水務(wù)單位成本管理問題分析及對策研究

辛育紅

摘 要：針對于水務(wù)單位成本管理問題予以分析，其問題突出表現(xiàn)在成本管理局限于生產(chǎn)成本范圍，忽視成本管理中“隱性”成本，預(yù)算指標(biāo)未與運(yùn)行周期相吻合以及難以通過彈性的預(yù)算評估績效等方面，且基于水務(wù)單位成本管理的管理需求加以分析，以期能夠不斷提升水務(wù)單位管理的需求。

關(guān)鍵詞：水務(wù)單位 成本管理 財(cái)務(wù)管理

對于水務(wù)單位來講，其成本管理、成本控制的方式，將會直接影響其總體發(fā)展能力。在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，需要基于水務(wù)單位的特點(diǎn)加以分析，提升水務(wù)單位成本管理的重視程度，促進(jìn)水務(wù)單位各項(xiàng)管理活動的有序開展。

一、水務(wù)單位成本管理中存在的問題分析

（一）成本管理局限于生產(chǎn)成本范圍

傳統(tǒng)的成本管理過程中，多僅僅對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源應(yīng)用情況加以管理。針對于水務(wù)單位而言，其資源具有有限性特點(diǎn)，故而在實(shí)際的成本管理期間，需要基于市場發(fā)展環(huán)境以及材料價格等進(jìn)行綜合分析，保證各項(xiàng)資源的有效應(yīng)用。

比如原材料采購、職工薪資水平以及動力費(fèi)用等等成本。資本投資管理期間需要注重前期分析，避免無效的資產(chǎn)流出，致使水務(wù)單位成本管理的綜合質(zhì)量，資產(chǎn)浪費(fèi)問題發(fā)生。

（二）忽視成本管理中“隱性”成本

成本管理的理念將會直接影響整體的管理效果，但是很多水務(wù)單位在實(shí)際的成本管理中，比較注重“顯性”成本的管理，比如原材料價格、動力費(fèi)用以及職工薪資水平等。但是對水務(wù)單位實(shí)際生產(chǎn)活動、經(jīng)營管理活動發(fā)展不利，單位管理中的“隱性”成本數(shù)額上升。隱性成本會持續(xù)較長時間，如果無法加以針對性管理，則可能會需要增添成本。

比如煉油裝置需要達(dá)到節(jié)能減排的目的，則需要減慢循環(huán)水流動速度，降低循環(huán)水的應(yīng)用量。但是上述操作方式下，因?yàn)樗牧鲃铀俣认鄬^慢，則換熱器關(guān)閉可能會出現(xiàn)淤泥聚集的問題，如果未能作出及時調(diào)整，則會發(fā)生循環(huán)水體污染問題的發(fā)生。

（三）預(yù)算指標(biāo)未與運(yùn)行周期相吻合

設(shè)備在使用時間內(nèi)由于磨損情況發(fā)生，使其應(yīng)用效率顯著降低，需要采用數(shù)額較大的資金發(fā)揮維修作用。但是維修期間則會影響水務(wù)單位工作的有序開展。傳統(tǒng)的預(yù)算指標(biāo)管理方式下，多采用靜態(tài)預(yù)算的方式，沒有將預(yù)算指標(biāo)與運(yùn)行周期相互關(guān)聯(lián)。

比如在設(shè)備運(yùn)行周期前期，因?yàn)樵O(shè)備大修剛剛結(jié)束，故而在設(shè)備運(yùn)行階段中則沒有對使用的循環(huán)水進(jìn)行常減壓等裝置處理。換熱器得到清洗，循環(huán)水流速加快，其初期運(yùn)行效果相對比較理想。而在設(shè)備運(yùn)行后期，因?yàn)橛倌嘣趽Q熱器中的沉淀，則會影響循環(huán)水的流通速度，為了保證其降溫需求，則需要不斷增加循環(huán)水的劑量，且為了保證水質(zhì)，需要增加殺菌劑的置入量。這種方式下則會顯著增加資源消耗量，是關(guān)注近期效益，忽視遠(yuǎn)期設(shè)備運(yùn)行效果的重要表現(xiàn)。

（四）難以通過彈性的預(yù)算評估績效

成本管控的重要方式結(jié)合單位預(yù)算，對各項(xiàng)生產(chǎn)活動、生產(chǎn)階段進(jìn)行過程性監(jiān)督，發(fā)揮信息反饋的價值，對資金成本、預(yù)算目標(biāo)加以分析、考核等。通過事前控制、事后控制的方式，控制的結(jié)果會直接影響成本控制的方式。

