如何構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式

徐烈

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 危險(xiǎn)化學(xué)品作為環(huán)境污染、人身安全、社會(huì)危害的重要內(nèi)容，盡管在科學(xué)生產(chǎn)工藝進(jìn)步中獲得了成就和提升。但其本身的危險(xiǎn)性和危害性及其潛在的危害性，仍舊成為當(dāng)下安全管理模式中首先要考慮的問(wèn)題。結(jié)合化學(xué)品管理活動(dòng)過(guò)程中潛在問(wèn)題的安全安全管理模式和體系的構(gòu)建探討，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展具至關(guān)重要的意義。鑒于此，本研究就危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式發(fā)展現(xiàn)狀及其構(gòu)建策略分析，可以做為危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)管理提供可行性建議。

關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理模式 體系構(gòu)建

從廣義內(nèi)容來(lái)講，危險(xiǎn)化學(xué)品涵蓋具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。以企業(yè)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品為例，其復(fù)雜性和危害性，除了以操作人員所面對(duì)的切身安全問(wèn)題外，還包括安全事故和環(huán)境污染問(wèn)題。從現(xiàn)狀分析來(lái)看， 構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式，對(duì)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)效益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的價(jià)值意義。從利益分析來(lái)看，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式，對(duì)提升化學(xué)品使用效用和功能，合理監(jiān)管和控制其對(duì)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活的影響，具有至關(guān)重要的作用價(jià)值。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品管理活動(dòng)過(guò)程中潛在問(wèn)題

首要問(wèn)題是管理監(jiān)控力度不足。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用等過(guò)程的，管理制度工作的監(jiān)管李素和執(zhí)行能力及其部門之間的溝通協(xié)作不到位，致使安全事故發(fā)生時(shí)不能第一時(shí)間處理解決。

再次，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)問(wèn)題的適用力度都不能滿足基礎(chǔ)發(fā)展和使用需要，尤其監(jiān)管方面，還處于不成熟和完善時(shí)期，強(qiáng)制性安全監(jiān)管措施和登記注冊(cè)制度的備案管理工作中，得不到完善和補(bǔ)充，制約手段和制度流于形式。

最后，管理意識(shí)淡薄，細(xì)節(jié)化管理技能和能力匱乏，安全生產(chǎn)、使用管理教育培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式構(gòu)建策略分析

實(shí)驗(yàn)室安全管理管理模式，不同于小類實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和電廠或者?；飞a(chǎn)企業(yè)，但安全管理模式的構(gòu)建仍然刻不容緩。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的全面性尚存不足，在解決對(duì)策上除對(duì)生物風(fēng)險(xiǎn)外的其他安全風(fēng)險(xiǎn)如實(shí)驗(yàn)室內(nèi)醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)、水電氣安全風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行強(qiáng)化外，還要通過(guò)下列措施來(lái)構(gòu)建。

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理意識(shí)

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作龐雜，涉及范圍廣，小類實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉節(jié)點(diǎn)多且部分管理強(qiáng)化措施和政府間管理范圍和管理內(nèi)容的深化中，根據(jù)區(qū)域管理工作實(shí)際和信息化管理的意識(shí)強(qiáng)化。必須從細(xì)節(jié)上進(jìn)行把握，尤其是實(shí)時(shí)的監(jiān)控措施和部門之間的協(xié)同管理，必須是同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等同的重要性質(zhì)分析來(lái)看，并在節(jié)點(diǎn)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行深度剖析解決。

（二）安全管理的制度化體制建立

安全管理的制度化體制建立，有待我國(guó)通過(guò)健全的危險(xiǎn)品管理法律法規(guī)完善和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，以美國(guó)為例，借鑒其對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》、《危險(xiǎn)物品運(yùn)輸法》、《有毒物質(zhì)控制法》、《應(yīng)急計(jì)劃與公眾知情權(quán)法》、《綜合環(huán)境響應(yīng)、賠償與責(zé)任法》等。從現(xiàn)行問(wèn)題出發(fā)，探尋危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì)的條例及其法規(guī)完善；建立與之相關(guān)的政策性章程支持，并滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，且符合社會(huì)化人們的基本訴求，在現(xiàn)實(shí)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度化和技術(shù)化及其標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)品集中管理，體制化、制度化是根本保障。

（三）安全管理模式的細(xì)節(jié)化構(gòu)建

1.采購(gòu)環(huán)節(jié)。采購(gòu)的全過(guò)程管理，必須建立三聯(lián)臺(tái)賬制度，包括手寫(xiě)、庫(kù)存和電子檔案信心管理，現(xiàn)有記錄和現(xiàn)有化學(xué)品額相關(guān)審批手續(xù)和采購(gòu)流程及其配套設(shè)施等，實(shí)時(shí)的更新和不定期的核對(duì)，且檔案管理的人員優(yōu)化配置同樣不可忽視。

