公路橋梁項目造價全過程控制管理措施

孫鵬

摘要：隨著公路橋梁建設(shè)數(shù)量不斷增多，為推動施工順利進行，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，促進其作用充分發(fā)揮，采取措施加強工程造價控制是必要的。同時，為實現(xiàn)對造價的嚴(yán)格控制，避免資金浪費現(xiàn)象發(fā)生，讓公路橋梁建設(shè)取得更好效果，必須樹立全過程造價控制理念，對工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都加強造價控制。最終實現(xiàn)資金科學(xué)合理利用，促進公路橋梁建設(shè)取得更好效果的目的。但不能忽視的是，目前在造價全過程控制中仍然存在缺陷與不足，該理念沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行與落實，制約公路橋梁建設(shè)效益提升，有必要采取完善和改進措施。

關(guān)鍵詞：公路橋梁建；造價控制；科學(xué)合理；建設(shè)效益

1 公路橋梁工程造價全過程控制的意義

造價控制是公路橋梁施工的重要內(nèi)容，也是必須關(guān)注的問題。作為公路橋梁施工單位，在工程建設(shè)過程中，應(yīng)該提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項措施，實現(xiàn)對工程建設(shè)全過程造價的控制，從而讓工程建設(shè)取得更好效果，其重要意義表現(xiàn)在以下幾點。

1.1 推動施工順利進行

公路橋梁施工過程中，如果不注重加強造價控制，忽視對資金進行科學(xué)合理安排，往往會加大項目建設(shè)成本，甚至出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，給工程建設(shè)帶來不利影響。而施工單位應(yīng)該制定健全完善的造價管理措施，加強施工全過程造價控制。進而為項目工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件，避免出現(xiàn)延誤工期的情況，最終推動施工順利進行，確保按時完成公路橋梁建設(shè)任務(wù)。

1.2 避免資金浪費現(xiàn)象發(fā)生

公路橋梁項目建設(shè)復(fù)雜，工序繁多，資金投入大，項目建設(shè)時間長。為實現(xiàn)對造價的有效控制，避免資金浪費，應(yīng)該樹立全過程造價控制理念，深入公路橋梁施工現(xiàn)場，詳細(xì)掌握工程建設(shè)基本情況。同時還要對資金進行科學(xué)合理安排，制定有效的施工預(yù)算方案。并嚴(yán)格執(zhí)行和落實，加強材料費、機械費和人工費的控制。最終提高資金利用效率，避免資金浪費現(xiàn)象發(fā)生，為公路橋梁建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

1.3 確保公路橋梁工程建設(shè)效益

如果不注重造價控制，忽視對公路橋梁施工全過程造價的控制，往往會導(dǎo)致資金浪費現(xiàn)象發(fā)生，降低工程建設(shè)效益。而作為施工單位，在造價控制過程中，應(yīng)該結(jié)合公路橋梁建設(shè)基本情況，制定健全的施工預(yù)算方案，對資金進行科學(xué)合理安排。有針對性地采取造價控制措施，確保施工前期、施工過程、施工后期等各環(huán)節(jié)的造價得到嚴(yán)格控制。從而避免資金浪費現(xiàn)象發(fā)生，防止成本超出預(yù)算，有效提高資金利用效率，最終實現(xiàn)提升公路橋梁工程建設(shè)效益的目的。

2 公路橋梁工程造價全過程控制的不足

2.1 前期造價控制的不足

部分造價管理人員沒有充分認(rèn)識前期造價控制的重要性，在立項、設(shè)計和招投標(biāo)階段對造價控制不重視。也沒有嚴(yán)格按要求編制造價預(yù)算方案，忽視發(fā)揮工程量清單的作用，制約造價控制水平提升，對公路橋梁施工建設(shè)帶來不利影響，制約后續(xù)工程造價控制水平提高。甚至導(dǎo)致成本超出預(yù)算的情況發(fā)生，最終影響公路橋梁建設(shè)效益提升。

2.2 施工階段造價控制的不足

施工階段造價控制是關(guān)鍵與核心，也是造價控制人員必須重視的環(huán)節(jié)。但部分施工造價管理人員在工程建設(shè)過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實相關(guān)制度與措施，影響工程建設(shè)實效性提升。例如，忽視加強材料成本、機械費用和人工費用控制，不注重隱蔽工程驗收，對設(shè)計變更審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致不必要的設(shè)計變更出現(xiàn)，最終使工程建設(shè)成本增加。此外，忽視施工合同管理，沒有認(rèn)真遵守合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，甚至出現(xiàn)違約現(xiàn)象，導(dǎo)致不必要索賠發(fā)生，難以提高公路橋梁造價控制水平。

