淺議我國(guó)烤煙生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及其發(fā)展策略

蔣勝 羅定棋 顧勇 張永輝 趙錦超 夏建華 謝強(qiáng) 宋朝鵬 王建安

摘 要：該文簡(jiǎn)要地分析了我國(guó)煙葉生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出了“扶貧攻堅(jiān)、規(guī)?；N植和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”3種烤煙種植模式，并對(duì)3種模式下的烤煙收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、煙農(nóng)合作社建設(shè)和專賣體制下工商嚴(yán)格分家進(jìn)行了分類闡述，以期為我國(guó)烤煙生產(chǎn)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：烤煙生產(chǎn)；煙株?duì)I養(yǎng)；農(nóng)業(yè)機(jī)械；規(guī)模化種植；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào) TS572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）10-0049-04

Discussion on the Current Problems and Development Strategy of Flue-cured Tobacco Production in China

Jiang Sheng1 et al.

（1 Luzhou Tobacco Company，Luzhou 646000，China）

Abstract：This paper briefly analyzes the existing problems in tobacco production in China. and puts forward the "crucial for poverty alleviation，large-scale cultivation and quality" three kinds of flue-cured tobacco planting patterns，and briefly to form a complete set of three kinds of modes of flue-cured tobacco acquisition criteria，tobacco farmers cooperatives and monopoly under the system of strict separation of industry and commerce are classified，in order to provide theoretical reference for flue-cured tobacco production in China.

Key words：Flue-cured tobacco production；Tobacco plant nutrition； Agricultural machinery；Large-scale planting；Sustainable development

我國(guó)是烤煙生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量約占世界比重的1/3。近年來(lái)，煙葉生產(chǎn)中存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在煙葉的內(nèi)在質(zhì)量和上部煙葉可用性有待提高等[1]。隨著卷煙工業(yè)企業(yè)庫(kù)存高位運(yùn)行的發(fā)展，國(guó)家加強(qiáng)煙葉宏觀調(diào)控，從2014年開(kāi)始連續(xù)3年在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行煙葉種植規(guī)模的調(diào)控，壓縮種植面積。本文根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料并結(jié)合產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)我國(guó)煙葉生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了分析并提出解決方案，以期為烤煙生產(chǎn)提供借鑒。

1 存在的問(wèn)題

1.1 煙農(nóng)/勞動(dòng)力素質(zhì) 由于受國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和外出務(wù)工的影響，農(nóng)村大部分青壯年勞力常年外出打工，回流青年從事烤煙生產(chǎn)較少，煙農(nóng)老齡化嚴(yán)重，文化水平總體偏低[2]。煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主力軍，目前種煙隊(duì)伍中50歲以上占34.1%，小學(xué)及以下學(xué)歷的占38.6%[3]。在很多煙區(qū)，以中老年人為主，婦女、孩子為輔的留守人員組成的煙農(nóng)隊(duì)伍比較常見(jiàn)，煙農(nóng)素質(zhì)相對(duì)偏低，煙區(qū)老小齡化趨勢(shì)越來(lái)越顯現(xiàn)[4]。

我國(guó)烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)伴隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，在大型漂浮育苗建設(shè)、灌溉排水水利設(shè)施、煙草機(jī)械、智能煙葉烘烤和信息化管理等方面實(shí)現(xiàn)了新跨越[7]。但“用先進(jìn)的技術(shù)裝備煙葉生產(chǎn)，抓好煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵在人，普及職業(yè)煙農(nóng)的年輕化”[8]，要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙農(nóng)，用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)煙草生產(chǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念培養(yǎng)新型煙農(nóng)，發(fā)展煙葉生產(chǎn)，提高資源的利用率[9]。當(dāng)前煙農(nóng)隊(duì)伍如果沒(méi)有新鮮血液補(bǔ)充，將嚴(yán)重制約我國(guó)下一步“科技型+新型”煙農(nóng)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

