森林資源現(xiàn)狀及其可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

李敏

摘要：森林資源是我國(guó)極為重要的可再生的自然資源，它是山西省甚至是全國(guó)林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文以山西省森林資源為例，在收集、整理并分析了大量山西省森林資源相關(guān)的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)山西省森林資源存在的問(wèn)題提出合理的建議。希望山西省能在既滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，又能保障山西省森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林資源；山西省

1、山西省森林資源的現(xiàn)狀分析

山西曾是一個(gè)森林茂密、湖泊廣布的好地方。但是由于自然原因和人為破壞，山西省森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞。據(jù)2015年第九次森林資源清查結(jié)果來(lái)看：山西省土地總面積約為1566.23萬(wàn)hm2。其中林地面積787.25萬(wàn)hm2，占50.26%；森林面積（含喬木林地、特殊灌木林地）321.09萬(wàn)hm2，占林地面積的40.79% ；森林覆蓋率20.50%?；盍⒛究傂罘e14 778.65萬(wàn)m3；其中森林蓄積12 923.37萬(wàn)m3；占87.45%。由此可以看出，該省林業(yè)資源現(xiàn)狀堪憂。

1.1森林資源總量不斷增長(zhǎng)，森林覆蓋面積不斷提高

全省林業(yè)用地而積、森林而積、森林蓄積近幾個(gè)復(fù)查期內(nèi)均呈穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢(shì)?；盍⒛究傂罘e除第一次和第三次復(fù)查時(shí)出現(xiàn)下降趨勢(shì)外，其余各間隔期均呈上升趨勢(shì)。

1.2人工林資源面積增加較大，占比超過(guò)天然林

根據(jù)山西省第九次森林資源清查結(jié)果顯示，2015年，山西省的人工林面積達(dá)到167.63萬(wàn)hm2，蓄積4085.31萬(wàn)m3，分別占森林面積、蓄積的52.21%和31.61 %，人工林面積超過(guò)天然林，所占比重同比增加了1.78%，人工林繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，成為了森林面積增加的主要來(lái)源。

1.3參與造林主體多元化

近年來(lái)，山西省林業(yè)多渠道投入機(jī)制逐步完善，各級(jí)政府造林投入逐年加大，民間資金參與造林綠化的積極性不斷提高，大戶造林、企業(yè)造林、家庭造林、聯(lián)營(yíng)造林、社會(huì)團(tuán)體造林等活動(dòng)不斷開(kāi)展，林地面積和規(guī)模不斷擴(kuò)大，山西省森林資源的發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。

1.4超限額采伐現(xiàn)象得到初步遏制

全省納入采伐限額管理的林木年均采伐消耗量為 93.76萬(wàn)m3，清查間隔期

5年總量為468.80 萬(wàn)m3，同期采伐限額總量為 648.00萬(wàn) m3，比預(yù)定限額減少了179.2萬(wàn) m3，說(shuō)明山西省森林資源超限額采伐現(xiàn)象得到了初步遏制。

2、山西省森林資源發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1宜林地?cái)?shù)量多、質(zhì)量差，造林難度較大

根據(jù)資料顯示，宜林地地區(qū)的造林成本每公頃高達(dá)15000-45000元，這對(duì)現(xiàn)有林業(yè)生產(chǎn)的投入機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式都提出了新的挑戰(zhàn)。因此，建立多元化的造林投入機(jī)制，探索新的經(jīng)營(yíng)模式已成為山西省森林資源發(fā)所展需要研究解決的重要課題。

2.2森林資源總量不足，生態(tài)系統(tǒng)薄弱

山西省森林資源總量不足，相對(duì)于其他省份來(lái)說(shuō)，該省的森林資源較為匱乏，森林覆蓋率僅占全國(guó)總水平的14.3%；另外，本省人工林分布不平衡（主要集中在城市道路、村莊等周圍），大量荒地?zé)o人開(kāi)發(fā)利用；加之山西省的林地利用率較低，所以從整體上來(lái)看，山西省森林資源面臨著地區(qū)發(fā)展不平衡和生態(tài)系統(tǒng)脆弱等嚴(yán)重問(wèn)題。

