【摘 要】 注冊會計師是市場經(jīng)濟(jì)時代下的產(chǎn)物,而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,注冊會計師的作用越來越重要,其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了重要作用。隨著我國上市企業(yè)以及準(zhǔn)備上市的企業(yè)越來越多,注冊會計師的職業(yè)道德總是在利益的誘惑下收到頻繁的挑戰(zhàn),面對審計過程中出現(xiàn)的錯報、假賬,如何操作才能萬無一失,多方面的內(nèi)外部因素又導(dǎo)致注冊會計師難以全部按審計準(zhǔn)則操作,其執(zhí)業(yè)風(fēng)險越來越大,近些年來受證監(jiān)會處罰的會計師事務(wù)所也越來越多。本文主要在探討注冊會計師職業(yè)道德的同時,結(jié)合外部環(huán)境因素,分析其執(zhí)業(yè)風(fēng)險和公信力下降的原因,并提出相應(yīng)對策。
【關(guān)鍵詞】 注冊會計師 職業(yè)道德 執(zhí)業(yè)風(fēng)險 公信力對策
2017 年12月18日,深圳262家會計師事務(wù)所代表共同簽署“注冊會計師‘廉潔自律 誠實守信承若書”和《深圳市注冊會計師行業(yè)自律守則》,倡導(dǎo)規(guī)范從業(yè)行為,加強(qiáng)會計師事務(wù)所自律建設(shè)?!渡钲谑凶詴嫀熜袠I(yè)自律守則》從自律建設(shè)、職業(yè)道德、反不正當(dāng)競爭、社會監(jiān)督等多個方面,要求會計師事務(wù)所及其從業(yè)人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),積極承擔(dān)社會責(zé)任,自覺接受社會監(jiān)督。自律守則從側(cè)面反映出了當(dāng)前行業(yè)的現(xiàn)狀,那就是并不廉潔自律、誠實守信,在審計過程中,某些有違職業(yè)道德或?qū)徲嫓?zhǔn)則的操作是否已經(jīng)成為了這個行業(yè)的潛規(guī)則,想來確實讓人不寒而栗。令人困惑的是,這幾年行業(yè)內(nèi)造假丑聞發(fā)生的次數(shù)越來越多,雖然證監(jiān)會的處罰從不會遲到,但這對注冊會計師行業(yè)的發(fā)展確是影響巨大,公眾對注冊會計師行業(yè)的懷疑也會對行業(yè)的發(fā)展造成較大的危害。有鑒于此,加強(qiáng)職業(yè)道德和減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險就成了首要任務(wù)。
一、注冊會計師職業(yè)道德問題成因
注冊會計師行業(yè)本質(zhì)是為投資者利益出發(fā),對廣大人民群眾的利益付責(zé),然而部分會計事務(wù)所和注冊會計師眼里卻只有自己的利益。首先,部分注冊會計師受利益的擺布,往往財務(wù)報告出現(xiàn)問題就是因為利益。其次,事務(wù)所為爭奪業(yè)務(wù),往往出價很低,這種低成本服務(wù)往往導(dǎo)致很多審計程序直接跳過。第二混業(yè)經(jīng)營嚴(yán)重,非審計業(yè)務(wù)的拓展,導(dǎo)致注冊會計師的獨立性頻繁受到挑戰(zhàn)。眾所周知,注冊會計師獨立性是審計的靈魂,注冊會計師在審計過程中,需要秉持“獨立、客觀、公正”的原則,權(quán)衡企業(yè)和社會兩方面的利益,客觀公正的發(fā)表審意見。
我國對注冊會計師的相關(guān)法律一直都是有漏洞可鉆的,目前我國的相關(guān)法律,對注冊會計師的要求較輕,大多數(shù)為警告、暫停執(zhí)業(yè)和吊銷其執(zhí)業(yè)證書等行政處罰,這就讓部分注冊會計師在有高額利益的情況下肆無忌憚的違反準(zhǔn)則和法律。此外,現(xiàn)有的法律操作起來難度很大,難以落實在需要被罰的注冊會計師頭上。其次,一般情況下,普通的會計師事務(wù)所注冊資本才幾十萬元、上百萬元,而被審計的企業(yè)可能擁有上億元以上的資產(chǎn),事務(wù)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法補(bǔ)償若是出具非無保留意見給被審企業(yè)帶來的損失。最后,談一談外部環(huán)境。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對行業(yè)的監(jiān)管與懲罰力度確實還不夠,可以說基本上沒有一條是讓違規(guī)的注冊會計師承擔(dān)民事或者刑事責(zé)任的,這樣一比較,違法違規(guī)成本是相當(dāng)之低,導(dǎo)致注冊會計師執(zhí)業(yè)風(fēng)險大大增加。