1.2 煙株?duì)I養(yǎng) 上世紀(jì)80年代，針對(duì)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)上普遍存在的單產(chǎn)低、煙堿含量低、糖堿比過(guò)高等問(wèn)題，我國(guó)提出煙葉生產(chǎn)以“提高單葉重”、“增加煙堿”、“降低糖堿比”為技術(shù)導(dǎo)向[10]，對(duì)促進(jìn)當(dāng)時(shí)我國(guó)煙葉質(zhì)量水平的提高起到了明顯作用。但近2年，種植者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，出現(xiàn)“矯枉過(guò)正”現(xiàn)象，片面追求單葉重和產(chǎn)量[11]，部分煙區(qū)出現(xiàn)“傻、大、黑、粗、青”煙葉。從葉長(zhǎng)看（圖1），抽樣的幾個(gè)煙區(qū)中上部葉均在60cm以上，遠(yuǎn)高于國(guó)標(biāo)42級(jí)35cm的要求。單葉重偏高，有些煙區(qū)煙葉的單葉平均重在21g以上（圖2），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)需求的上部葉9～12g，中部葉7～11g，下部葉6～8g適宜范圍[12]。卷煙工業(yè)要求的烤煙煙堿含量，主料煙平均2.5%～3%，上部煙不超過(guò)3.5%[13]，但是有些煙區(qū)煙堿含量超過(guò)3.74%以上的上部葉收購(gòu)量占1/3以上（圖3）。

產(chǎn)量和質(zhì)量并重是烤煙種植的基本要求。從栽培上分析，煙株的營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩，容易導(dǎo)致煙葉個(gè)體發(fā)育過(guò)度、貪青晚熟，烤后煙葉含青[14]。這種葉片偏厚，單葉重偏大，降低了煙葉外觀質(zhì)量、化學(xué)品質(zhì)、香氣特征[15]。這與當(dāng)前國(guó)際上提倡的降低煙葉中煙堿的“減害降焦”技術(shù)措施正好相反[16]。當(dāng)然，工業(yè)上為了補(bǔ)償降焦后煙葉香味的不足，偏向于香味更濃、煙堿含量略高的煙葉[17]。如果栽培技術(shù)導(dǎo)向不明確，生產(chǎn)上極易出現(xiàn)“三高一低”（高煙堿、高濃度、高香味、低焦油）的煙葉[18]，最終導(dǎo)致卷葉工業(yè)的庫(kù)存居高不下。

1.3 種植規(guī)模 以人工操作為主的種植是制約現(xiàn)階段我國(guó)烤煙質(zhì)量進(jìn)一步提升的首要限制因素，不實(shí)現(xiàn)煙草規(guī)?；a(chǎn)的全程機(jī)械化，將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)煙葉質(zhì)量持續(xù)下降。

1.3.1 煙草機(jī)械化現(xiàn)狀 相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)煙草自身的生產(chǎn)規(guī)律決定了其機(jī)械化進(jìn)程的發(fā)展速度[19]。隨著我國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)的推進(jìn)，煙草生產(chǎn)的育苗、施肥、除草和打頂?shù)拳h(huán)節(jié)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化或者部分機(jī)械化，但是大部分仍舊靠煙農(nóng)手工作業(yè)，勞動(dòng)用工多、勞動(dòng)強(qiáng)度大[20]。表1顯示不同生產(chǎn)模式在不同煙葉產(chǎn)區(qū)的總用工數(shù)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)雖減少了烤煙生產(chǎn)的勞動(dòng)用工總數(shù)量，但是目前依然是以人工勞動(dòng)操作為主，煙葉仍需要357.60個(gè)/hm2勞動(dòng)用工。

1.3.2 規(guī)?；緹煼N植狀況 烤煙適度規(guī)模種植在很大程度上有利于各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，克服由于千家萬(wàn)戶生產(chǎn)，煙葉質(zhì)量千差萬(wàn)異的弊端[6]。然而經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，在很多產(chǎn)區(qū)尤其是北方產(chǎn)區(qū)已經(jīng)升級(jí)到規(guī)?；N植的狀況。表2顯示北方農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；N植統(tǒng)計(jì)，種植面積6.67～20hm2家庭農(nóng)場(chǎng)主占到71.40%，已經(jīng)成為北方烤煙生產(chǎn)的主流群體。但這種以人工勞動(dòng)操作為主的規(guī)?；N植，受市場(chǎng)的沖擊后，勢(shì)必會(huì)影響到煙葉種植的成本。

