權(quán)重法在高校黨員培養(yǎng)中的實(shí)踐探討

摘 要：黨員的發(fā)展工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，擔(dān)負(fù)著為黨組織輸送新鮮血液的重任。本文結(jié)合黨建實(shí)踐，在分析當(dāng)前高校黨員發(fā)展存在主要問題的基礎(chǔ)上，制定黨員發(fā)展過程中不同階段考核指標(biāo)的調(diào)查問卷，進(jìn)行考核指標(biāo)的定量和定性分析，把權(quán)重法培養(yǎng)學(xué)生黨員用于實(shí)踐中。通過對權(quán)重法的實(shí)踐完善制定可以為黨員發(fā)展工作提供可操作的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校 黨員培養(yǎng) 權(quán)重法

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）03-0-02

黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和再教育工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，是高校思想政治教育的重要舉措。大學(xué)生黨員為黨的隊(duì)伍不斷注入新鮮血液，學(xué)生黨員培養(yǎng)的質(zhì)量直接影響到黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。因此如何確立科學(xué)合理的大學(xué)生黨員發(fā)展的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使高校發(fā)展培養(yǎng)的學(xué)生黨員符合黨和國家建設(shè)的需要、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、符合人民群眾的需要，成為高校學(xué)生黨建工作的中心任務(wù)，也成為高校人才培養(yǎng)工作的重要環(huán)節(jié)[1]。2013年中央政治局會議后，中央辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，對嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求，再次重申“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的16字方針和有關(guān)規(guī)定。在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作若干意見》（教黨[2013]22號）提出：加強(qiáng)發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)，慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，穩(wěn)妥的對發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控。但是由于高校黨員發(fā)展工作量大，具體量化的標(biāo)準(zhǔn)較少，致使實(shí)際工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)生了很多亟待解決的矛盾和問題。鑒于此，對于高校黨員發(fā)展工作，能夠把理論學(xué)習(xí)的“軟指標(biāo)”和可量化的“硬指標(biāo)”相結(jié)合，制定科學(xué)合理可操作性的指標(biāo)體系尤為重要。

一、高校黨員培養(yǎng)工作現(xiàn)狀

1.學(xué)生黨員入黨動機(jī)多元化，功利傾向嚴(yán)重

在高校中，除了有一部分學(xué)生是基于有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念從而加入黨組織之外，多數(shù)存在著動機(jī)偏差，主要體現(xiàn)在“功利型”、“虛榮型”、“被動型”的入黨動機(jī)。一些學(xué)生在遞交入黨申請書時(shí)，都是抱著“畢業(yè)后可以找個好工作”或是“將來可以考取公務(wù)員”的思想，還有一部分完全是聽從父母的安排。這些均都違背了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

2.培養(yǎng)、發(fā)展環(huán)節(jié)的主觀化嚴(yán)重

在培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員的實(shí)際操作中，因普遍缺乏具體可操作性的指標(biāo)，再加上從事黨員發(fā)展工作的黨務(wù)工作者在對黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識上存在差異，主要憑借考察人的個人判斷或印象來評判和推薦，存在不同程度的主觀性和隨意性[2]。一部分黨務(wù)工作者還以“好人”、“能人”作為培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重傾向于與班級班委，以優(yōu)點(diǎn)來掩蓋缺點(diǎn)，人情發(fā)展屢禁不止，損害了黨員的純潔性，也挫傷了大學(xué)生入黨的積極性，從而無法真正保證大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，給發(fā)展大學(xué)生黨員帶來了一定的困難。

3.黨性修養(yǎng)持續(xù)性較差，自覺接受黨組織繼續(xù)培養(yǎng)、教育的主動性不強(qiáng)

當(dāng)前，部分學(xué)生黨員存在著“前熱后涼”的現(xiàn)象，入黨前積極表現(xiàn)，各方面成績比較突出，也能夠踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，但入黨后黨性意識明顯淡薄，先鋒模范的作用越來越弱。一部分黨員入黨后以各種理由不參加或少參加組織生活，逐漸減少黨內(nèi)生活參與度，自主性不足，教育和學(xué)習(xí)由入黨前的“主動”變成了入黨后的“被動”，嚴(yán)重影響了黨員的形象。

