大力推進蔬菜產業(yè) 助推我縣脫貧攻堅

肖愛政 李上迪

摘 要 寧都在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中有著得天獨厚的優(yōu)勢，要充分利用好各項優(yōu)惠政策，著力解決產業(yè)發(fā)展中的技術、人才、市場等一系列實際問題，因地制宜選擇蔬菜品種，不斷壯大蔬菜產業(yè)規(guī)模，使蔬菜產業(yè)向精細化、精品化方向發(fā)展；著力在蔬菜產業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面主動作為，推動蔬菜產業(yè)轉型升級、提質增效，讓蔬菜產業(yè)為脫貧攻堅注入強大動力。

關鍵詞 寧都蔬菜； 產業(yè)發(fā)展；脫貧攻堅

推進扶貧開發(fā)、推動經濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。寧都縣是全省21個國定貧困縣之一，農業(yè)大縣，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，筆者認為必須要牢牢抓住產業(yè)發(fā)展這個最根本、最重要、最迫切的問題。近年來，寧都蔬菜產業(yè)發(fā)展在市縣扶持政策觸動和各級黨委政府大力推動下，得到了一定發(fā)展和突破，如何做大做強，推動蔬菜產業(yè)轉型升級、提質增效，讓蔬菜產業(yè)為脫貧攻堅注入強大動力是當前面臨的難題。

1 蔬萊產業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 產業(yè)規(guī)模不斷擴大

2017年全縣蔬菜播種面積達到12.5萬畝，比上年増加1.06萬畝，增長9.27%；平均單產2686公斤/畝，比上年提高32公斤/畝，增長1.2%；總產達33.58萬噸，產值7億元，比上年增產3.22萬噸，増長10.6%。

1.2 基地建設速度加快

2016年竹笮鄉(xiāng)新街村高標準蔬菜示范基地建成投產，標志著我縣蔬菜產業(yè)開始步入基地化建設的軌道，并且已注冊“村夫樂”蔬菜品牌。2017年全縣蔬菜產業(yè)進入較快發(fā)展態(tài)勢，新増50畝以上規(guī)模蔬菜基地達32個。

1.3 市場體系日完善

一是蔬菜市場分布較為完備，目前全縣蔬菜市場的經營形式主要有蔬菜綜合批發(fā)市場、農貿市場蔬菜超市、社區(qū)小型菜市場（店）以及城區(qū)周圍種菜農民自產自銷等，各大小市場相互聯(lián)系，互為補充。二是蔬菜產品市場流通活躍，供應充足，全縣各鄉(xiāng)、各村均有一批專門從事蔬菜販運經銷人員或專業(yè)合作組織，從業(yè)人員達上萬人，蔬菜專業(yè)市場經紀人400余人，縣商貿蔬菜批發(fā)市場集中了全縣各大蔬菜批發(fā)商，輻射帶動全縣主要蔬菜的供應和營銷，建立了全面覆蓋、運轉靈活的蔬菜供應網(wǎng)絡，保證了全縣蔬菜產品的不間斷供應。

1.4 產業(yè)扶貧成效明顯

我縣把蔬菜產業(yè)打造成扶貧產業(yè)，結合“五個ー”產業(yè)扶貧模式，通過蔬菜基地就業(yè)、參股入伙、扶貧困綁等方式，建立蔬菜產業(yè)扶貧基地。2017年累計發(fā)展蔬菜扶貧4545畝，覆蓋貧困村42個，帶動貧困戶1211戶，直接引導貧困戶參與產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧人口數(shù)383人，總投資3250元，貧困戶戶均增收1.2萬元以上。

2 蔬菜產業(yè)面臨的問題

2.1 蔬菜基地基礎設施建設薄弱

蔬菜基地田間道路、農田水利等設施大多不完善，蔬菜大棚建設標準低，蔬菜抗旱、抗?jié)?、防寒防凍能力仍然較弱，蔬菜采摘運輸不方便，蔬菜預冷處理、倉儲保鮮等設施嚴重缺乏，制約了規(guī)模蔬菜基地的發(fā)展。