2.3 竣工結(jié)算階段造價控制的不足

例如，對竣工結(jié)算階段的造價控制不重視，造價控制人員沒有仔細(xì)開展造價審核，導(dǎo)致竣工結(jié)算資料收集不全面。再加上資料審核工作不細(xì)致，沒有詳細(xì)了解工程造價基本情況，對存在的不足也沒有及時采取改進措施。從而制約竣工結(jié)算階段造價控制效果提升，對公路橋梁施工也可能帶來不利影響，需要采取完善和改進措施。

3 公路橋梁工程造價全過程控制的措施

3.1 立項階段造價控制措施

公路橋梁項目建設(shè)的立項階段，應(yīng)該對項目建設(shè)進行可行性評估。并對擬建項目開展技術(shù)評估和成本核算，在確定最佳設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，編制合理的投資估算。立項階段，除了對公路橋梁項目建設(shè)的可行性進行研究之外，還要編制合理的工程造價控制方案，并確保方案的完整性與可行性。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)該發(fā)揮對項目施工的指導(dǎo)作用，不得任意更改。因此，造價工程師必須遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)投資估算指標(biāo)并結(jié)合公路橋梁項目建設(shè)基本情況，考慮原材料、人工費用和機械費用變化情況，進行準(zhǔn)確估算，從而為公路橋梁工程造價控制提供參考和依據(jù)。

3.2 設(shè)計階段造價控制措施

公路橋梁設(shè)計包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖變更設(shè)計等環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)對造價的有效控制，在每個階段都應(yīng)該注重提高設(shè)計水平，實現(xiàn)對工程造價的嚴(yán)格控制。初步設(shè)計階段應(yīng)該編制設(shè)計概算，施工圖設(shè)計階段應(yīng)該編制施工圖預(yù)算，設(shè)計變更階段應(yīng)該加強審核，確保設(shè)計變更滿足要求，避免成本超出預(yù)算。此外，為提高造價控制水平，設(shè)計階段還應(yīng)該采用優(yōu)選原則，選用最佳設(shè)計方案。注重全壽命周期造價控制，優(yōu)化和改善造價控制模式，進而減少開支，降低施工成本，實現(xiàn)對造價的嚴(yán)格控制。

3.3 招投標(biāo)階段造價控制措施

在招投標(biāo)階段，應(yīng)該認(rèn)真編制招投標(biāo)書，確保各項工作滿足要求，實現(xiàn)對造價的嚴(yán)格控制。要詳細(xì)了解工程建設(shè)基本情況，認(rèn)真編寫工程量清單，合理安排工程造價，有效指導(dǎo)公路橋梁施工。此外，招投標(biāo)階段還要做好評標(biāo)工作，綜合對比不同施工單位的綜合實力，包括工程造價、施工隊伍素質(zhì)、機械設(shè)備性能等指標(biāo)，最終選擇最優(yōu)施工單位，為公路橋梁建設(shè)順利進行和造價控制水平提升奠定基礎(chǔ)。

3.4 施工階段造價控制措施

公路橋梁施工階段要選擇合適的施工技術(shù)，重視新技術(shù)和新工藝應(yīng)用，有效控制工程造價。加強人工費、機械費和材料費控制，詳細(xì)掌握施工基本情況，每月、每季度都要對造價審核，一旦發(fā)現(xiàn)存在不足時需要及時調(diào)整，實現(xiàn)對造價的動態(tài)控制與管理。此外還要嚴(yán)格設(shè)計變更，確保滿足要求，避免因設(shè)計變更而導(dǎo)致成本增加。重視施工合同管理，明確自身權(quán)利和義務(wù)，避免違約，防止出現(xiàn)不必要損失。

3.5 竣工結(jié)算階段造價控制措施

竣工結(jié)算階段的造價控制是不可忽視的內(nèi)容，應(yīng)該對該問題足夠重視和關(guān)注，努力提升造價控制水平。建設(shè)方要自覺進行內(nèi)部審核，對工程造價具體情況有基本了解。然后委托具有資質(zhì)的中介公司進行審查和驗算。在完成這些工序的基礎(chǔ)上，由財務(wù)部門進行專業(yè)評審，才能進行公路橋梁項目支付和結(jié)算?？傊?，通過竣工結(jié)算，能詳細(xì)和全面掌握公路橋梁造價基本情況，避免資金使用與預(yù)算不符合、結(jié)算審核不符合實際情況等問題發(fā)生，有利于將公路橋梁工程造價嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒韜，鄒仕印. 探究公路與橋梁施工的質(zhì)量管理方法[J]. 江西建材，2015（22）：187-188.

（作者單位：中石化勝利建設(shè)工程有限公司第三工程處）