莫迪成功訪華，美日“印太戰(zhàn)略”面臨破產(chǎn)？

楊晨

編者按：在武漢，中國和印度突然舉行了一次歷史性首腦峰會(huì)，放在一年前，這幾乎是無法想象的；在板門店，金正恩跨過“三八線”，和文在寅宣布要在今年結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)。當(dāng)今世界，確實(shí)在經(jīng)歷百年未有之大變局，世界格局正在發(fā)生重大而深刻的變化。

4月27日，國家主席習(xí)近平在武漢會(huì)見來華進(jìn)行非正式會(huì)晤的印度總理莫迪，并共同參觀湖北省博物館精品文物展。雙方圍繞當(dāng)今世界百年未有之大變局進(jìn)行戰(zhàn)略溝通。值得注意的是， 莫迪將在6月赴中國青島參加上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。印度總理在短短幾周內(nèi)2次來華，這不啻為一次“外交例外”。莫迪訪華期間與習(xí)近平就國際格局和雙邊關(guān)系中的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題以及各自國家發(fā)展愿景和內(nèi)外政策深入交換意見。兩天時(shí)間內(nèi)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過6場活動(dòng)進(jìn)行開誠布公、推心置腹的交流，達(dá)成廣泛共識(shí)，標(biāo)志著中印高層交往進(jìn)入全新升級(jí)版，將對(duì)兩國各領(lǐng)域交流合作發(fā)揮關(guān)鍵性引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

“印太戰(zhàn)略”對(duì)中印皆沒好處

近年來，“印度洋-太平洋”（簡稱“印太”）和“印太戰(zhàn)略弧”逐步取代“亞太”，成為美國政界和學(xué)界一種時(shí)髦的區(qū)域戰(zhàn)略概念。同時(shí)，近年來“印太戰(zhàn)略”也屢次三番出現(xiàn)在日本的官方報(bào)告和學(xué)者言論中。這體現(xiàn)了美日拉印度入伙，妄圖讓印度為美日遏制中國充當(dāng)排頭兵。

具體而言，“印太”在地域上是指包括孟加拉灣、印度洋東南部和南海在內(nèi)的戰(zhàn)略走廊?！坝√备拍畹呐d起，一是由于中國作為全球經(jīng)濟(jì)主要中心的崛起，使印度洋至東亞這一古代海上絲綢之路的故地，重新成為具有重要地緣戰(zhàn)略意義的整體；二是隨著美國霸權(quán)地位特別是海上優(yōu)勢(shì)的相對(duì)衰落，使其必須效仿歷史上英帝國的例子，尋找能夠“分擔(dān)責(zé)任”的區(qū)域伙伴，維護(hù)其主導(dǎo)的地區(qū)與全球秩序，阻遏中國復(fù)興，在此背景下，將“世界最大民主國家”和增長最快經(jīng)濟(jì)體的印度納入到原有的亞太安全體系中，構(gòu)成東西雙翼，無疑是一個(gè)理想的選擇；三是美日要遏制和防范中國。

“印太戰(zhàn)略”的提出十分歹毒，印度一旦中招與中國纏斗，亞洲乃至世界上最有發(fā)展活力、人口最多的兩個(gè)大國必將相互削弱，讓可以在地緣政治和經(jīng)濟(jì)上挑戰(zhàn)美日兩國的中國和印度兩敗俱傷，是“印太戰(zhàn)略”的初衷。

發(fā)展與中國的關(guān)系，印度很明智

不結(jié)盟作為印度一貫奉行的外交國策，當(dāng)然不宜輕易被一任印度政府所終結(jié)。也就是說，在這一國策指導(dǎo)下，印度與美日結(jié)盟的系數(shù)不高。

中印同為發(fā)展海權(quán)的陸海復(fù)合型國家，在這方面與海洋霸權(quán)國家美國有著一定矛盾。中印如果就海洋爭端全面對(duì)抗，美國將會(huì)坐收漁人之利。一旦中印在爭斗之中有一個(gè)倒下，美國必將集中力量對(duì)付另一個(gè)。這一點(diǎn)印度想必也會(huì)看得很清楚。因此中印在海權(quán)領(lǐng)域的矛盾是有限的，而印度與美日的合作也不可能做到上不封頂。

印度的改革除了要解決棘手的國內(nèi)阻力問題，也同樣需要改變對(duì)其不利的與周邊國家的關(guān)系。外交沒有永遠(yuǎn)的敵人，也沒有永遠(yuǎn)的朋友。印度的發(fā)展需要同中國和巴基斯坦保持良好關(guān)系。但是，印度以往與中國交往時(shí)顯然不愿使出全力，有時(shí)畏首畏尾。而與巴基斯坦卻長年處在準(zhǔn)戰(zhàn)爭狀態(tài)，邊境摩擦不斷。這都嚴(yán)重影響了印度的外交環(huán)境。雖然印度自認(rèn)為與域外大國關(guān)系良好可以為自己換來很多的實(shí)惠，但是中國和巴基斯坦畢竟是印度的近鄰，這兩個(gè)國家與印度的關(guān)系與遠(yuǎn)在天邊的美日等國比起來，應(yīng)當(dāng)更加重要，對(duì)印度自身的發(fā)展關(guān)聯(lián)度更高。