2.2 蔬菜加工能力落后

大宗蔬菜主要以無加工處理的鮮菜上市，在加工保鮮環(huán)節(jié)上較薄弱，產業(yè)鏈條不長，產品附加值少，外銷、儲運困難，較大影響蔬菜種植效益。

2.3 政策扶持力度較小

目前，省、市雖對蔬菜產業(yè)給予了大力扶持（省級每畝400元、市級每畝5000-10000元），但相對于規(guī)?；O施蔬菜生產的巨大投入（經濟適用普通大棚每畝投資2000元，高標準大棚每畝至少50000元，冬暖式大棚每畝10000元以上），扶持資金仍偏少，且對小規(guī)模種植戶不予扶持（50畝以下，貧困戶除外），對調動各類生產主體的積極性還有較大局限。

2.4 蔬菜基地土地流轉困難

規(guī)模蔬菜基地要求集中連片，但現(xiàn)有的土地分戶承包經營體制給集中流轉土地造成很大的阻力和困難。且技術力量與勞力不足。蔬菜產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，需要大量農村勞動力。但農村大部分青壯勞力均外出務工，本地在家務農的基本為老、弱、婦、幼，勞動能力差，對蔬菜種植技術的接受能力低，為規(guī)模性蔬菜基地發(fā)展帶來嚴峻考驗。

3 發(fā)展對策及建議

3.1 盡快做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

將蔬菜產業(yè)打造成全縣主導產業(yè)的目標來規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，聘請專家做好產業(yè)規(guī)劃，明確蔬菜產業(yè)發(fā)展原則、產業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模、扶持政策資金來源、保障措施等，為全縣的蔬菜產業(yè)發(fā)展提供指導性操作性較強的政策遵循。

3.2 因地制宜把握發(fā)展原則

一是適度規(guī)模原則。充分尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵大戶帶動和農戶自主發(fā)展相結合，鼓勵投資主體因地制宜有計劃逐步擴大規(guī)模。二是經濟適用原則。建設鋼架大棚以經濟適用型為主，在注重質量的前提下，不提倡建設投資大、利用率低的觀光大棚，克服貪大求洋現(xiàn)象。三是示范引領原則。堅持先點后面，先示范后推廣，注重引進有先進管理經驗、較高種植技術水平、穩(wěn)定銷售渠道的經營主體，通過示范帶動本土農戶參與。四是注重效益原則。以市場為導向，以經濟效益為中心，確?！敖ê靡粋€棚，種好一個棚，銷好一個棚”。

3.3 完善扶持政策

將蔬菜產業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)相結合、與高標準農田建設相結合、與產業(yè)扶貧相結合，綜合考慮蔬菜產業(yè)發(fā)展產前產中產后各個環(huán)節(jié)，圍繞打造好蔬菜產業(yè)整個產業(yè)鏈條來設置各項扶持政策。重點扶持蔬菜基地基礎設施建設、大棚獎補、市場建設、冷鏈物流、技術培訓、品牌創(chuàng)建、新型經營主體培育等。

3.4 重點打造蔬菜產業(yè)示范基地

引進和培育實力雄厚的蔬菜龍頭企業(yè)，并以其為依托，吸納具有一定經濟實力的當?shù)剞r民共同投資參與，建立蔬菜新品種新技術試驗示范、休閑采摘觀光、技術培訓基地，大力推動蔬菜產業(yè)扶貧，以包棚、包技術、包產量、包收購和就業(yè)務工、土地入股分紅、扶貧貸款等方式廣泛吸納農戶參與蔬菜生產。提升管理水平，拓展市場銷路，為產業(yè)的發(fā)展壯大奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1].習近平：扎實推進脫貧攻堅[J].農村工作通訊，2018（05）：5-6.

[2].大力發(fā)展設施農業(yè) 推動農業(yè)轉型升級[J].福建農業(yè)，2017（1）：33-34.