然而當(dāng)前水務(wù)單位成本控制的過程中，卻存在著靜態(tài)預(yù)算分析方法未能與未來的變數(shù)相互融合問題，難以充分彰顯未來的發(fā)展現(xiàn)狀，無法適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)經(jīng)營活動中業(yè)績的開展情況，無法切實(shí)發(fā)揮彈性預(yù)算管理的價值。

二、水務(wù)單位成本管理的對策分析

（一）樹立科學(xué)的成本管理理念，避免資源的消耗

成本管理的目的在于提升單位成本管理控制的效果，為單位各項(xiàng)活動的開展奠定良好的基礎(chǔ)。成本管理中可以將價值鏈意識融入其中，關(guān)注成本控制的價值以及各個項(xiàng)目成本控制理念，通過降低水務(wù)單位成本消耗的方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

基于價值鏈的作業(yè)成本管理形式，不僅僅包括內(nèi)部價值鏈的管理，同時也包含運(yùn)行過程中的生產(chǎn)過程管理。水務(wù)單位成本管理中需要結(jié)合水務(wù)運(yùn)行的實(shí)際情況加以分析，明確增值的作業(yè)流程圖，基于成本信息現(xiàn)狀對具體的作業(yè)內(nèi)容加以分析，以科學(xué)的方式控制資源消耗量。

（二）綜合性考量各類影響因素，保證水源的質(zhì)量

資源消耗具體指的是單位價值鏈中各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)所需要應(yīng)用的資源量，比如原材料費(fèi)用、人工薪酬費(fèi)用等等。作業(yè)資源分析期間，需要與上述因素進(jìn)行融合，對總體因素加以分析，單獨(dú)減少任何一個作業(yè)消耗費(fèi)用等實(shí)施最優(yōu)化分析，切實(shí)發(fā)揮資源優(yōu)化的價值。

比如污水處理裝置分析期間，不能一味關(guān)注輔助材料的單價，需要綜合考量浮選作業(yè)單元的除油率、生化作業(yè)單元的污泥性能等等，保證水質(zhì)能夠真正達(dá)到要求。污水處理裝置可以基于國家相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，外排污水COD指標(biāo)可以在綜合分析動力費(fèi)用、輔助材料費(fèi)用以及資源消耗率等因素基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)影響因素加以分析，尋找資源投入的最優(yōu)化方式。

（三）全面分析價值鏈作業(yè)時間，控制時間的投入

時間價值即為各類項(xiàng)目開展的時間鏈，是創(chuàng)造價值的重要因素。水務(wù)單位在設(shè)備購買、維護(hù)保養(yǎng)等資產(chǎn)投入的過程中，均需要投入大量的時間。

基于價值鏈上各個作業(yè)時間予以分析，能夠有效避免價值增值過程中不必要的時間浪費(fèi)問題發(fā)生，控制時間的投入。

（四）構(gòu)建成本預(yù)算的彈性指標(biāo)，發(fā)揮管控的價值

彈性預(yù)算指標(biāo)需要基于水務(wù)單位的實(shí)際情況、產(chǎn)品單價等加以分析，采用彈性預(yù)算方法編制預(yù)算指標(biāo)保證成本預(yù)算指標(biāo)與設(shè)備運(yùn)行周期實(shí)際消耗相符。

比如在水務(wù)單位成本管控的過程中，可以基于作業(yè)成本法，收集設(shè)備不同運(yùn)行階段中的產(chǎn)生量，進(jìn)而分析成本預(yù)算數(shù)，通過數(shù)據(jù)分析的方式明確這一階段的成本等，切實(shí)發(fā)揮成本管控的價值。

三、結(jié)束語

近些年來隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，成本管理的價值愈發(fā)凸顯。為了保證水務(wù)單位的競爭力，可以通過樹立科學(xué)的成本管理理念，避免資源的消耗；綜合性考量各類影響因素，保證水源的質(zhì)量；全面分析價值鏈作業(yè)時間，控制時間的投入以及構(gòu)建成本預(yù)算的彈性指標(biāo)，發(fā)揮管控的價值等方式，構(gòu)建良好的水務(wù)單位成本管理與控制模式，增強(qiáng)水務(wù)單位的整體管理能力，實(shí)現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展。

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