關(guān)于提高行政事業(yè)單位年輕同志工作積極性的幾點(diǎn)思考

錢一江

摘要：行政事業(yè)單位由于體制的特殊性，一直與普通企業(yè)的有著巨大區(qū)別，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的到來(lái)，行政事業(yè)單位與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)職能目標(biāo)開(kāi)始顯得格格不入，為此，為迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，必須要進(jìn)行行政事業(yè)單位的制度職能改革，注入部門新發(fā)展活力。對(duì)于行政事業(yè)單位的制度改革來(lái)說(shuō)，一向是比較困難的事情，一方面介于其機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)單位體制的長(zhǎng)期影響下，很難實(shí)現(xiàn)快速的觀念改變。另一方面由于行政事業(yè)單位很多單位員工，從事工作時(shí)間尚短，比較年輕化，面對(duì)單位的改革激勵(lì)制度，態(tài)度不是很積極，抱有無(wú)用的怠慢態(tài)度。為此，筆者本文就行政事業(yè)單位年輕員工工作激勵(lì)制度的改革發(fā)展問(wèn)題，展開(kāi)系列優(yōu)化措施分析，希望可以對(duì)當(dāng)下緩慢的體制增進(jìn)狀態(tài)有所鼓勵(lì)和影響。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位：年輕員工；激勵(lì)

一、激勵(lì)概念及主要設(shè)計(jì)內(nèi)容

激勵(lì)概念的含義就是激發(fā)、鼓勵(lì)，企業(yè)激勵(lì)制度實(shí)際就是一種對(duì)員工的鼓勵(lì)激發(fā)制度，在人力資源管理方面，這部分內(nèi)容屬于帶有組織性質(zhì)的核心管理內(nèi)容，是指用各種方法去打動(dòng)員工的心理，產(chǎn)生對(duì)他們工作的激發(fā)作用，從而帶動(dòng)他們積極主動(dòng)的工作，然后順利完成單位制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

在國(guó)外研究中，有三個(gè)激勵(lì)因素特別重要，至少要有三方面涉及，即努力、需要和目標(biāo)。關(guān)于激勵(lì)制度的主要內(nèi)容，有五個(gè)詳細(xì)設(shè)計(jì)內(nèi)容，第一，需要滿足單位個(gè)體需求，第二，需要有直接目的的參與來(lái)帶動(dòng)員工積極性，第三，需要在設(shè)計(jì)的時(shí)候，將具體規(guī)范和剩余分配哪位機(jī)制重點(diǎn)內(nèi)容，第四，需要達(dá)到帕累托效率的標(biāo)準(zhǔn)，第五，需要盡可能將企業(yè)的激勵(lì)成本保持在最低原則上，達(dá)到“激勵(lì)相容[1]。”

二、事業(yè)單位與普通企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的區(qū)別

首先，因?yàn)槭聵I(yè)單位與普通組織存在不同目標(biāo)導(dǎo)向，因此他們的激勵(lì)理念不同，其次，事業(yè)單位的員工激勵(lì)程序和普通企業(yè)部門不同，私人部門在制度調(diào)整上相對(duì)更具靈活性，而事業(yè)單位的企業(yè)權(quán)利重大，其激勵(lì)和晉升，都需要具有一定特殊形式，所以兩者間的激勵(lì)形式也不同。再者，從績(jī)效考核、薪酬、晉升制度來(lái)說(shuō)，兩者都差別很大，制度方面不同。再次，不同機(jī)制之間的考核制度不同，在進(jìn)行激勵(lì)的時(shí)候，也需要充分考慮這些綜合因素，因此，不管從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位與普通企業(yè)相比，都是差別甚大，因此進(jìn)行員工行為激勵(lì)的時(shí)候，需要參考多方復(fù)雜因素。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位年輕員工的工作現(xiàn)狀

（一）缺少工作動(dòng)力、積極性

因?yàn)槭艿焦ぷ鲉挝惶厥庑缘挠绊?，很多年輕員工在行政單位的工作都十分平穩(wěn)、既缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷考驗(yàn)，又缺乏相應(yīng)的工作熱情，他們認(rèn)為只要眼前工作不出現(xiàn)紕漏，工作就等于順利完成，一來(lái)是因?yàn)槭聵I(yè)單位工作壓力小，無(wú)需和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)牽扯，事業(yè)單位還是當(dāng)初的“鐵飯碗”，有時(shí)甚至還會(huì)礙于同事關(guān)系，工作時(shí)難以保持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，能不追究就不刻意追究，避免引發(fā)同事相處上的“不滿”[2]。

（二）缺乏正確思想引導(dǎo)

部門行政事業(yè)單位的年輕員工，由于進(jìn)入國(guó)家單位不久，沒(méi)有產(chǎn)生完全正確的認(rèn)知。他們的印象還普遍停留在過(guò)去傳統(tǒng)的“關(guān)系戶”思想，認(rèn)為所有的晉升加薪，都是靠“走后門”，給領(lǐng)導(dǎo)處好關(guān)系而來(lái)，從而忽略了本來(lái)的工作性質(zhì)，不但影響日常工作，有時(shí)還會(huì)因?yàn)樽约簩?duì)事業(yè)單位的錯(cuò)誤理解，而造成信心喪失，認(rèn)為自己再努力也沒(méi)有機(jī)會(huì)得到晉升，因而產(chǎn)生頹廢工作態(tài)度。