印度雖然與西方走得比較近，但西方卻看不起印度，把控著印度的經(jīng)濟(jì)命脈，給印度恩惠時(shí)也會(huì)留上幾手。美國是印度在印度洋上最大的競爭對(duì)手，印度的崛起，意味著美國在東南亞、南亞、中東甚至東部非洲的影響力會(huì)受到印度的挑戰(zhàn)。

中印合作交往是主流

中印兩國同處在改革發(fā)展的重大歷史節(jié)點(diǎn)，和平環(huán)境對(duì)于兩國同樣重要。兩國和則兩利，斗則兩傷。未來，中印兩國的合作前景十分廣闊，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互補(bǔ)性非常強(qiáng)，在國際上可以通過合作產(chǎn)生令人難以想象的共贏，不僅經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)互惠互利，還能夠通過共同發(fā)聲在世界上形成更大話語權(quán)。

美日雖然能夠給予印度一定程度上的軍事援助和一些印度參與國際事務(wù)的“面子工程”，但印度人也明白，這些東西都不是印度真正需要的，而與美日的合作將會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上對(duì)印度產(chǎn)生的積極成分。相反，中印之間多年來的合作越來越密切，如果不是印度政府的諸多限制，中印的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系可能真的會(huì)一飛沖天。兩國的改革也將實(shí)現(xiàn)彼此借力發(fā)展，尤其是印度，將會(huì)比中國的收益還要多。

特朗普在亞洲各國繼續(xù)強(qiáng)調(diào)著所謂的“自由、開放的印度洋-太平洋”，似乎這個(gè)以“印太”為名的新的亞洲戰(zhàn)略已經(jīng)呼之欲出，但卻很少有人知道這個(gè)戰(zhàn)略的確切內(nèi)涵。印度人當(dāng)然也不會(huì)明白到哪里去。

分析人士認(rèn)為，所謂的印太戰(zhàn)略，只不過是特朗普政權(quán)提出的務(wù)虛戰(zhàn)略。而“TPP”確是奧巴馬政府參與并且主導(dǎo)的務(wù)實(shí)戰(zhàn)略，其內(nèi)涵都是剝中國洋蔥。

既然如此，“印太戰(zhàn)略”的主角印度哪敢輕易往“坑”里跳，必然要權(quán)衡利弊。最近印度學(xué)界、政界經(jīng)過一場大辯論，基本形成了需要加強(qiáng)同中國發(fā)展合作關(guān)系的大多數(shù)意見。這一切給人留下印度在扭轉(zhuǎn)去年洞朗危機(jī)以來對(duì)華偏激態(tài)度的印象。此外印度外長、國防部長、國家安全顧問等先后訪華，取得了積極的發(fā)展中印關(guān)系的成果。這就為莫迪訪華創(chuàng)造了先決條件。當(dāng)然這也從另外一個(gè)側(cè)面證明了印度國內(nèi)對(duì)美日設(shè)定的“印太戰(zhàn)略”興趣不大。如果主角罷演，“印太戰(zhàn)略”將無疾而終。

莫迪訪華是給策動(dòng)“印太戰(zhàn)略”的美日的當(dāng)頭一棒，此舉也在世界范圍起到一個(gè)良好的示范效應(yīng)：與中國發(fā)展友好關(guān)系是大勢(shì)所趨，而加入美日遏制中國崛起的行列則是愚蠢至極的舉動(dòng)，絕不可取。偌大的印度況且做出如此抉擇，那么其他國家呢？

近20年來，中印關(guān)系發(fā)展總的來說是積極的，2013年10月23日，中印共同發(fā)表了《中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系未來發(fā)展愿景的聯(lián)合聲明》，將中印關(guān)系推到一個(gè)新的高度。此次莫迪訪華，無疑將進(jìn)一步推動(dòng)中印兩國關(guān)系發(fā)展，由于同屬新興國家，中印兩國還同屬金磚國家、G20，在合作發(fā)展上有許多的共同語言。2017年6月9日，印度還正式加入上合組織，中國是該組織的重要成員國，此舉也證明中印之間的互信在加深。未來，中印雙方應(yīng)當(dāng)更好地管控邊界爭端，尤其是印度應(yīng)當(dāng)更加理智正面地發(fā)展中印關(guān)系，雙方通過談判解決矛盾分歧，擴(kuò)大合作的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏，將會(huì)在世界上形成“1+1>2的效果?！?/p>