工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施探究

羅治江

摘 要：對(duì)于一項(xiàng)合格的工程施工項(xiàng)目來(lái)講，工程的經(jīng)濟(jì)管理在施工過(guò)程中起著彌足輕重的作用。由于受到諸多施工因素的影響，我國(guó)當(dāng)前階段的工程經(jīng)濟(jì)管理水平仍然有待提升，才能將工程施工中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)一一排除掉，在這一要求下，對(duì)工程施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并積極找出防范措施是十分有必要的。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；管理風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

1工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性

對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理主要就是需要對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)管理，以此來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合理的預(yù)測(cè)以及控制。工程經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，并且對(duì)于所存在對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)主要是在工程項(xiàng)目實(shí)施中有著很大的復(fù)雜性。采用工程經(jīng)濟(jì)當(dāng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理管理以及控制，在一定意義上將工程的安全性提高，對(duì)其可能將項(xiàng)目所產(chǎn)生的損害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)合理的識(shí)別和分析，以此來(lái)做好相應(yīng)的預(yù)防措施，以此來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)降低，有效的實(shí)現(xiàn)成本的合理管控。在這種狀態(tài)下，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷優(yōu)化，對(duì)建筑企業(yè)帶來(lái)的壓力也在增大，這就需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視，對(duì)其中所存在的風(fēng)險(xiǎn)有效及時(shí)的識(shí)別，同時(shí)采用科學(xué)合理的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)，這是現(xiàn)階段建筑企業(yè)發(fā)展主要的保證之一。

2新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 投資招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行工程初期的投資招標(biāo)過(guò)程中，相關(guān)的建筑公司為了達(dá)到工程中標(biāo)的目的，部分單位會(huì)運(yùn)用不夠合理合法的競(jìng)標(biāo)手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，還有的地區(qū)政府部門會(huì)強(qiáng)行介入招標(biāo)過(guò)程，致使工程招標(biāo)原則成為紙上談兵。在我國(guó)的法律范圍內(nèi)，對(duì)于工程招標(biāo)并沒(méi)有制定嚴(yán)格的工程法定定額。在這一法律空白情況下，出現(xiàn)了部分施工單位故意嚴(yán)重拖欠工程款、不合理壓價(jià)等負(fù)能量現(xiàn)象，進(jìn)而造成工程施工期被拖長(zhǎng)，為工程的經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

所有的工程項(xiàng)目施工前都必須先與施工單位進(jìn)行施工合同的簽訂，用來(lái)確保工程施工期間在經(jīng)濟(jì)預(yù)算上、施工技術(shù)條件上以及施工期限上的施工資源保障。在這一環(huán)節(jié)中，通常會(huì)出現(xiàn)工期延誤、材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及合同內(nèi)容本身具備的風(fēng)險(xiǎn) 3種工程風(fēng)險(xiǎn)。工期延誤在工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)中是最重要的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且在大部分的工程施工中是最常見(jiàn)的。在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中，部分施工合同中對(duì)于施工材料的規(guī)定不夠詳細(xì)。例如，施工材料的市場(chǎng)價(jià)格一定是不斷變化的，但是施工合同中并沒(méi)有明確規(guī)定這一內(nèi)容，這就為施工預(yù)算工作帶來(lái)了極大的管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，部分企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下想要獲取最大的施工效益，進(jìn)行招標(biāo)工作中故意將價(jià)格降低，造成施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量堪憂。在施工合同的簽訂上，部分合同內(nèi)容中的簽訂條款意思不明確，存在異議，條文出現(xiàn)模糊概念，這都是合同本身出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。還有一些施工單位合同來(lái)源不合法，給工程合作雙方都埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.3 成本控制風(fēng)險(xiǎn)

在工程經(jīng)濟(jì)管理工作中，部分施工單位的施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了施工預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，形成工程投資“無(wú)底洞”，導(dǎo)致成本控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)，該風(fēng)險(xiǎn)在工程的整體施工效益中有著極大的負(fù)面影響。工程的施工成本之所以會(huì)超出預(yù)算幾乎都是因?yàn)楣て诒煌涎印⒐こ藤|(zhì)量差造成的，但是在進(jìn)行施工成本控制工作過(guò)程中，大部分的施工企業(yè)都嚴(yán)重忽視了工程控制程序和工程財(cái)務(wù)管理。