二、我國注冊會計師執(zhí)業(yè)風(fēng)險現(xiàn)狀
首先,相關(guān)的專業(yè)法律不完善,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但是法律法規(guī)的制定總是慢一拍,往往都是除了事之后才能完善。我們國家相關(guān)的法律規(guī)章體系還是不那么嚴(yán)絲合縫的,而且對于違法亂紀(jì)的注冊會計師的處罰強(qiáng)度也不夠,這么說吧,處罰的力度過輕的話,違法成本就偏低,很難對違法的行為起到一個警示的作用。我國對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)只此一家,也就是證監(jiān)會,其應(yīng)該在監(jiān)督的力度方面要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外刑事和民事上的處罰機(jī)制也不合理,或者沒有針對性或者很難實施,而且這種不齊全的制度會對審計中的獨立性造成不小的影響。
其次,我國相關(guān)的監(jiān)督部門效率確實不高,最完美的方式就是一個行業(yè)從頭到腳自律、自己監(jiān)督自己,但在我國是不現(xiàn)實的,這個時候就只能靠監(jiān)管機(jī)構(gòu)。可是實際上我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)部門劃分的不合理,導(dǎo)致分工不明確,懲罰的空間上下波動很大,也就是說監(jiān)管的可操作性很大,可見這對注冊會計師行業(yè)的威懾力還是不強(qiáng)的。我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要想完全發(fā)揮作用,第一步就是內(nèi)部的改革熱,從自身的協(xié)調(diào)能力和專業(yè)能力方面進(jìn)行改變。
另外,市場需求不真實,以IPO項目為例,作為第三方的會計師事務(wù)所,其主要任務(wù)是輔導(dǎo)企業(yè)上市,在財務(wù)上提供建議與支持。所以從現(xiàn)實的情況來看的話,被審企業(yè)往往有一套自己的想法,大多時候并不聽從注冊會計師的建議,更有甚者,以換所等脅迫注冊會計師按照被審企業(yè)的意愿進(jìn)行調(diào)整,可以說注冊會計師的靈魂獨立性已經(jīng)完全不存在了,會計報表上的內(nèi)容就不能得到真實的反映,這對注冊會計師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
最后,簽字人的合伙人往往并不會參與到每一個項目之中,要簽字的時候,看看底稿,把控一下風(fēng)險就完事了,殊不知沒有親身體驗是很難把控風(fēng)險的,風(fēng)險意識和的責(zé)任意識跟這種組成形式不會有很大的聯(lián)系,不改革,只會是惡性循環(huán)。
三、改善目前狀況的相應(yīng)措施
完善相應(yīng)法律制度。中國有句老話叫做沒有規(guī)矩不成方圓,很多莫名其妙的風(fēng)險都是因為沒有響應(yīng)的制度而產(chǎn)生的,相關(guān)部門理應(yīng)防范于未然,制定更高層次的法律法規(guī)。其次,相關(guān)部門要進(jìn)一步加大注冊會計師的監(jiān)管力度,不僅要監(jiān)管,更要在出現(xiàn)問題時采取措施補(bǔ)救,效率要提高。隨著社會發(fā)展,要不斷動態(tài)的調(diào)整相關(guān)法律法規(guī),以跟上發(fā)展的步伐,不斷往上,將法律體系的薄弱環(huán)節(jié)通通堵死,堅決不讓投機(jī)取巧的人有空可鉆。與此同時,還應(yīng)該在注冊會計師誠信行為管理中引入責(zé)任機(jī)制,落實到崗位、落實到個人,若是發(fā)現(xiàn)注冊會計師有違法違紀(jì)的行為,直接記錄在觀察名單中,一旦次數(shù)過多,可以直接記入黑名單,行業(yè)封殺。此外,誠信問題雖是道德問題,但誠信對整個行業(yè)是異常重要的,把誠信法律化也是很好的手段。值得注意的是,所有的行為都應(yīng)該透明化,以便社會的監(jiān)督,可以組織各部門單位來共同監(jiān)督企業(yè)會計信息的真實性和檢查注冊會計師的執(zhí)業(yè)情況,不定期進(jìn)行教育和培訓(xùn),提高注冊會計師職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)能力水平。