二、權(quán)重法培養(yǎng)學(xué)生黨員體系的建立

量化考核指標(biāo)有利于糾正大學(xué)生的入黨動機(jī)、有利于杜絕黨員發(fā)展過程中的主觀意識、有利于保證黨員繼續(xù)教育的持續(xù)性。據(jù)調(diào)查，目前高校中學(xué)生黨員發(fā)展各階段的身份確定基本一致，主要包括“積極分子的確定”、“發(fā)展對象的確定”、“預(yù)備黨員的確定”、“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”四個主要階段。積極分子一般提交入黨申請書后經(jīng)過團(tuán)支部推優(yōu)和黨員推薦即可確定，但在發(fā)展對象和預(yù)備黨員的確定過程中需要考察的指標(biāo)較多，本課題主要研究的是對積極分子、發(fā)展對象的、預(yù)備黨員考核指標(biāo)的定性和定量問題。

本課題結(jié)合高校學(xué)生特點(diǎn)，為把具備良好思想政治素養(yǎng)、扎實(shí)專業(yè)知識、較強(qiáng)實(shí)踐能力的學(xué)生吸收到黨組織內(nèi)，為保證黨員教育學(xué)習(xí)的自主性，結(jié)合《黨章》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作若干意見》和校黨發(fā)【2015】3號文件，廣泛咨詢同學(xué)和老師意見，在積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員等考察階段，分別形成了一套具體、客觀、便于操作的綜合考察思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和社會實(shí)踐能力的發(fā)展大學(xué)生黨員的權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)體系調(diào)查問卷。

其中積極分子考察期指標(biāo)包括：群眾基礎(chǔ)、思想品德、黨的理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生活動、班級工作、老師認(rèn)可度、宿舍衛(wèi)生、等級證書、獎項(xiàng)、文章;

發(fā)展對象階段考察指標(biāo)包括：群眾基礎(chǔ)、思想品德、黨的理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生活動、班級工作、老師認(rèn)可度、宿舍衛(wèi)生、等級證書、獎項(xiàng)、文章;

預(yù)備黨員階段考察指標(biāo)包括：群眾基礎(chǔ)、思想品德、組織生活、黨的理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生活動、班級工作、老師認(rèn)可度、宿舍衛(wèi)生、等級證書、獎項(xiàng)、文章，指標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容見附件中的調(diào)查問卷。

調(diào)查問卷共發(fā)出250份，其中教師黨員30份，普通學(xué)生62份，學(xué)生積極分子65份，學(xué)生發(fā)展對象63份，學(xué)生黨員30份，收回有效份數(shù)246份。

把不同政治面貌的調(diào)查對象對不同指標(biāo)的調(diào)查情況進(jìn)行均值求解。

其中：

式中：——積極分子考察階段各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重;

——不同調(diào)查對象對積極分子各考察指標(biāo)調(diào)查分?jǐn)?shù)均值;

——發(fā)展對象考察階段各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重;

——不同調(diào)查對象對發(fā)展對象各考察指標(biāo)調(diào)查分?jǐn)?shù)均值;

——預(yù)備黨員考察階段各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重;

——不同調(diào)查對象對預(yù)備黨員各考察指標(biāo)調(diào)查分?jǐn)?shù)均值。

得出積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員各考察階段不同指標(biāo)的權(quán)重情況。其中：

積極分子考察指標(biāo)（指標(biāo)權(quán)重）和發(fā)展對象考察指標(biāo)（指標(biāo)權(quán)重）均為：群眾基礎(chǔ)（6%）、思想品德（6%）、黨的理論學(xué)習(xí)（8%）、專業(yè)學(xué)習(xí)（18%）、學(xué)生活動（8%）、班級工作（10%）、老師認(rèn)可度（15%）、宿舍衛(wèi)生（3%）、等級證書（6%）、獎項(xiàng)（15%）、文章（5%）。

預(yù)備黨員考察指標(biāo)（指標(biāo)權(quán)重）為：群眾基礎(chǔ)（6%）、思想品德（6%）、組織生活（6%）、黨的理論學(xué)習(xí)（4%）、專業(yè)學(xué)習(xí)（18%）、學(xué)生活動（8%）、班級工作（8%）、老師認(rèn)可度（15%）、宿舍衛(wèi)生（3%）、等級證書（6%）、獎項(xiàng)（15%）、文章（5%）。

為使指標(biāo)體系更具有可操作性，把每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)各指標(biāo)不同特點(diǎn)有加分項(xiàng)、減分項(xiàng)、基本必備項(xiàng)、一票否決項(xiàng)，具體詳情如下：

群眾基礎(chǔ)：群眾基礎(chǔ)得分主要取決于班級學(xué)生的評價(jià)，如果班級同學(xué)達(dá)到或超過一半同學(xué)持否定意見，則取消資格。

