煤炭企業(yè)全面預算管理研究

程子桐 齊永忠

【摘要】全面預算管理是通過預算對企業(yè)內部部門、單位之間的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動。本文以山西華潤煤業(yè)有限公司為研究對象來體現(xiàn)全面預算管理研究在煤炭企業(yè)的科學實現(xiàn)價值。

【關鍵詞】煤炭行業(yè)；預算管理； 財務分析

【中圖分類號】F426.21；F406.7

一、引言

自2008年金融危機爆發(fā)，全球經濟呈現(xiàn)下滑趨勢，我國經濟也深受影響，煤炭行業(yè)出口量持續(xù)下降，國內煤炭企業(yè)經歷了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。本文以山西華潤煤業(yè)有限責任公司為研究對象，從全面預算的組織體系、責任體系等方面，針對其全面預算管理存在的缺陷和不足，進行分析和研究，并找出相應對策。

二、山西華潤煤業(yè)有限公司全面預算管理的現(xiàn)狀分析

（一）山西華潤煤業(yè)有限公司概況

山西華潤煤業(yè)有限公司目前已經形成765萬噸原煤采掘、600萬噸原煤洗選、300萬噸機焦、10萬噸煤焦油、3.2萬噸粗苯、3萬噸硫銨1.8億度發(fā)電的產業(yè)規(guī)模。

（二）山西華潤煤業(yè)有限公司全面預算管理的現(xiàn)狀

近年來，山西華潤煤業(yè)有限公司全面實施了預算管理，獲得了有效的成果，但也面臨著挑戰(zhàn)。首先，公司規(guī)模不足、管理理念欠缺，其預算管理沒有貫徹于生產經營活動整個過程。其次，該公司沒有做到公司全部人員的參與，財務人員參予多，車間技術人員參予少。三是公司實施全面預算管理的執(zhí)行力度不強，監(jiān)督考核力度較弱。

（三）山西華潤煤業(yè)有限公司實行全面預算管理的必要性

1.全面預算管理可以為實現(xiàn)目標提供方向

山西華潤煤業(yè)有限公司由財務部門，生產部門以及技術部門等組成。每年公司都會制定全面的戰(zhàn)略計劃以及實施目標。為了更好的實現(xiàn)公司總目標，公司會通過一些途徑來確保目標的實現(xiàn)。其中，最重要的途徑就是制定財務預算。并將公司目標進行量化，不但使公司的總目標更加明確清晰，也確定、細化了公司各個部門的量化目標。更有利于公司戰(zhàn)略計劃得到實施以及公司總目標的實現(xiàn)。

2.通過實施全面預算管理提高工作效率，增強內部有效溝通

山西華潤煤業(yè)有限公司在實施全面預算管理之后，其各部門的分工越來越明確，減少了各個公司之間的溝通誤解，提高公司的生產經營效率。預算管理的實施是公司每個員工都需要參與的，他貫穿于公司的各個部門，貫穿于公司管理層以及員工之間，只有進行全面有效溝通，才能實現(xiàn)公司戰(zhàn)略計劃與公司的總目標。公司各個部門之間、各個級別之間和每位員工之間信息的有效溝通以及信息的有效傳遞，減少了部門、級別以及員工之間的隔閡。通過實施全面預算管理，公司資源得到了優(yōu)化配置，從而促進了進一步實現(xiàn)戰(zhàn)略總體目標。

3.全面預算管理監(jiān)督控制各子分公司與部門間的經營活動

山西華潤煤業(yè)有限公司采用了全面預算管理制度后，其公司領導層通過制定經營目標從而達到監(jiān)督控制其子分公司的目的。在管理過程中，不但能很好地控制監(jiān)督其子分公司以及各部門的生產經營活動，同時還在過程中進行監(jiān)督分析與考核評估。有利于公司規(guī)避風險，更好的面對經營活動中的突發(fā)事件。

（四）山西華潤煤業(yè)有限公司全面預算管理存在的問題

山西華潤煤業(yè)有限公司通過實施全面預算管理，其經濟效益以及社會地位都有了較高的提升，但仍存在許許多多的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.全面預算與發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調

全面預算管理通過對公司不同部門之間的資源加以整合、優(yōu)化以及審核，更加和諧地組織管理企業(yè)公司中的生產活動、經營活動等。然而也存在為了追求短期高利潤，忽視公司協(xié)調發(fā)展的情況。

2.缺乏嚴格的預算考核機制

沒有很好地調動工作人員的積極性，考核流于形式，考核工作不嚴格的狀況。

3.預算執(zhí)行力度較弱

只是關注預算編制，執(zhí)行力度比較弱，在執(zhí)行的過程中遇到的問題也不能很好地解決。

三、健全山西華潤有限公司全面預算管理體系

（一）構建公司全面預算管理組織體系

公司全面預算管理領導小組是公司預算工作的組織和決策機構，公司財務部門、生產部門以及技術部門應分別對公司不同的項目進行預測。包括財務預算、生產預算以及業(yè)務預算等。其中，財務部門為公司開展全面預算管理工作的核心部門，各部門都將在公司全面預算管理領導小組的指揮下開展工作，進行預測、評價、評估、核算以及考核等。