適當(dāng)提高會計師事務(wù)所違規(guī)成本。從這幾年出現(xiàn)的情況來看,想要杜絕造假幾乎是不可能的,相關(guān)部門要不定期對注冊會計師的職業(yè)道德進(jìn)行審查,提高準(zhǔn)入門檻降低封殺門檻,對終身禁入制度和市場退出制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,并且對企業(yè)會計造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,尤其是要加大懲處責(zé)任人的力度,以此來讓其違規(guī)成本得以提高。執(zhí)業(yè)風(fēng)險有時候是可以把控的,一般遇到的問題,很多時候的答案都是幫助企業(yè)弄虛作假,越是做審計的人越會發(fā)現(xiàn),會計是一門可以商榷的學(xué)科,最終還是要看個人承擔(dān)風(fēng)險的能力,往往是幫助企業(yè)的好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于作假的代價。但假如把違規(guī)成本加大,那在遇到這種情況注冊會計師就得好好思考思考后果了。就現(xiàn)在的法律來說,注冊會計師若是做出了違規(guī)行為,相關(guān)部門的做法是吊銷執(zhí)照、暫停執(zhí)業(yè)等,但事實上,此做法并未落到實處,有時候罰點錢又跳到下一家事務(wù)所繼續(xù)執(zhí)業(yè)了。所以,相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行法律準(zhǔn)則,并且對注冊會計師的退出機(jī)制進(jìn)行健全完善。對于違規(guī)的注冊會計師,要給予更加嚴(yán)格的處罰,若情節(jié)極為惡劣或者不遵守職業(yè)道德,那么要做到殺一儆百,吊銷證書。
注冊會計師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力是影響其執(zhí)業(yè)風(fēng)險的重要因素,加強(qiáng)這兩方面的教育和培訓(xùn)能大大降低其執(zhí)業(yè)風(fēng)險。會計師事務(wù)所要加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力的培訓(xùn)意識,明確實踐能力和業(yè)務(wù)水平并不是注冊會計師工作的全部,也不是升職加薪的唯一標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)道德才是最為重要的素質(zhì)。會計師事務(wù)所要通過各種方法,例如搞培訓(xùn)、辦講座等方式,讓員工正確認(rèn)識到職業(yè)道德的重要性。說起來容易,但要想真正完成這一目標(biāo),就得不斷的潛移默化,讓廣大注冊會計師能夠在實踐活動中能夠正確認(rèn)識工作,不斷提高其思想意識。會計師事務(wù)所可以在內(nèi)部設(shè)立信用評級制度,根據(jù)歷年來注冊會計師的所作所為進(jìn)行評級,若是某些注冊會計師出長時間出現(xiàn)不誠信的行為,不僅要予以處罰,還要在全行業(yè)進(jìn)行通報,限制其在這個行業(yè)的發(fā)展,反過來,若是某些注冊會計師的信用級別較高,那可以適當(dāng)給予物質(zhì)和精神上的獎勵。這樣一來,通過注冊會計師事務(wù)所的社會信用制度能夠讓廣大注冊會計師謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)、潔身自好。
四、結(jié)語
職業(yè)道德是審計行業(yè)的命脈,業(yè)務(wù)能力再強(qiáng)但缺乏職業(yè)道德那也是公眾的敵人,執(zhí)業(yè)風(fēng)險的降低除了提高職業(yè)道德之外,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力,不斷提高注冊會計師自身的執(zhí)業(yè)素質(zhì),最大限度的降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。從現(xiàn)實情況看,完全按照審計準(zhǔn)則來執(zhí)行程序是不可能的,往往是時間和人力限制了完全執(zhí)行準(zhǔn)則。
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作者簡介:楊宇帥(1994-至今),男,湖北孝感人,碩士研究生在讀,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院,研究方向:金融會計。