四、激勵(lì)對(duì)策

（一）完善薪酬激勵(lì)制度

行政事業(yè)單位的激勵(lì)制度的建立，必須要有一定實(shí)施保障，為此，第一步就是員工的薪酬保障。由于年輕員工剛踏入社會(huì)時(shí)間不久，他們一來(lái)缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，二來(lái)，缺乏為薪酬奮斗的動(dòng)力因素。只有制定公開(kāi)、透明的薪酬制度，提升年輕員工的公平感。讓他們看到，即使是行政事業(yè)單位，也是一視同仁的，爭(zhēng)取讓他們深刻的感受到有勞必賞，有過(guò)必罰的道理，才能從經(jīng)濟(jì)制服上解決他們的心理障礙，薪酬績(jī)效還應(yīng)當(dāng)建立制度考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)措施的監(jiān)督、應(yīng)用，讓每一個(gè)員工都實(shí)實(shí)在在參與進(jìn)來(lái)，不管是老員工，還是年輕員工，都必須按照規(guī)定制度辦事，領(lǐng)取相應(yīng)薪酬，才算建立起真正的薪酬制度，起到對(duì)年輕員工的行為推動(dòng)作用。

（二）改革晉升制度

行政單位的員工激勵(lì)制度，除了薪酬的完善以外，還必須要有相應(yīng)的職位制度，這些職位制度應(yīng)當(dāng)與薪酬的高低直接掛鉤。傳統(tǒng)事業(yè)單位的公務(wù)員待遇都十分優(yōu)厚，不管有沒(méi)有相應(yīng)職位，有沒(méi)有職務(wù)工作的實(shí)際考核，都享受國(guó)家薪酬待遇，讓人十分羨慕。當(dāng)下應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度，充分將干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升起來(lái)，從整頓干部職位級(jí)別開(kāi)始，進(jìn)行職位晉升通道的全面完善。讓年輕人也可以同樣享受依靠工作表現(xiàn)快速上升的機(jī)會(huì)，此外，老員工干部，應(yīng)該積極帶領(lǐng)新年輕員工的成長(zhǎng)升級(jí)，不應(yīng)該排擠規(guī)避他們，要充分顯示出干部以德服人的高級(jí)素養(yǎng)[3]。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)激勵(lì)

過(guò)去行政單位的員工，不管是職務(wù)出行，還是正常培訓(xùn)，多少都帶有部分水分，少數(shù)員工不能吃苦，靠打關(guān)系或糊弄的形式，在考核中瞞天過(guò)海。甚至有些員工還利用公務(wù)時(shí)間去干自己的“私事”，培訓(xùn)等同玩樂(lè)，無(wú)法達(dá)到培訓(xùn)效果。當(dāng)下應(yīng)盡快完善培訓(xùn)機(jī)制，將具體的評(píng)估考核報(bào)表制定出來(lái)，根據(jù)員工的參與度，及具體表現(xiàn)進(jìn)行一段時(shí)間的考核，合格者給予評(píng)分，這項(xiàng)評(píng)分最好可以參與到年終獎(jiǎng)勵(lì)制度中，作為單位年度綜合評(píng)估的一項(xiàng)重要參考內(nèi)容，以此引發(fā)更多的年輕員工積極向上，培養(yǎng)吃苦耐勞的優(yōu)秀品德，用更加突出的實(shí)踐成績(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我完善，完成薪酬與職級(jí)雙重晉升的目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新精神激勵(lì)

關(guān)于行政事業(yè)單位的激勵(lì)創(chuàng)新，無(wú)非兩個(gè)內(nèi)容，第一是對(duì)年輕員工的精神激勵(lì)，這種激勵(lì)可以使榮譽(yù)證書或榮譽(yù)職稱的獎(jiǎng)賃。第二是對(duì)行政事業(yè)單位本身，建立良好的激勵(lì)氛圍、環(huán)境，完善單位的文化建設(shè)內(nèi)涵，樹立好良好單位形象，起到對(duì)年輕員工的模范帶頭作用，事業(yè)單位可以從以上幾點(diǎn)出發(fā)，全方位進(jìn)行單位及員工個(gè)人的行為約束，制定一系列的規(guī)章措施，爭(zhēng)取做到任何事情都有法可依，有利可循，讓年輕員工不再抱著無(wú)所事事的態(tài)度渾水摸魚，而是即刻起，真真切切的從自我改變開(kāi)始，做好職責(zé)份內(nèi)的每項(xiàng)工作。對(duì)個(gè)人、對(duì)單位，對(duì)人民，充當(dāng)起好的國(guó)家職務(wù)人角色，做好份內(nèi)每項(xiàng)工作。

總結(jié)：本文從不同角度進(jìn)行了行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的員工激勵(lì)研究，分別從培訓(xùn)、晉升、薪酬和精神四個(gè)方面開(kāi)著了細(xì)致說(shuō)明，希望可以從建立公平感開(kāi)始，到機(jī)構(gòu)制度的完善，優(yōu)化績(jī)效體制內(nèi)容，進(jìn)行單位員工的行為督促，徹底改善我國(guó)行政事業(yè)單位年輕員工的精神面貌及工作狀態(tài)，介于行政事業(yè)單位的諸多復(fù)雜因素，及個(gè)別特殊群體因素，本文的分析并非十分全面，希望相關(guān)人士可以從更多方面展開(kāi)深入性研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭彩云，祁艷朝.我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（04）：264-265.

[2]靳榮莉，薛景梅.激勵(lì)理論在事業(yè)單位推行聘用制度中的運(yùn)用研究[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2011（06）：45-47.

[3]李智剛.我國(guó)基層公務(wù)員薪酬制度的問(wèn)題及對(duì)策[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（03）：87-9