工分為為熱力、自來(lái)水和天然氣三個(gè)專業(yè)；前期施工準(zhǔn)備階段分為以下3項(xiàng)工作。

（1）配合業(yè)主進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管線的摸排，并繪制管線現(xiàn)狀圖。摸排方法：①電磁感應(yīng)法；②物探技術(shù)探測(cè)地下管線；利用物探技術(shù)或者電磁感應(yīng)法等方法探測(cè)地下管線，獲得完整的地下管線信息資料，編制地下管線成果表，為城市地下管線管理提供翔實(shí)的現(xiàn)狀資料。

（2）成立管線遷改專項(xiàng)小組，遷改小組根據(jù)三類管線的不同特征，分別制定不同實(shí)施方案。

（3）跟相關(guān)政府及產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為管線遷改的實(shí)施工作創(chuàng)造便利條件。為了本次管線遷改能夠安全順利完成，減小對(duì)沿線居民的影響，根據(jù)非重力流管道讓重力流管道的原則，施工時(shí)主要采用以下兩種方案：

①采用明挖施工與頂管施工結(jié)合的方法對(duì)管線進(jìn)行改遷，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響；

②埋深較大、管徑較大的污水管與雨水管采用頂管法施工，管徑較小的雨、污水管可采用明挖施工，埋深較淺的熱力、給水管、天然氣管道及通信電力溝道采用明挖法施工，避免對(duì)交通的影響及地面進(jìn)行大面積開挖。

六、管線遷改工作遇到的困難和解決方法

（一）管線遷改種類繁多，協(xié)調(diào)量大

管線遷改工作牽扯到幸福林帶施工場(chǎng)內(nèi)及沿線給水、電力、通訊、雨水、污水、熱力、燃?xì)?、軍纜管線等遷改；遷改工作涉及面廣、線路長(zhǎng)，遷改進(jìn)度直接影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度，協(xié)調(diào)工作任務(wù)重，難度大。

項(xiàng)目部針對(duì)管線種類繁多和協(xié)調(diào)量大的問(wèn)題，成立專項(xiàng)外部協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，各部門經(jīng)理、外協(xié)部成員為組員，制定管線遷改工作制度和崗位責(zé)任制。

外協(xié)組提前調(diào)查管線現(xiàn)狀及產(chǎn)權(quán)單位，制定管線遷改工作計(jì)劃，細(xì)化工作內(nèi)容和責(zé)任人，積極與產(chǎn)權(quán)單位和政府相關(guān)主管部門溝通，取得支持與協(xié)助。

（二）施工區(qū)域嚴(yán)重影響城市交通

遷改工作沿線涉及城市快速路、主干道、次干道、支道等多條道路，其中多條為城市主干道，高峰期車流量巨大，與之平行或穿越施工。在施工過(guò)程中，如何保證人員、車輛的正常安全通行，為施工中的重難點(diǎn)。

項(xiàng)目部針對(duì)以上問(wèn)題，制定如下應(yīng)對(duì)措施：

1）成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、生產(chǎn)經(jīng)理為副組長(zhǎng)的保通領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善的保通管理體系；

2）編制切實(shí)可行的交通疏導(dǎo)方案，并取得交管部門認(rèn)可；

3）按照疏導(dǎo)方案落實(shí)保通維護(hù)措施，結(jié)合文明施工和安全生產(chǎn)的要求，全面管理保通工作，做到交通不阻，施工不誤；

4）充分考慮各種可能出現(xiàn)的情況，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在雨、霧天氣條件下，派專人上路配合交警疏導(dǎo)交通，保證道路暢通；

5）本工程占路或穿路的各施工點(diǎn)根據(jù)環(huán)境情況采用分段局部封閉圍護(hù)施工，在施工安排上根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排施工段，合理組織施工工序、分段施工，臨時(shí)道路通行寬度滿足通行要求，確保道路暢通，行人、車輛正常通行；

6）在各道路距施工現(xiàn)場(chǎng)200m、100m、50m處設(shè)置減速、限速警示標(biāo)志，夜間設(shè)置紅燈警示。各種警示牌、警示燈嚴(yán)格按照國(guó)家及當(dāng)?shù)亟还懿块T的要求制作；

7）對(duì)保通工作進(jìn)行日常巡查和定期檢查，檢查保通措施的落實(shí)情況，規(guī)范完善標(biāo)志標(biāo)牌和警示設(shè)施；定期對(duì)保通工作進(jìn)行考核，通過(guò)考核的手段促進(jìn)保通工作的加強(qiáng)和提高；

8）建立交通信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布交通信息，及早告知附近和過(guò)往相關(guān)人員。

（三）地下管線復(fù)雜，需做探溝探孔

施工區(qū)域地下管線復(fù)雜，種類繁多，且涉及到周邊軍工廠專用線路及涉密單位專用線路。雖然各產(chǎn)權(quán)單位提供了原有管線竣工定位圖，但經(jīng)實(shí)際勘察，原有管線圖定位有偏差，部分管線無(wú)圖紙。

為確保改遷工程順利施工，需在改遷施工過(guò)程中，事先做探溝及探孔，以探明各類不明管線，明確已知管線實(shí)際線位，并全部采用人工開挖，以確保施工安全并減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。在施工中，對(duì)于林帶內(nèi)的探溝，沿東西新建管線方向35米布置一個(gè)探溝，探溝溝槽長(zhǎng)度≥新建管線開挖寬度，溝底寬05，按1：0.1放坡，探溝深度以挖到現(xiàn)有管線為止且全部暴露出來(lái)或2.5米；對(duì)于人行道及過(guò)路段的探溝，沿新建管線方向20米布置一道探溝，有過(guò)街管道段探溝加密，探溝溝槽長(zhǎng)度≥新建管線開挖寬度，溝底寬0.5，按1：0.1放坡。

（四）文物勘察探出古跡，停工配合發(fā)掘工作

西安是十三朝古都，地下文物眾多，幸福林帶工程地處唐代古墓遺址區(qū)，難免會(huì)遇到文物。在長(zhǎng)纓東路以北區(qū)域進(jìn)行文物勘察工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)了兩處古墓遺址和一處古窯遺址。

項(xiàng)目部接到現(xiàn)場(chǎng)施工人員的匯報(bào)后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，（現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)立即向上級(jí)匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）要求施工人員立即停止施工，設(shè)立警界線保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并同時(shí)向業(yè)主、管委會(huì)上報(bào)。經(jīng)過(guò)業(yè)主和文勘單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，項(xiàng)目部需協(xié)助業(yè)主報(bào)告當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)部門，待文物保護(hù)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部協(xié)助其勘察和保護(hù)文物的工作。并同時(shí)控制好周圍治安，確保國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。

七、結(jié)語(yǔ)

市政遷改工程是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成內(nèi)容，與城市基礎(chǔ)建設(shè)相輔相成。遷改工程涉及產(chǎn)權(quán)單位及職能部門較多，施工不可控因素及突發(fā)狀況較多。同時(shí)，改遷施工對(duì)周邊群眾出行生活影響較大，各類涉密及重要管線遷改審批管理流程復(fù)雜。

因此，必須加強(qiáng)管線改遷前期的管理及準(zhǔn)備工作，完善工作管理流程，不斷改進(jìn)工作思路與方法，提高管線遷改的工作效率。

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