京能集團(tuán)：深化對外合作 探索發(fā)展新模式

文/本刊記者 王漪 特約撰稿人 牛劍凱

（特約撰稿人單位：北京市發(fā)展和改革委員會外資處）

北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“京能集團(tuán)”）歷經(jīng)多年發(fā)展，目前已形成了煤、電、熱一體化的大能源發(fā)展格局，主要業(yè)務(wù)涵蓋電力能源、熱力供應(yīng)、煤炭經(jīng)營、地產(chǎn)置業(yè)、節(jié)能環(huán)保和金融證券等多個板塊。為適應(yīng)國有企業(yè)大規(guī)模“走出去”和高水平“引進(jìn)來”的對外開放新常態(tài)，深入貫徹落實(shí)國家“一帶一路”倡議，近年來，集團(tuán)加快“走出去”步伐，不斷提高對外開放與國際化水平，深化能源領(lǐng)域?qū)ν夂献?，在人均裝機(jī)容量水平整體偏低的東南亞、西亞和北非地區(qū)，大力拓展中俄、中塔、中蒙、中巴及東盟各國電源點(diǎn)及能源基地項目，并力爭到2030年，與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家在電力能源領(lǐng)域的合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，建設(shè)一批示范電站，滿足當(dāng)?shù)啬茉葱枨蟆?/p>

制定“國際化”戰(zhàn)略遠(yuǎn)景目標(biāo)

京能集團(tuán)是北京市政府出資設(shè)立的國有獨(dú)資公司。2004年12月，原北京國際電力開發(fā)投資公司與原北京市綜合投資公司合并重組，成立了京能集團(tuán)。2011年12月和2014年12月，北京市委、市政府從優(yōu)化首都國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略高度決定，京能集團(tuán)先后與北京熱力集團(tuán)和京煤集團(tuán)兩次實(shí)現(xiàn)重組，掀開了京能集團(tuán)發(fā)展的新篇章，逐步發(fā)展成為以電力生產(chǎn)和供應(yīng)，熱力生產(chǎn)和供應(yīng)，煤炭生產(chǎn)和銷售，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營為主營業(yè)務(wù)的綜合性能源服務(wù)集團(tuán)。

作為首都能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，京能集團(tuán)的投資范圍遍及我國25個省、市、自治區(qū)，并積極踐行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷向海外市場拓展。目前，集團(tuán)在澳大利亞擁有格倫風(fēng)電項目（電力裝機(jī)16.55萬千瓦）、格倫光伏項目（電力裝機(jī)1.32萬千瓦），以及剛剛完成收購正在籌備建設(shè)的拜亞拉風(fēng)電項目；作為京能集團(tuán)上市公司之一的昊華能源是非洲煤業(yè)第一大股東；京煤化工投資了蒙古達(dá)瓦滿度拉煤化工項目。

習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議后，京能集團(tuán)全面貫徹黨中央重要會議精神，按照市委市政府和市國資委的決策部署，立足主業(yè)，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，堅持將“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，以電力能源為重點(diǎn)，以平臺建設(shè)為支撐，以合作共贏為目標(biāo)，精準(zhǔn)對接重點(diǎn)國家和重點(diǎn)地區(qū)，在服務(wù)好北京市能源供應(yīng)的同時，著力培育集團(tuán)發(fā)展的新動能，加快構(gòu)建全方位對外發(fā)展新格局。計劃到2020年，集團(tuán)將建立統(tǒng)籌推進(jìn)對外開放與國際化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門工作機(jī)構(gòu)，搭建投資管理平臺，組建專業(yè)管理團(tuán)隊，完善境外投資管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險防范機(jī)制和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2030年，在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家電力能源領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，建設(shè)一批示范性電站。與北美、歐洲等發(fā)達(dá)國家建立技術(shù)合作和商業(yè)合作的良好關(guān)系，利用行業(yè)高精尖技術(shù)，初步形成多國別、多領(lǐng)域、多方式、多層次的梯度海外發(fā)展格局。