2.3超量采伐、毀林開(kāi)荒現(xiàn)象屢禁不止

山西省是煤炭大省，除了正規(guī)的國(guó)有大型煤礦外，不免會(huì)聚集一些私有小煤礦的存在，加之，山西省全面禁止天然林的開(kāi)采，造成了一些企業(yè)和木材需求者違法開(kāi)采、販賣天然林木，使得山西省對(duì)于森林資源的開(kāi)采量居高不下。

2.4樹(shù)種組成不合理，林種結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整

從山西省歷年的森林資源清查數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看，山西省的森林資源（天然林、人工林），其針闊樹(shù)種的比例約為1： 2左右，從表面上看，符合我國(guó)林木業(yè)的比例，但是，山西省卻不然，實(shí)際上山西省的森林資源種類絕大多數(shù)是以針葉純林和闊葉純林、天然林為主，而對(duì)于針闊混交林來(lái)說(shuō)，其所占比例卻尤為低，這導(dǎo)致了山西省森林的抗病蟲(chóng)害能力較差，對(duì)林木的穩(wěn)定生長(zhǎng)造成極大的威脅，不利于山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、山西省森林資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線

山西省要科學(xué)的制定和嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，制定嚴(yán)格的管理方法，依法加強(qiáng)行政管理，依法治林，嚴(yán)控林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。制定相關(guān)的法律法規(guī)，保護(hù)永久生態(tài)公益林，把生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的重要地區(qū)。同時(shí)，要加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保障山西省森林資源的永續(xù)發(fā)展和可持續(xù)利用。

3.2提高科技創(chuàng)新能力，全面提升林木質(zhì)量

科技是第一生產(chǎn)力，所以山西省應(yīng)該加強(qiáng)造林技術(shù)的科技創(chuàng)新能力，用科技推動(dòng)山西省干旱林、鹽堿林等劣質(zhì)林地的建設(shè)，使其轉(zhuǎn)化為優(yōu)良林種，有效的提高山西省林地的質(zhì)量和林分的穩(wěn)定性；同時(shí)利用技術(shù)支持，要突出加強(qiáng)風(fēng)沙區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)等困難地造林技術(shù)的攻關(guān)；同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境，在科技的強(qiáng)有力作用下，引領(lǐng)和推動(dòng)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益的不斷提升，加快林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.3加大人工造林，擴(kuò)大林木面積

人工造林是增加森林資源面積的重要手段，山西省應(yīng)該合理制定造林措施、計(jì)劃和內(nèi)容，在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，有計(jì)劃的、分階段的實(shí)施人工造林的活動(dòng)。主要植樹(shù)造林點(diǎn)集中在適宜林木生長(zhǎng)的荒山、貧困山區(qū)、城市周邊、河流和相關(guān)主干道的附近。

3.4加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

山西省的各部門尤其是林業(yè)部門人員，應(yīng)當(dāng)站在新的更高的角度來(lái)看問(wèn)題，充分了解林業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，積極投身到建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)的道路中來(lái)，確保林業(yè)發(fā)展與山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，確保森林資源的可持續(xù)長(zhǎng)久利用，為全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建山西省生態(tài)文明做出巨大的貢獻(xiàn)。

3.5堅(jiān)持依法治林，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效保護(hù)森林資源

山西省應(yīng)該大力貫徹落實(shí)以《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》為基礎(chǔ)的兩項(xiàng)基本法律政策，制定包括森林經(jīng)營(yíng)管理、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)的森林資源管理措施和條例，晚上山西省的林業(yè)法規(guī)體系，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保林農(nóng)的合法權(quán)益不受損害，責(zé)權(quán)分明，同時(shí)，要依托當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，開(kāi)展旅游業(yè)，使林業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，共同促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展大繁榮。

4、結(jié)論

山西省林業(yè)資源較少，森林種類不齊全，存在著許多不利于森林資源可持續(xù)發(fā)展的因素，因此需要加大力度改善山西省森林資源的現(xiàn)狀，以建設(shè)“綠化山西”為目標(biāo)，綜合治理林業(yè)資源存在的問(wèn)題，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主的可持續(xù)發(fā)展的理念，多管齊下，實(shí)施更加嚴(yán)格的森林資源管理措施，推進(jìn)林業(yè)體制改革，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平。爭(zhēng)取到2020年，山西省的森林覆蓋率面積達(dá)到23%以上，森林蓄積量達(dá)到1.5億m3以上。

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