承辦奧運會風(fēng)險對策分析

喬東方

摘 要：隨著匈牙利已經(jīng)宣布放棄2024奧運會申辦權(quán)，越來越多的國家開始更加意識到，奧運會對本國經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生負面作用。通過分析奧運會在申辦過程中，對申辦國家會產(chǎn)生的經(jīng)濟最直接負面影響，對承辦奧運會的風(fēng)險進行全面和系統(tǒng)的研究，通過對國內(nèi)外承辦奧運會意愿差異比較、總結(jié)歸納承辦奧運會的特點，提出建立和完善承辦奧運會風(fēng)險管理對策，提供理論支持和實踐探索。

關(guān)鍵詞：奧運會 持續(xù)發(fā)展 風(fēng)險管理體系

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）12（b）-0255-02

北京奧運會的完美展現(xiàn)，申辦奧運會的熱情曾經(jīng)一度卷席整個世界。奧運會所帶來的是一種榮耀。除了在體育產(chǎn)業(yè)有所提升之外，也是國家地位全方位提升的體現(xiàn)之一，也是得到世界公認地位最有利地體現(xiàn)，申辦國家通過承辦奧運會，存在著潛在的巨大的商業(yè)機會，拉動了經(jīng)濟增長。奧運會后期后續(xù)效應(yīng)顯著，經(jīng)濟持續(xù)增長，使得人民消費信心大增，也從體育產(chǎn)業(yè)方面，獲得效益，刺激了奧運會承辦國家經(jīng)濟發(fā)展。在全球經(jīng)濟低迷的情況下，承辦奧運會又需要消耗巨資，很容易出現(xiàn)存在勞民傷財情況。因此很多國家都放棄承辦奧運會。通過對承辦奧運會對所在國家經(jīng)濟上消極和積極影響分析、總結(jié)承辦奧運會風(fēng)險管理的特點，提出相應(yīng)對策并提供理論支持。

1 奧運會對經(jīng)濟影響分析

1.1 奧運會對承辦國家所產(chǎn)生的消極不利經(jīng)濟影響

1.1.1 奧運會后期“低谷效應(yīng)”

奧運會之后，相關(guān)一系列消費出現(xiàn)減少現(xiàn)象，初期投入的資金不可能迅速收回。國內(nèi)外注資驟然變冷，接待設(shè)施、體育場館等相關(guān)建筑呈現(xiàn)閑置情況，將導(dǎo)致主辦城市經(jīng)濟的大跌。例如蒙特利爾，為奧運賽事準備的體育中心，它已成為奧運歷史上，富有紀念意義的標記建筑。一度被奉為當(dāng)?shù)鼐用裼肋h的驕傲，然而，奧運會虧耗達10億美元以上，奧運會后，蒙特利爾所有國家居民，不得不負擔(dān)了“奧運特別稅”。一個新的在承辦奧運會期間產(chǎn)生的稅種，交稅達30年[2]。

1.1.2 奧運會場館和相關(guān)設(shè)施荒廢

大多數(shù)奧運會主辦城市都喜歡建造新的體育場館和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。奧運會相應(yīng)的比賽場館分類齊全，悉尼奧運會有36個比賽場館，雅典奧運會有39個比賽場館，在北京舉辦奧運會期間，準備了31個競技場館，眾多的比賽場館，需要前期大量資金的建設(shè)和后期大量資金地維修，是每個舉辦城市都要面臨的重要難題[3]。例如雅典奧運會結(jié)束后，希臘的奧運場館沒有得到有效利用，各場館基本仍處于封閉狀態(tài)；沒有進行商業(yè)化運作，悉尼奧林匹克體育場每年要花費大量資金來維持。北京著名的“鳥巢”體育場耗資4億6000萬美元，每年需要1000萬美元用于維修，大部分時間都沒有使用。

1.1.3 給舉辦城市帶來多層次不利影響

奧運體育項目的近年來地發(fā)展，還會在經(jīng)濟上等多層面影響著奧運賽事。最后，社會額外支出增加。大量的海外客人到來，展示奧運賽事會的地區(qū)或城市，當(dāng)?shù)鼐用裣蛲鈬慰蛡鞑ニ麄兊奈幕瑫r，海外和當(dāng)?shù)匚幕部赡芟嗷ビ绊?、從另一個層面看，加劇了奧運會舉辦環(huán)境和消費惡化程度。同時也出現(xiàn)了治安混亂等問題，從客觀方面促使舉辦城市和地區(qū)，投入更多的經(jīng)濟成本和經(jīng)濟費用來改善不利現(xiàn)狀，進而滿足世界各國人民來參加觀看奧運會的各項需求。城市必須首先投資數(shù)百萬美元來評估、準備和提交給國際奧委會的投標。規(guī)劃、聘請顧問、組織活動和必要的旅行費用始終在5000萬美元到1億美元之間。一旦一座城市被選為主辦城市，就有近十年的時間來為運動員和游客的涌入做好準備。奧運會規(guī)模大，吸引成千上萬的外國游客觀看，最迫切需要的是創(chuàng)建或升級高度專業(yè)化的體育設(shè)施，如自行車賽道和滑雪場競技場，奧運村，以及一個足夠大的場所舉辦揭幕式和閉幕式，體現(xiàn)在住房和交通方面。