3工程經(jīng)濟(jì)管理工作風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化措施

3.1加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作層面的風(fēng)險(xiǎn)控制

建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資金基本研究的過(guò)程中，需要對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)資源流通特點(diǎn)和整體流通額度進(jìn)行分析和解讀，保證各類經(jīng)營(yíng)性資金可以在負(fù)債方面完成差額的有效處理。在資金理論逐步豐富的背景下，很多資金應(yīng)用活動(dòng)都需要依靠已經(jīng)完成處置的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)模式進(jìn)行控制，而在建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金領(lǐng)域已經(jīng)顯示出的問(wèn)題，也能夠在實(shí)踐理論的指引下實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的更好處置。在建設(shè)工程項(xiàng)目的成本因素尚不能得到合理控制的情況下，目前已經(jīng)在流通性資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用的資金將會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成不利影響。營(yíng)運(yùn)資金的管理業(yè)務(wù)還能憑借相關(guān)理論經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值分析，使各類項(xiàng)目都能憑借其資產(chǎn)價(jià)值的特點(diǎn)實(shí)施成本控制。因此，建設(shè)工程項(xiàng)目完全可以憑借營(yíng)運(yùn)資金運(yùn)作過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各項(xiàng)流動(dòng)性資產(chǎn)進(jìn)行資金運(yùn)行理論的分析與應(yīng)用，使全部的營(yíng)運(yùn)資金能夠借助成本控制原則進(jìn)行成本的合理處置，增強(qiáng)后續(xù)管理性工作的運(yùn)行穩(wěn)定性。建設(shè)工程項(xiàng)目在日常運(yùn)作的過(guò)程中，需要將經(jīng)營(yíng)的范圍進(jìn)行有效擴(kuò)大，在這一過(guò)程中，資產(chǎn)的運(yùn)作需要與成本控制業(yè)務(wù)保持一致。除此之外，各項(xiàng)資金控制工作也需要在應(yīng)用的過(guò)程中避免出現(xiàn)短視性問(wèn)題，以便資產(chǎn)流動(dòng)工作可以在債務(wù)償還方面得到合理支持。建設(shè)工程項(xiàng)目還可以有效的借助營(yíng)運(yùn)資金的管理活動(dòng)對(duì)資金運(yùn)作的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避處理，保證全部的資金都能按照固定的管理模式加以處理，增強(qiáng)各類資金的周轉(zhuǎn)效率，使全部的資金都能在營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)作程序的完善，為建設(shè)工程項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)預(yù)留充足的制度性基礎(chǔ)。

3.2提升內(nèi)部控制業(yè)務(wù)的有效性

首先，工程經(jīng)濟(jì)管理工作人員需要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)危害性加以分析，并在危險(xiǎn)因素尚未產(chǎn)生破壞情況下的管控措施加以設(shè)計(jì)，使內(nèi)部控制業(yè)務(wù)可以更加完整具備與常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的對(duì)接有效性。除此之外，要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理控制具體措施的關(guān)注，并且結(jié)合內(nèi)部控制業(yè)務(wù)體系的優(yōu)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)更多經(jīng)濟(jì)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制進(jìn)行價(jià)值研究，保證工程風(fēng)險(xiǎn)管控的具體工作可以適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)性因素的優(yōu)化處置需求。內(nèi)部控制業(yè)務(wù)的具體優(yōu)化還需要結(jié)合制度建設(shè)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施連貫性控制，使工程的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系可以在實(shí)踐性活動(dòng)的優(yōu)化處置過(guò)程中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)明確。

3.3優(yōu)化工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系

風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系的建設(shè)工作要從機(jī)構(gòu)建設(shè)和原則建設(shè)等多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制工作在執(zhí)行過(guò)程中的具體經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)加以研究，使更多風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建設(shè)工作可以在經(jīng)濟(jì)管理性質(zhì)業(yè)務(wù)推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的優(yōu)化處置，并保證經(jīng)濟(jì)管理工作可以憑借自身的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理體系的合理構(gòu)建，促使經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制實(shí)現(xiàn)自我完善。風(fēng)險(xiǎn)控制體系還要強(qiáng)化對(duì)風(fēng)控原則因素的應(yīng)用，細(xì)化當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管機(jī)制，并使一線工作人員可以在工作實(shí)踐過(guò)程中更加清醒地認(rèn)識(shí)到自身業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)因素，為工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)因素的優(yōu)化處置提供有力支持。

3.4完善工程經(jīng)濟(jì)管理審查機(jī)制

首先，工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員需要加強(qiáng)對(duì)審查性質(zhì)業(yè)務(wù)體系的關(guān)注，要使更多的審查工作機(jī)制建設(shè)業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)審查制度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)制度的對(duì)接，保證制度建設(shè)的交流工作可以實(shí)現(xiàn)對(duì)原則性因素要求的充分適應(yīng)，并使監(jiān)管工作與創(chuàng)新業(yè)務(wù)可以避免在審查工作執(zhí)行過(guò)程中形成沖突。要結(jié)合工程的具體實(shí)施需要，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性因素的控制成本進(jìn)行計(jì)算，在保證工程整體推進(jìn)的情況下，對(duì)暫時(shí)尚不能形成重要危害的風(fēng)險(xiǎn)性因素進(jìn)行規(guī)避處置，使更多經(jīng)濟(jì)管理工作可以在控制的過(guò)程中避免對(duì)工程的整體推進(jìn)戰(zhàn)略構(gòu)成不利影響，并為經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)性支持。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)下減輕或避免工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，就得做到經(jīng)濟(jì)與工程相結(jié)合。運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行研究、科學(xué)的預(yù)測(cè)和方案的對(duì)比，盡可能使技術(shù)在應(yīng)用的過(guò)程中，以最小的投入，產(chǎn)出最大的成效；用低壽命周期的成本實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)功效。我們應(yīng)該明確在招標(biāo)和投標(biāo)、施工管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的防范措施進(jìn)行防范，使工程中風(fēng)險(xiǎn)降到最低，真正實(shí)現(xiàn)效率與效益的產(chǎn)出。

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