淺談電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與化解措施

于鯤

摘要：隨著電力體制改革的深入，財(cái)務(wù)管理的地位在電力企業(yè)的發(fā)展中越來越重要，因此企業(yè)需要對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)予以重視，運(yùn)用內(nèi)控體系達(dá)到財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范能力提高的目的。文章圍繞著電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與化解措施進(jìn)行探討，首先介紹了電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，隨后提出了電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的化解措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；管理風(fēng)險(xiǎn)；化解措施；內(nèi)控體系 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）30-0169-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.30.083

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對電力企業(yè)的發(fā)展來說是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，目前我國致力于開放電力市場的建設(shè)，同時(shí)兼并重組企業(yè)的盛行、多元化的投資主體、逐漸增加的外資都沖擊著傳統(tǒng)的電力企業(yè)。電力企業(yè)需要對其財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的認(rèn)識，采取措施對其進(jìn)行化解。

1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞輸配電線路、電力設(shè)備，這會(huì)使得企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)發(fā)生自然災(zāi)害會(huì)造成大面積的停電事故和電力系統(tǒng)崩潰，使得人員傷亡，因此電力企業(yè)需要對其自然災(zāi)害抵御能力和技術(shù)防范風(fēng)險(xiǎn)的水平進(jìn)行提高，從而盡量降低自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 政策性風(fēng)險(xiǎn)

國家政策對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和資本運(yùn)營產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就是政策性風(fēng)險(xiǎn)，包括財(cái)政稅收政策、匯率變動(dòng)、利率調(diào)整等多個(gè)方面。作為國家的中堅(jiān)企業(yè)，電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展直接受到國家政策要求的影響，電力企業(yè)必須以國民經(jīng)濟(jì)利益為核心進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，因此其面對的政策性風(fēng)險(xiǎn)也就越高。國家曾經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，就對電力企業(yè)的運(yùn)營造成了很大的影響，這項(xiàng)工程使得企業(yè)的負(fù)債和資產(chǎn)在短期內(nèi)劇增，使得企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率快速上升，電力企業(yè)經(jīng)營成本和付息增加，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，這種政策性的風(fēng)險(xiǎn)致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)驟然加大。

1.3 體制改革風(fēng)險(xiǎn)

電力體制改革始于2002年，這一改革的目的在于將壟斷打破，引入競爭，將市場體系建立起來，對政府宏觀調(diào)控的職能進(jìn)行完善，使得管理和價(jià)格形成體制建立起來，進(jìn)行市場監(jiān)督。這種體制改革使得企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，對于電力企業(yè)來說，這種風(fēng)險(xiǎn)是無法控制的。隨著體制改革的推進(jìn)，出臺了縣級供電企業(yè)體制改革、農(nóng)電體制改革等重大舉措，這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著電力企業(yè)的發(fā)展逐漸顯露出來。

1.4 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)資產(chǎn)過高負(fù)債率就代表著其企業(yè)具有較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但這種情況并不代表著企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率越低越好。當(dāng)企業(yè)負(fù)債率高于80%，其面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就非常嚴(yán)重。目前我國的五大發(fā)電集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率都已經(jīng)高于85%，這些企業(yè)具有大規(guī)模的投資，固定資產(chǎn)所占的比重大，具有較長的回收周期，在投資建設(shè)中因?yàn)檫^度舉債導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債率不斷上升，對此必須采取措施對其進(jìn)行有效控制，對成本管理進(jìn)行加強(qiáng)，融資渠道進(jìn)行拓展，使得經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低。

在各個(gè)地區(qū)欠費(fèi)過多通常都是高耗能企業(yè)，這些企業(yè)具有較大的收費(fèi)難度。目前國家正在宏觀調(diào)控水泥、電解鋁、鋼鐵、鐵合金、電石、冶金六大高耗能企業(yè)。將其分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類、淘汰類等企業(yè)，對其實(shí)行差別電價(jià)，在這種情況下，回收電費(fèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)又將增加。在國家的宏觀調(diào)控下，必定有許多高能耗產(chǎn)業(yè)難以維持，最終倒閉，這種情況下就造成了很大的回收電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，增大了電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

