基層電大開放教育教學(xué)質(zhì)量保障研究

王友香

【摘 要】自遠程開放教育誕生以來，如何有效地保障遠程開放教育質(zhì)量一直是全球遠程開放教育工作者和學(xué)者所追尋的目標。我國開放教育已發(fā)展二十余年，其教學(xué)質(zhì)量問題一直制約著我們的發(fā)展?；鶎与姶笤谡麄€電大系統(tǒng)中起著基礎(chǔ)作業(yè)，其教學(xué)質(zhì)量也是電大的基石，因此本文就基層電大的角度對開放教育教學(xué)質(zhì)量方面進行研究，促使開放教育教學(xué)質(zhì)量有一個質(zhì)的提升，以期開放大學(xué)走得更穩(wěn)走得更遠。

【關(guān)鍵詞】開放教育；基層電大；教學(xué)質(zhì)量；保障

一、開放教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀堪憂

開放教育的教學(xué)質(zhì)量問題在多年發(fā)展中也不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)在還不是高枕無憂的時候，有很多需要認真檢討的地方，也有很多需要反思的內(nèi)容，制約開放教育發(fā)展的因素，依然存在。

（一）教師隊伍整體數(shù)量與質(zhì)量的制約

教師隊伍數(shù)量少、學(xué)歷層次低?；鶎与姶蠼處煍?shù)量少、學(xué)歷低的現(xiàn)實一直擺在我們面前。而招生專業(yè)不斷增多，招生規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)層次的不斷提升下，就要求我們基層電大教師要適應(yīng)發(fā)展需要，搞好教師角色的轉(zhuǎn)換，從傳統(tǒng)的知識傳授型教師轉(zhuǎn)變?yōu)橄驅(qū)W習(xí)者提供各類個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)的導(dǎo)學(xué)者。

（二）學(xué)校生計對教學(xué)質(zhì)量的制約

學(xué)校培育的是學(xué)生，只有培養(yǎng)合格的人才，社會才會需要，能否培養(yǎng)合格人才，取決于教育質(zhì)量，開放教育的教學(xué)質(zhì)量，是一個很嚴肅的課題，一提到教學(xué)質(zhì)量，就有人提出異議，學(xué)校要生存離不開生源，而在生源緊缺，需要動員學(xué)員學(xué)習(xí)的時刻，擴大招生與提高質(zhì)量成為了一對矛盾，曾有著名大學(xué)校長指出：一個要考慮生計的學(xué)校，是很難考慮教學(xué)質(zhì)量的，也不無道理。

（三）網(wǎng)上教學(xué)資源質(zhì)量的制約

開放教育自成立以來就建立了自己的網(wǎng)絡(luò)。如今全面開放的國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)上資源嚴重不足，有些內(nèi)容建設(shè)時沒能過多地考慮質(zhì)量是否與學(xué)員需求相符。及時補充更新不夠，很難滿足學(xué)員現(xiàn)階段學(xué)習(xí)的需要。國家開放大學(xué)現(xiàn)階段也正在不斷地開發(fā)一些能適應(yīng)學(xué)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)需要的網(wǎng)絡(luò)精品課程，但這些課程的開發(fā)上也沒能得到統(tǒng)一和規(guī)劃，使得學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中進入這些精品課程中時象是進入了一個迷宮，找不到正確的學(xué)習(xí)方向。

（四）硬件與軟件支持服務(wù)的制約

基層電大在硬件設(shè)施的投入嚴重不足?？梢哉f，遠程教育20余年，我們是在努力探索，基層電大的學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的前提條件是基層電大能提供足夠的網(wǎng)上及線下支持服務(wù)，而這一切均建立在有現(xiàn)代化設(shè)備和場所上，包括多功能的多媒體教室和視聽閱覽室、圖書中心及實驗中心等。這些設(shè)施是充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段和多媒體教學(xué)活動中必不可少的。但是基層電大在這些硬件設(shè)施的投入嚴重不足，有的電大站還是沿用多年前的一些設(shè)備，而有些教學(xué)點需要借用或租用設(shè)備來提供學(xué)員的學(xué)習(xí)。