思想品德：考查內(nèi)容包括志愿者活動、扶貧活動、義務(wù)支教活動、義務(wù)獻(xiàn)血等，如出現(xiàn)考試作弊、網(wǎng)上發(fā)表不正當(dāng)言論、打架斗毆等情況取消資格。

組織生活：按照預(yù)備黨員參加組織生活的次數(shù)進(jìn)行賦分，請假超過三次者考慮延期轉(zhuǎn)正。

黨的理論學(xué)習(xí)：在取得積極分子、發(fā)展對象考核合格證書的基礎(chǔ)上向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)思想和學(xué)習(xí)情況，向黨組織提交思想?yún)R報(bào)，如出現(xiàn)實(shí)理論學(xué)習(xí)和思想?yún)R報(bào)應(yīng)付作假，信仰不堅(jiān)定，或?qū)χ卮髸r(shí)事政治及黨的重要理論要點(diǎn)不了解的取消資格。。

專業(yè)學(xué)習(xí)：取決于專業(yè)排名，如出現(xiàn)遲到、早退、曠課等給予減分，出現(xiàn)掛科取消資格。

學(xué)生活動：對班級活動、學(xué)?；顒?、社會實(shí)踐活動根據(jù)是組織者或是參加者賦予不同分?jǐn)?shù)。

班級工作：根據(jù)學(xué)生在班級內(nèi)任職情況、班級獲獎情況給予不同分值，根據(jù)班級內(nèi)違紀(jì)違規(guī)情況減分。本人違紀(jì)違規(guī)取消資格。

老師認(rèn)可度：輔導(dǎo)員老師、任課老師、學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)老師根據(jù)學(xué)生完成工作的態(tài)度和結(jié)果賦予分?jǐn)?shù)。

宿舍衛(wèi)生：考察內(nèi)容包括遵守值日規(guī)定、個人衛(wèi)生、星級宿舍情況給予不同的加分或是減分。如果宿舍內(nèi)出現(xiàn)違反學(xué)校規(guī)定，存在安全隱患的行為或是物品，取消資格。

等級證書：參考計(jì)算機(jī)、英語四六級以及其他專業(yè)技能相關(guān)證書給予相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

獎項(xiàng)：根據(jù)校級、市級及以上獎項(xiàng)以及主辦單位給予相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并且此項(xiàng)分?jǐn)?shù)不設(shè)上限。

文章：根據(jù)學(xué)生發(fā)表文章類型（政治理論相關(guān)和專業(yè)相關(guān)）和接收刊物登記進(jìn)行相應(yīng)賦分，此項(xiàng)分?jǐn)?shù)不設(shè)上限。

把此指標(biāo)正式用于本單位黨員發(fā)展過程中。經(jīng)過為期一年的試用和考察，通過座談打分等形式調(diào)查此指標(biāo)施行前后黨員同志在同學(xué)和老師之間的認(rèn)可度，經(jīng)過調(diào)查可知，運(yùn)用此指標(biāo)體系考察的黨員同志認(rèn)可度明顯增高，并認(rèn)為此考察指標(biāo)考察過程中具有較高的科學(xué)性、全面性和可操作性。

三、結(jié)語

大學(xué)生黨員發(fā)展是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程，要保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，就必須要嚴(yán)格堅(jiān)持黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的量化考核指標(biāo)，把好各個關(guān)口，在培養(yǎng)、考察和預(yù)備的各個環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)公開民主性，提高評價(jià)的客觀性、科學(xué)性和可操作性，推動高校黨員發(fā)展工作。但是，高校黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)培養(yǎng)黨的新生力量的綜合工程，量化的指標(biāo)考核過于注重?cái)?shù)字化，對于考核過程中涉及到的無法或是很難進(jìn)行量化的軟指標(biāo)我們也要進(jìn)行適當(dāng)考慮，避免造成黨員發(fā)展工作的僵化和生硬。所以，解決當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展的存在問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的提升，最為關(guān)鍵的就是堅(jiān)持有計(jì)劃有前瞻性的黨員發(fā)展工作，主客觀、定性和定量相結(jié)合，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，挑選出真正優(yōu)秀的人才充實(shí)黨員隊(duì)伍，使得黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)活力，黨建工作科學(xué)化水平不斷提高，推動高校學(xué)生黨建工作再上新臺階。

參考文獻(xiàn)

[1]魯靜.大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究[J].高校黨建2011（11）：39-41.

[2]張小英.大學(xué)生黨員發(fā)展的量化考核探索[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)2012（11）：30-31.

作者簡介：裴同英（1981—），女，碩士，天津大學(xué)仁愛學(xué)院講師，主要從事黨建研究工作。