2.儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。出入庫(kù)、報(bào)廢、盤庫(kù)作為重要和節(jié)點(diǎn)信息，實(shí)時(shí)及時(shí)的臺(tái)賬更新制度和定期的核實(shí)制度，是完善倉(cāng)儲(chǔ)安全管理中的基本要求，也是秩序化建立科學(xué)儲(chǔ)存的有效途徑方法。危險(xiǎn)化學(xué)品的物理、化學(xué)性質(zhì)以及危害程度，決定了安全管理中，要強(qiáng)化干燥、陰涼、通風(fēng)，避免日光及其隔絕火、熱、電源及其合理庫(kù)存溫度和防爆電器的管理。做好消防通道安全和應(yīng)急物品準(zhǔn)備；劇毒品和易制毒品的管理，要做好標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格存放制度和使用規(guī)范及其存儲(chǔ)量的紀(jì)錄，并做好交接處理。對(duì)核類放射性物品的管理，尤其要交由專業(yè)人員進(jìn)行管理。管理人員要做好防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏等安全防護(hù)措施；滿足化學(xué)品存儲(chǔ)基礎(chǔ)條件，降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。

3.使用環(huán)節(jié)。嚴(yán)格各危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，對(duì)其基本性質(zhì)、安全操作注意事項(xiàng)和應(yīng)急處理方法進(jìn)行強(qiáng)化管理。將勞動(dòng)防護(hù)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，嚴(yán)格正常運(yùn)作規(guī)程，并最好相應(yīng)的標(biāo)識(shí)處理、實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)化學(xué)藥品散逸，技術(shù)和妥做好處理，并做好電氣管理和確保室內(nèi)外濕度、溫度的管理，做好地板的清潔工作等。

4.廢棄物處理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格廢棄物的類別及特性收集處理，尤其是生活垃圾和危險(xiǎn)化學(xué)品的處理，避免產(chǎn)生毒性。尤其是對(duì)涉及有機(jī)廢液、無(wú)機(jī)廢液、廢棄試驗(yàn)樣品及存放化學(xué)品的容器和培養(yǎng)基等的處理，盡管毒性較小，但是具有易燃、易爆特性在處理上，進(jìn)行強(qiáng)化的分類處理，可避免與城市排污系統(tǒng)和環(huán)境污染造成損害。廢物處理以合理庫(kù)存量、“化學(xué)反應(yīng)銷毀法”和分類收集不能進(jìn)行無(wú)害化處理按措施進(jìn)行強(qiáng)化管理和保存記錄，尤其對(duì)放射性廢棄物應(yīng)根據(jù)要求將廢棄物收集密封，予以屏蔽和隔離。

5.審核查驗(yàn)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)作為安全管理的核心環(huán)節(jié)，定期檢查審核并持續(xù)改進(jìn)，以不定期組織檢查化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄、應(yīng)急準(zhǔn)備等規(guī)范化要求，整體實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行改進(jìn)和預(yù)防，以正式危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理為己任，實(shí)踐對(duì)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品系統(tǒng)性管理。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品管理技能培養(yǎng)

?；饭芾砑夹g(shù)隊(duì)伍核心建設(shè)環(huán)節(jié)，技術(shù)和能力的培養(yǎng)，是規(guī)范和科學(xué)以及安全管理的重要保障，也是當(dāng)前管理環(huán)節(jié)中重點(diǎn)和培訓(xùn)強(qiáng)化環(huán)節(jié)的保護(hù)性舉措，更是以管理技術(shù)，強(qiáng)化能力培訓(xùn)、人員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平全面提高、相關(guān)技術(shù)、資金、投產(chǎn)和科學(xué)化評(píng)比工作的基礎(chǔ)和核心化建設(shè)研究舉措。

危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位的職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制強(qiáng)化管理和科學(xué)研究及其以考代訓(xùn)、以考代教來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握，在措施上，通過(guò)建立嚴(yán)格和完善的管理制度為保證危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)的安全，倉(cāng)庫(kù)需要依據(jù)危險(xiǎn)品管理的法律和法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的具體情況和所儲(chǔ)存的危險(xiǎn)品的特性，制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理制[4]。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制作為安全管理模式構(gòu)建科技化、技能化考核重點(diǎn)，并以GPS定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)等強(qiáng)化應(yīng)用和科學(xué)管理模式的晉級(jí)，整體實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式的技能化建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和科學(xué)生產(chǎn)，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和技術(shù)相一致。將科技、信息、人才培養(yǎng)和節(jié)點(diǎn)控制及其強(qiáng)化意識(shí)和實(shí)踐生產(chǎn)作為重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行主題強(qiáng)化，并以不危害企業(yè)生產(chǎn)、不損及管理人員和環(huán)境、不脫離制度化和體制化管理流程控制及其強(qiáng)化危險(xiǎn)品安全管理意識(shí)和能力為己任，整體實(shí)現(xiàn)對(duì)化學(xué)品安全管理工作的執(zhí)行力度，全面實(shí)踐科學(xué)化安全管理工作。在制度化和體制建設(shè)中，構(gòu)建高水平的危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)危險(xiǎn)品實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。

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