（二）建立山西華潤有限公司全面預算管理責任體系

建立公司全面預算管理責任體系，逐步確定企業(yè)收入中心、支出中心、凈成本控制中心和純利潤中心的責任主體和控制目標與精細化管理考核得分完整地結合起來。在整個全面預算管理的責任體系中，其收入和利潤中心責任主體就是山西華潤煤業(yè)有限公司。其預算目標主要是：預測銷售款、銷售費用和財務費用，核算銷售平均成本費用。成本中心負責人是各個分子公司經營管理者，進行對公司的總利潤、總成本以及總費用進行預測和評估，其預算指標主要是：主營業(yè)務收入、主營業(yè)務成本、利潤總額以及資產收益率 、資產負債率等。通過對這些指標的預測核算，完善山西華潤煤業(yè)有限公司全面預算管理的責任體系。

（三）山西華潤煤業(yè)有限公司全面預算的監(jiān)控與評價

1.加強對公司全面預算過程中的監(jiān)督與控制。建立健全公司預算管理的組織體系以及責任體系，加強公司關于全面預算管理相關制度與規(guī)則的制定和實施，對于全面預算管理過程中的監(jiān)督力度要大大加強，提高預算管理過程中的執(zhí)行力度。同時應該將公司的總體戰(zhàn)略目標進行細化，將分解后目標分配給子分公司。子分公司也應該加強對于公司內部預算管理的監(jiān)控與考核，將預算管理工作貫穿于公司整個生產經營活動。做到預測好、評估好、管理好以及審核好這四項工作，隨時根據(jù)公司動態(tài)，并依據(jù)預算制度予以調整。

2.建立健全山西華潤煤業(yè)有限公司全面預算管理的考核評價制度?？己撕酮剳褪侨骖A算管理的核心。山西華潤煤業(yè)有限公司要做到以預算編制為起點，做好預測、評估、管理和審核這四項工作。同時，大量采用一些分析法來進行分析，比如說基本分析法。通過建立系統(tǒng)的考核制度，以及將其與過去公司相關數(shù)據(jù)的分析，對山西華潤煤業(yè)有限公司的子、分公司預算期相關指標及權重（如表1所示）利潤總額、成本費用利潤率和凈資產收益率等進行綜合的審核評價（如表2所示）。

四、山西華潤煤業(yè)有限公司全面預算管理改進意見

（一）預算目標的設立

第一，提高公司每一位員工對于全面預算管理的制度的理解。公司全面預算管理領導小組應該在公司不同級別不同部門之間做好宣傳關于全面預算管理制度的培訓，最好能達到公司的每一位員工對此都有一定程度的了解。第二，公司全面預算管理領導小組應該與各個級別各個部門進行商量制定該公司的總體目標。并且，隨時根據(jù)公司以及市場的變動，更新調整公司的總目標，使目標有可行性以及針對性。第三，建立健全公司全面預算管理制度。完善山西華潤煤業(yè)有限公司的預算組織體系以及責任體系的建立，這是預算管理的最有效保障手段。同時加強制度的執(zhí)行力度以及監(jiān)督力度，積極引進新型高素質人才，為建立健全全面預算管理制度提高軟實力的保障。

（二）預算編制

首先，健全預算編制方法。在編制預算過程中，不應僅僅為了省錢省事就采用單一編制方法，而是應該采用科學理性適合公司的全面預算的編制方法。其次，應該完善全面預算管理的信息自動系統(tǒng)，將其與計算機相聯(lián)。例如，將其與企業(yè)的ERP系統(tǒng)或者電算化軟件相結合，這樣有助于全面預算指標編制的準確性以及數(shù)據(jù)的及時更新。

（三）預算執(zhí)行過程中的完善措施

盡快建立健全預算管理監(jiān)控制度。在實施全面預算制度中，強大的監(jiān)控制度為預算制度的順利執(zhí)行提供了強有力的保障。同時，實施全面預算管理的監(jiān)控制度也是一個公司穩(wěn)步向上發(fā)展的重要因素。當然，全面預算管理監(jiān)控制度一定要做到具體問題具體分析，要做到適合本公司的實際情況。一旦監(jiān)控制度得到實施，全公司每位員工一定要依據(jù)制度嚴格執(zhí)行預算。

五、結語

全面預算管理是集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和人本化理念為特色的一種現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在企業(yè)控制系統(tǒng)中處于相當于大腦中樞重要地位。通過實施全面預算管理，公司無論是經濟效益還是社會地位都會有一定程度的提升。但是需要一個自我完善、自我更新的過程。

主要參考文獻：

[1]嚴行方.會計人員崗位實戰(zhàn)技巧[M].北京：人民郵電出版社，2014：25～27.