（五）學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度與方式的制約

生源是學(xué)校進行教學(xué)的受用者，它的質(zhì)量的好壞直接影響電大開放教育系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量。與普通高校教育相比，電大開放教育的生源質(zhì)量總體較差，且良莠不齊。一方面電大傾向于是在職成人的職業(yè)教育，他們學(xué)習(xí)目的明確、自制力較強、理解能力也較強，這樣不僅有助于形成恒定的學(xué)習(xí)動力，還有助于排除干擾，穩(wěn)定學(xué)習(xí)情緒；更有助于對知識的理解和掌握。但另一方面，遠程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機不純，對電大遠程開放教育質(zhì)量有一定的負面影響。開放教育的學(xué)習(xí)不僅需要個體不斷積極地努力，它還要求學(xué)習(xí)者具有集中注意、堅持不懈以及對挫折的忍受性等良好品質(zhì)。

二、對開放教育教學(xué)質(zhì)量保障的研究

（一）切實從源頭上解決地方電大的生存問題

只有寧可少招學(xué)員，也要確保質(zhì)量，將基層電大開放教育的教學(xué)質(zhì)量問題提到重要的位置。學(xué)校的職責(zé)就是要抓教育，抓教學(xué)質(zhì)量，不抓教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校就沒有存在的必要，不抓教學(xué)質(zhì)量的教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都是失職。

（二）加強基層電大教學(xué)隊伍建設(shè)

開放教育需要強大的教師力量支撐，學(xué)習(xí)者需要教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師團隊，所以充分認識加強教師團隊建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性。要樹立教師是電大第一資源的理念，把主要精力和工作重心集中到教師團隊的建設(shè)上來。堅持以人為本，了解教師的思想動態(tài)，為教師的工作、生活提供切實可行的保障。

一是積極引進教師，不斷壯大基層電大專職教師隊伍?；鶎与姶笠M教師需要考慮以下相應(yīng)因素：一是在編制允許的范圍內(nèi)，通過公開招考的方式，每年有計劃地接收一些優(yōu)秀的高校畢業(yè)生，尤其是具有碩士學(xué)歷的研究生和電大爭需的緊缺專業(yè)人才。逐步改善基層電大師資隊伍的學(xué)歷、年齡、專業(yè)上存在的問題?？上驳氖且骊栯姶蠼曛鸩焦_招考研究生，已經(jīng)引進了幾批專業(yè)人才；二是從學(xué)科建設(shè)出發(fā)積極引進高學(xué)歷高職稱的學(xué)科帶頭人，體現(xiàn)名師效應(yīng)，提升基層電大整體的學(xué)術(shù)水平；三是適當引進一些學(xué)歷職稱均不那么高，但操作能力強，實踐經(jīng)驗豐富的“雙師型”人才擔(dān)任基層電大的專職教師。

（三）加大對基層電大和教學(xué)點的扶持力度

基層電大從資源建設(shè)到硬件設(shè)施都十分貧乏，發(fā)展壓力大。國家開放大學(xué)和省電大要從硬件和軟件方面加大扶持力度，一是從硬件配備上提供支持，可以直接從資金上或者從設(shè)備上加以支持；二是加大對基層教學(xué)點網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)是開放教育的基礎(chǔ)，基層電大受客觀條件限制專業(yè)技術(shù)人員少，而且技術(shù)力量薄弱，有的專業(yè)教師并不專，對這部分人員也需要為他們提供更多更專業(yè)的學(xué)習(xí)機會。三是將培訓(xùn)落實到基層管理教師中去，讓直接管理學(xué)員的基層電大教師也有同等的學(xué)習(xí)機會。

（四）加強資源建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)

強化服務(wù)意識，體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)涵?！耙詫W(xué)生為中心，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，是現(xiàn)代遠程教育支持服務(wù)的共同理念，學(xué)生自主學(xué)習(xí)既是遠程性的，又是個別性的，既要達到規(guī)范性的要求，又有個性化的需求，因而我們既要強化服務(wù)意識，又要體現(xiàn)豐富的服務(wù)內(nèi)涵。

基金項目：本文系湖南省益陽廣播電視大學(xué)校級課題“基層電大開放教育教學(xué)質(zhì)量保障研究”（課題編號：YYDDK2017-A-2）。

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