打造國際能源市場上的“京能”品牌

澳大利亞格倫風(fēng)電項目是京能集團(tuán)“走出去”發(fā)展的首個電力項目，也是我國電力企業(yè)中較早在澳洲投資的可再生能源項目。目前，已在格倫風(fēng)電廠址內(nèi)擴(kuò)建格倫光伏項目，成為澳大利亞首個工業(yè)級大規(guī)模風(fēng)光共置示范項目，受到業(yè)界廣泛關(guān)注。中國駐澳大利亞大使馬朝旭一行曾視察格倫風(fēng)電項目，當(dāng)?shù)弥擁椖渴前拇罄麃喰履贤柺恐莸谝淮箫L(fēng)電項目，且90%的設(shè)備為國產(chǎn)時，稱贊該項目是“產(chǎn)能一條龍”；新南威爾士州能源部長唐?哈爾溫也曾赴格倫項目現(xiàn)場考察，他了解到，格倫項目每年定期向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開放,通過參觀、交流等方式,向他們展示最真實(shí)的電場運(yùn)營情況,向孩子們普及可再生能源知識,增加他們對電場及新能源的了解,鼓勵當(dāng)?shù)貙W(xué)生參與可再生能源的科技發(fā)展。此外,通過社區(qū)合作機(jī)制和清潔能源基金等方式為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供了多方面的支持, 為可再生能源項目在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這是京能集團(tuán)在澳洲電力市場的首次亮相，通過高質(zhì)量的項目水平、專業(yè)的運(yùn)營能力、良好的社區(qū)互動，將“京能”的品牌展示出來，樹立了良好的口碑，并不斷吸引準(zhǔn)備拓展澳洲市場的國內(nèi)同行參觀京能的項目。

京能集團(tuán)澳大利亞格倫風(fēng)電、光伏項目

隨著品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，京能集團(tuán)在澳洲電力市場逐漸占據(jù)主動優(yōu)勢，不斷有新的項目方愿意與京能合作。隨著澳洲控股公司的成立和澳洲隊伍的不斷壯大，集團(tuán)對當(dāng)?shù)仉娏椖康耐顿Y信心和管理水平不斷增強(qiáng)，投資成本隨之降低，逐漸形成了良性循環(huán)。2017年底，成功收購拜亞拉風(fēng)電項目并進(jìn)行投資建設(shè)，擬電力裝機(jī)約10萬千瓦，預(yù)計2019年竣工投產(chǎn)。同時，儲備了多個優(yōu)質(zhì)項目，待后續(xù)研究開發(fā)。

京能人將專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、誠實(shí)守信的做事態(tài)度從國內(nèi)的能源項目延續(xù)到海外市場，已初步形成一定的投資規(guī)模。當(dāng)看到京能集團(tuán)的風(fēng)機(jī)矗立在澳大利亞廣袤的土地上交錯轉(zhuǎn)動時，京能人的心中充滿了自豪和驕傲。

積極參與沿線地區(qū)電力能源項目投資建設(shè)

“一帶一路”沿線的一些國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，能源供應(yīng)嚴(yán)重不足。京能集團(tuán)按照北京市參與建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案，充分發(fā)揮集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)、煤電熱一體化等方面優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)供電、供熱、供冷等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)及運(yùn)營管理，重點(diǎn)關(guān)注人均裝機(jī)容量水平整體偏低的東南亞、西亞和北非地區(qū)。充分利用國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪成果，大力拓展中俄、中塔、中蒙、中巴及東盟各國電源點(diǎn)及能源基地項目。

2015年9月，京能集團(tuán)與中國能建聯(lián)合考察土耳其電力能源市場，并對土耳其某燃煤發(fā)電項目進(jìn)行了實(shí)地考察和初步論證。該項目總投資約16億美元，建設(shè)規(guī)模2×66萬千瓦超臨界燃煤機(jī)組，同步建設(shè)濕法脫硫和SCR脫硝裝置。同年12月，項目方專程來京對京能集團(tuán)進(jìn)行回訪，雙方就電廠的詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案等進(jìn)行了深入研討，并實(shí)地考察了京能集團(tuán)水洞溝電廠。項目方對京能集團(tuán)的資本實(shí)力、運(yùn)營管理能力和合作誠意表示由衷肯定，隨后，項目方、中國能建與集團(tuán)簽署了三方合作備忘錄。