在電力企業(yè)中，不合理的財(cái)務(wù)資金結(jié)構(gòu)會(huì)對電力企業(yè)造成一定的影響，使其財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在生產(chǎn)經(jīng)營中企業(yè)會(huì)產(chǎn)生虧損，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還借款，這種情況下電力企業(yè)就只能用自有資產(chǎn)進(jìn)行借款和利息的償還，在無法償還借款時(shí)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；另一方面，電力企業(yè)需要對利率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決，電力企業(yè)在進(jìn)行籌資時(shí)由波動(dòng)的金融市場利率造成的被動(dòng)損失，也是因?yàn)椴缓侠淼墓芾斫Y(jié)構(gòu)造成的。

在電力企業(yè)中，不明確的財(cái)務(wù)管理會(huì)使得其經(jīng)濟(jì)利益受損。在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，如果其投資預(yù)期效益不確定，在這種情況下，電力企業(yè)在激烈的市場競爭下如果通過收購和兼并的方式發(fā)展擴(kuò)張，就會(huì)因?yàn)槠浔∪醯娘L(fēng)險(xiǎn)防范意識、不了解市場走向等原因，使得電力企業(yè)因?yàn)槊つ康膶ν馔顿Y和擴(kuò)張發(fā)展造成企業(yè)損失，這種損失往往會(huì)打擊電力企業(yè)今后的發(fā)展。

2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的化解措施

2.1 建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

在對企業(yè)的內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善的過程中，可以對其他企業(yè)成功的內(nèi)部控制體系進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，從而建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平進(jìn)行提升，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低，從而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、總結(jié)得到加強(qiáng)。在制定財(cái)務(wù)決策的過程中，為降低風(fēng)險(xiǎn)，可以使用分散風(fēng)險(xiǎn)策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略、控制風(fēng)險(xiǎn)策略、回避風(fēng)險(xiǎn)策略等方法來實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法包括訂立反擔(dān)保合同、購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等方式，還能對各個(gè)方案決策的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評價(jià)，分析對比收益和風(fēng)險(xiǎn)，選擇決策中收益較好、風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)囊环N。

2.2 對企業(yè)的治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善

在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，對電力企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善是其中最為重要的措施。因此在制度和規(guī)范內(nèi)需要企業(yè)監(jiān)督層、董事會(huì)、股東會(huì)將自身職責(zé)認(rèn)真履行，在權(quán)力的使用上做到科學(xué)合理，對股東和其他利益主體的合法權(quán)力進(jìn)行維護(hù)，確保董事會(huì)有效監(jiān)督企業(yè)管理人員，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。我國電力企業(yè)一般包括許多子公司，作為一級企業(yè)的法人，子公司自負(fù)盈虧，享有經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也承擔(dān)民事責(zé)任。所有子公司均由總公司進(jìn)行集中控制、監(jiān)督和管理。在這種情況下，電力企業(yè)亟需進(jìn)行責(zé)任權(quán)利分明的治理結(jié)構(gòu)的制定，建立健全管理制度，保證企業(yè)每個(gè)員工都能履行自己的職責(zé)，進(jìn)行集中化的管理，對企業(yè)的管理水平進(jìn)行有效提高，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。

2.3 對現(xiàn)金流和成本進(jìn)行管理

電力企業(yè)需要嚴(yán)格控制投資成本，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，考察、審核預(yù)算外的支出，對企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部薪酬制度進(jìn)行完善，盡量減少不必要的資金使用，使支出成本實(shí)際效益提高。與此同時(shí)，電力企業(yè)還需要對資金的計(jì)劃管理進(jìn)行加強(qiáng)，提供資金支持、防止資金中斷、實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)、對資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)視、保證資金安全、對資金成本進(jìn)行降低、控制收納和支出的資金。