1.3.3 成本統(tǒng)計(jì) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞力和物質(zhì)依賴于商品化采購(gòu)，表3顯示規(guī)模種煙的成本。拋開(kāi)比例較小的管理費(fèi)用，在各地用工和土地租賃費(fèi)不一的條件下，投資費(fèi)用為42450～49326元/hm2，其中人工費(fèi)用占65.25%～67.39%。依據(jù)2015年全國(guó)27元/kg的收購(gòu)均價(jià)[23]，加之優(yōu)化結(jié)構(gòu)和采收烘烤近10%左右的損耗，煙田的投入成本需要1729.50～2009.55kg/hm2的收購(gòu)產(chǎn)量才能收回。如果兼顧煙葉質(zhì)量，烤煙的合適產(chǎn)量為2250kg/hm2。濃香型重大專項(xiàng)通過(guò)5年的栽培研究，提出3個(gè)水平的能夠保證煙葉質(zhì)量的產(chǎn)量：保障水平2100kg/hm2、正常水平2400kg/hm2和豐產(chǎn)水平2580kg/hm2[24]。通過(guò)表3綜合分析，如果當(dāng)前規(guī)模化種植戶考慮到煙葉的質(zhì)量因素，其經(jīng)濟(jì)效益是在合適產(chǎn)量、保障水平和正常水平的狀態(tài)下微利經(jīng)營(yíng)。

2 發(fā)展規(guī)模建議

1964—1994年美國(guó)煙葉生產(chǎn)市場(chǎng)萎縮的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下追求高產(chǎn)的農(nóng)藝措施，導(dǎo)致煙葉幾乎喪失可用性[22]。在目前烤煙生產(chǎn)條件下，煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益與煙葉的單產(chǎn)存在關(guān)聯(lián)，結(jié)合勞動(dòng)力素質(zhì)、機(jī)械程度、人工費(fèi)用和42級(jí)收購(gòu)體制，烤煙生產(chǎn)的適度規(guī)模種植會(huì)隨著規(guī)模擴(kuò)大而投入增加，追求單產(chǎn)，更多的化肥施入植煙土壤中，不可避免地出現(xiàn)煙株的營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩。這種受經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)驅(qū)使的“三出”模式支配著商業(yè)種植戶：種的出+烤出來(lái)+賣出去，質(zhì)量因素比重考慮較小。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，規(guī)模化離開(kāi)了機(jī)械化，談不上規(guī)?；?。目前，我國(guó)烤煙價(jià)格高于國(guó)外同等級(jí)別的煙葉，僅僅煙葉價(jià)格倒掛的現(xiàn)實(shí)使國(guó)內(nèi)原料煙在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。煙葉的生產(chǎn)是一種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前烤煙生產(chǎn)機(jī)械水平在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中得到迅速地發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然沒(méi)有突破，尤其是以手工操作烘烤和收購(gòu)[25]，烘烤用工約占整個(gè)煙草生產(chǎn)過(guò)程用工量的2/3。在目前商品化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如果煙葉采收方面不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，人工費(fèi)用占單位面積投資的60%以上，其人工費(fèi)用的比重和收購(gòu)價(jià)格會(huì)繼續(xù)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加重和上漲。單純靠人力密集型勞動(dòng)，強(qiáng)力推廣煙草規(guī)模化種植，勞力費(fèi)用增加，導(dǎo)致原料煙葉的飛速上漲，遠(yuǎn)高于國(guó)外進(jìn)口煙葉的水準(zhǔn)。價(jià)格和質(zhì)量因素會(huì)導(dǎo)致中國(guó)煙葉無(wú)法走出國(guó)門(mén)，嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)卷煙自耗將會(huì)進(jìn)一步壓縮烤煙的種植面積。

針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)素質(zhì)偏低、煙株?duì)I養(yǎng)過(guò)剩和適度規(guī)模升級(jí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞機(jī)械操作為核心的烤煙發(fā)展規(guī)劃（圖4），筆者認(rèn)為我國(guó)的煙草種植有3種種植模式可以發(fā)展。