2016年2月，京能集團(tuán)對孟加拉國南達(dá)爾卡達(dá)島2×66萬千瓦煤電項目進(jìn)行了初步調(diào)研論證，項目方與技術(shù)咨詢公司、設(shè)計院等相關(guān)機(jī)構(gòu)代表隨后在武漢召開項目討論會，就合作事宜進(jìn)行了深入洽談，制定進(jìn)一步研討方案。

此外，在蒙古、印度尼西亞、烏克蘭、土耳其等“一帶一路”沿線國家，京能集團(tuán)有多個正在考察論證的項目。未來將推進(jìn)印度尼西亞、柬埔寨、波黑等國家的煤電項目、波蘭海上風(fēng)電等項目的前期論證，密切跟蹤土耳其、立陶宛、波蘭、孟加拉、卡塔爾等國家電力能源項目，緊抓機(jī)遇，提前研判，制定切實(shí)可行的合作方案，切實(shí)解決當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)不足等問題。

持續(xù)提升對外開放水平

在集團(tuán)“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃中，成為國際一流的首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)”是京能集團(tuán)的愿景。集團(tuán)黨委書記、董事長姜帆曾表示，所謂國際一流，至少應(yīng)包括“卓越的戰(zhàn)略管理、優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績、優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)、廣泛的品牌影響、持續(xù)的創(chuàng)新能力、強(qiáng)大的全球資源配置能力、一流的人才隊伍、優(yōu)秀的企業(yè)文化和較大的規(guī)模體量”等九項核心要素，在這些方面，集團(tuán)將繼續(xù)努力，逐項量化突破，進(jìn)行全方位對標(biāo)，尋找自身差距，明確努力方向，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

京能集團(tuán)京煤化工蒙古達(dá)瓦滿度拉煤化工項目

在穩(wěn)步有序推進(jìn)“一帶一路”及其他海外重點(diǎn)項目的同時，為持續(xù)提升集團(tuán)對外開放與國際化水平，京能集團(tuán)制定了多項重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。未來，京能集團(tuán)將緊抓北京市創(chuàng)建國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的機(jī)遇，加強(qiáng)與中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)合作，積極尋找境外潛在合作伙伴，通過技術(shù)合作、市場合作、重組并購等方式，積極開展儲能、分布式能源、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等符合首都能源發(fā)展的高精尖技術(shù)引進(jìn)工作。同時，進(jìn)一步加大自主科技研發(fā)的投入力度，讓優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新成果和技術(shù)為集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動能。

在擴(kuò)展融資渠道，提高資本運(yùn)營水平方面，集團(tuán)將主動對接亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)基金等金融機(jī)構(gòu)，同時，集團(tuán)正在籌建能源科技基金，進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)上下游的相關(guān)領(lǐng)域投資渠道。集團(tuán)與國內(nèi)外投資銀行建立了緊密的溝通機(jī)制，在香港上市的京能清潔能源公司將繼續(xù)發(fā)揮其海外融資平臺作用，通過定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大融資通道，降低融資成本。發(fā)揮集團(tuán)財務(wù)公司平臺優(yōu)勢，統(tǒng)籌境外項目資金管理，開展外匯資金集中運(yùn)營管理和稅收籌劃，提高集團(tuán)國際化運(yùn)營水平。

能源行業(yè)在發(fā)展的巔峰時期既面臨新的挑戰(zhàn)，又存在無限機(jī)遇。京能集團(tuán)將不斷加深對外合作的層次和領(lǐng)域，不斷探索新的戰(zhàn)略發(fā)展模式，不斷為提高能源利用效率、實(shí)現(xiàn)更清潔更可靠的能源供應(yīng)而不懈努力。