1.2 奧運會對經(jīng)濟的積極影響

奧運會涉及到的經(jīng)濟收益，它可以指量化的和不可量化的因素，也可以是短期的或長期的。如門票銷售、旅游或商業(yè)活動的收入外，舉辦奧運會的間接影響也會產(chǎn)生經(jīng)濟影響。有些收入難以量化。它們包括社會或個人行為的任何變化，這些變化影響員工的激勵、商業(yè)環(huán)境、人們的信心，甚至對未來的期望。綜上所述，奧運會承辦國家收入大大增長，主要是指在奧運會比賽期間因奧運會設(shè)施場，取得的巨大收益?；ヂ?lián)網(wǎng)時代背景下，信息技術(shù)迅速發(fā)展，目前奧運會整個流程都會在全球轉(zhuǎn)播[4]。另一方面世界各國的運動員，以及陪同教練，來自各個國家的新聞記者都會產(chǎn)生消費行為。

2 降低承辦奧運會風(fēng)險對策分析

2.1 加快經(jīng)濟全球化進程

為了促進奧運會的順利舉行，承辦國需要加強與所有參與國和國際組織的交流與合作。同時，與跨國公司的業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)也將增加。這就要求東道國根據(jù)國際慣例不斷優(yōu)化和完善其經(jīng)濟和市場結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，以適應(yīng)國際發(fā)展形勢。在這個過程中，有利于建立東道國的國際品牌，刺激和促進國內(nèi)企業(yè)品牌轉(zhuǎn)型和發(fā)展的轉(zhuǎn)型，加強其國際形象和影響力，促進世界向越快越好方向發(fā)展，積極參與國際經(jīng)濟進程，進而推動本國經(jīng)濟的全球化發(fā)展。

2.2 優(yōu)化城市建設(shè)，增加就業(yè)。

奧運會的舉辦和籌備需要一定的場地，諸如供應(yīng)奧運村等基本條件。這就要求東道國不斷重建和建設(shè)各種城市基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足奧運會相關(guān)組織和奧運會的要求。因此，城市和國家需要在市政礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)環(huán)境和建設(shè)，消費市場等方面加強城市建設(shè)，從而保證活動的順利進行。奧運會對就業(yè)的促進作用主要體現(xiàn)在，從為城市和國家創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，例如雅典奧運會結(jié)束后，希臘的奧運場館沒有得到有效利用，各場館基本仍處于封閉狀態(tài)；沒有進行商業(yè)化運作，奧運會舉辦城市或地區(qū)，一般情況下，存在的體育設(shè)施已經(jīng)能夠滿足人民群眾的體育鍛煉需求，為了滿足奧運賽事及人員的需求，興建大量體育設(shè)施。

2.3 推動各行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

奧運會為舉辦國家?guī)砹司薮蟮纳虣C，國內(nèi)外各企業(yè)傾注很大的資金、人力等，并刺激和帶動了體育產(chǎn)業(yè)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)是最有潛力發(fā)展，并且獲得效益的產(chǎn)業(yè)，因為奧運會的順利進行需要大量體育場館，這為建筑業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。同時，全國其他地區(qū)的人民將舉辦城市和地區(qū)，以及其他外國人員，如動員和裁判等。外來人流涌入也直接導(dǎo)致了主辦城市和國家旅游業(yè)的快速發(fā)展，相應(yīng)地第二和第三產(chǎn)業(yè)也迎來了巨大的消費和發(fā)展高潮，從而極大地促進了主辦城市和國家各行業(yè)的發(fā)展。促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進區(qū)域企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)的國際化經(jīng)營。

3 結(jié)語

影響奧運會舉辦成功與否的因素有很多，其中潛在的風(fēng)險和機遇同時并存，前期準備工作涉及范圍比較廣，前期投入巨大，在承辦奧運會過程中，提高風(fēng)險管理意識避免不必要的損失。奧運會對經(jīng)濟動能的影響體現(xiàn)在利弊兩方面，積極應(yīng)對，開展各種應(yīng)對措施，通過奧運會風(fēng)險管理把損失降到最小程度，針對奧運會對經(jīng)濟的負面影響降到最小，開展在賽后采取向市民開放旅游價值等措施，以避免體育設(shè)施閑置現(xiàn)象產(chǎn)生。

參考文獻

[1] 潘聲東.大型體育賽事對主辦城市經(jīng)濟發(fā)展的影響——以沈陽市第十二屆全運會為例[J].巢湖學(xué)院學(xué)報，2015（3）：124-128.

[2] 宋娜梅，梁建平，壽在勇.體育賽事產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的評價方法探討[J].體育與科學(xué)，2011，32（5）：23-26.

[3] 王坤.舉辦奧運會對我國經(jīng)濟的影響[J].現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版，2012（2）：7.