2.1 扶貧攻堅(jiān)模式 遵循烤煙種植“只能致富，不能發(fā)家”的傳統(tǒng)觀念，嚴(yán)禁發(fā)展3.33hm2畝以上的烤煙種植戶，配合國(guó)家扶貧政策，實(shí)施煙葉上山策略，將煙區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)貧困或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將煙葉的種植與國(guó)家扶貧結(jié)合在一起。以扶貧種植為抓手，加快煙農(nóng)合作社建設(shè)，配套國(guó)家局“三年緊縮政策”之后新形勢(shì)進(jìn)一步緊縮布局政策。努力培育和經(jīng)營(yíng)好1.07～1.2hm2的煙葉種植戶，實(shí)現(xiàn)一戶一炕，突出風(fēng)格特色，嚴(yán)把收購(gòu)質(zhì)量，取精去雜，滿足未來(lái)我國(guó)內(nèi)部3000萬(wàn)擔(dān)左右的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)。

2.2 規(guī)?；N植模式 煙草種植的機(jī)械化能夠有效降低人工投入，煙葉生產(chǎn)的成本會(huì)隨著規(guī)模的擴(kuò)大而降低，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。適當(dāng)調(diào)整目前的烤煙收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家煙葉種植模式，大幅度降低煙草環(huán)節(jié)的勞動(dòng)用工，以煙草農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化為核心，降低單位面積資金投入，配套國(guó)家政策進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以大規(guī)模種植為平臺(tái)，降低煙葉周轉(zhuǎn)費(fèi)用，減弱或取消專賣體制下的煙農(nóng)合作社建設(shè)，重點(diǎn)培育新形勢(shì)下的新型煙農(nóng)，吸引大批有知識(shí)懂技術(shù)的社會(huì)精英參與煙葉的種植與經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建“基層煙站+新型煙農(nóng)”的生產(chǎn)組織形式。淘汰部分不適合種煙的煙農(nóng)，培育新型職業(yè)煙農(nóng)。

2.3 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)模式 強(qiáng)化在專賣體制下工業(yè)卷煙廠和商業(yè)煙草公司徹底分離，由不同職能變成不同的國(guó)家專賣企業(yè)機(jī)構(gòu)，各自在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)突出主導(dǎo)地位，根據(jù)自己的市場(chǎng)需求對(duì)特色煙葉基地單元烤煙生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)訂購(gòu)，卷煙產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。商業(yè)發(fā)揮主體地位，更加關(guān)注國(guó)際烤煙生產(chǎn)狀況，根據(jù)客戶需求進(jìn)行烤煙布局大調(diào)整，剔除3級(jí)產(chǎn)區(qū)和部分2級(jí)產(chǎn)區(qū)，將煙葉種植轉(zhuǎn)移到優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)區(qū)域，積極開(kāi)拓國(guó)際煙葉市場(chǎng)。

從商品學(xué)來(lái)看，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的煙葉在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一，最終也是決定模式。從烤煙生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)程上來(lái)看，扶貧攻堅(jiān)模式是初級(jí)模式，規(guī)?；N植模式是中級(jí)模式，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)模式是高級(jí)模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致人工費(fèi)用上漲，切斷了傳統(tǒng)烤煙種植的精耕細(xì)作回頭路，而且經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)的“用工荒”，扶貧攻堅(jiān)烤煙種植模式能夠有效降低人工費(fèi)用，但不是一種長(zhǎng)久的發(fā)展模式。影響規(guī)模化種植的主要限制因素在于我國(guó)當(dāng)前的烤煙收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，煙葉機(jī)械化采收和大箱烘烤已經(jīng)在我國(guó)部分煙區(qū)進(jìn)行了示范性試點(diǎn)試驗(yàn)，但是與我國(guó)烤煙收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不配套，導(dǎo)致這項(xiàng)技術(shù)無(wú)法推廣實(shí)施。工業(yè)和商業(yè)沒(méi)有取得徹底分離，特別是近期出現(xiàn)的兩煙互動(dòng)“捆綁式”營(yíng)銷式的營(yíng)銷模式，成為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)模式煙葉生產(chǎn)的制約因素。

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（責(zé)編：王慧晴）