2.4 對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識進(jìn)行提高

對于財(cái)務(wù)部門的主要管理人員，需要對其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)的法律知識和財(cái)經(jīng)知識，通過培訓(xùn)對其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識水平進(jìn)行提高，避免出現(xiàn)違規(guī)操作和主觀臆斷的現(xiàn)象，對其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識進(jìn)行提高。培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員主要對其風(fēng)險(xiǎn)管理意識、專業(yè)技能水平以及理財(cái)能力進(jìn)行強(qiáng)力培訓(xùn)，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中加入風(fēng)險(xiǎn)管理，使得部門員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識得到提升，對其在工作過程中對的管理漏洞及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并針對漏洞的性質(zhì)采取措施進(jìn)行解決。除此之外，為了使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識提高，還可以在企業(yè)文化建設(shè)中融入風(fēng)險(xiǎn)意識，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)加強(qiáng)，注重管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文化，從而提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，將風(fēng)險(xiǎn)管理措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，做到生產(chǎn)經(jīng)營積極文明，從而使得企業(yè)的知名度和美譽(yù)度得到提升。

2.5 進(jìn)行高素質(zhì)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開展需要一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，因此企業(yè)應(yīng)該在其人力資源戰(zhàn)略中加入高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。第一，需要選拔、任用財(cái)會(huì)人員，使得競爭環(huán)境公開、公正、公平，盡量防止暗箱操作和拉關(guān)系行為的出現(xiàn)；第二，需對財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行輪崗訓(xùn)練，同時(shí)還應(yīng)該對輪崗訓(xùn)練的目標(biāo)和輪崗時(shí)限進(jìn)行制定。如果財(cái)會(huì)人員長期在一個(gè)崗位上工作，就會(huì)造成其對問題的處理能力下降；第三，電力企業(yè)應(yīng)該為財(cái)會(huì)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，在基建、生產(chǎn)等專業(yè)上進(jìn)行鍛煉，同時(shí)進(jìn)行復(fù)合型財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，滿足企業(yè)財(cái)會(huì)管理的需求；第四，對財(cái)會(huì)人員中有潛力的一部分人員來說，壓力是必不可少的，可以為其進(jìn)行合適的工作環(huán)境的創(chuàng)造，使其更好地接觸資料、研究問題、閱讀文件、參加會(huì)議。

2.6 對財(cái)務(wù)信息建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)

將信息技術(shù)運(yùn)用在電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化就是財(cái)務(wù)信息化，財(cái)務(wù)信息化能夠?qū)ω?cái)務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量進(jìn)行提高，財(cái)務(wù)管理效率進(jìn)行提高。如今信息技術(shù)越來越先進(jìn)，電力企業(yè)都開始進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，取得的成果也較為豐碩。企業(yè)可以從集中化的財(cái)務(wù)管理模式開始，將高度集成化的信息調(diào)配、控制和管理在企業(yè)內(nèi)部形成，使得在短時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員就能得到大量的信息，并使用相關(guān)方法和手段處理數(shù)據(jù)，使得財(cái)務(wù)決策做到科學(xué)合理。在企業(yè)的信息共享系統(tǒng)的構(gòu)建方面，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的集中化可以對其起到促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)信息共享的實(shí)時(shí)化，幫助企業(yè)適應(yīng)多變的市場環(huán)境，決策科學(xué)合理，能夠有效避開財(cái)務(wù)分析，將準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息提供給企業(yè)的決策層。

3 結(jié)語

本文就電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與化解措施這一主題進(jìn)行了探討，首先對電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，隨后針對其風(fēng)險(xiǎn)提出了電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的化解措施。通過措施的實(shí)行，使得電力企業(yè)對自身的情況、內(nèi)外部的環(huán)境進(jìn)行正確的認(rèn)識，在對財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行完善的過程中需要將風(fēng)險(xiǎn)管理理論運(yùn)用其中，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的制定，設(shè)計(jì)的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平提高，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

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