高?；鶎狱h組織在“兩學一做”中要主動作為

霍啟民

摘 要 在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的過程中，高?；鶎狱h組織要主動作為，讓基層黨組織政治生態(tài)風清氣正，讓基層黨組織黨內(nèi)生活爐火更旺，讓基層黨組織肌體細胞生機盎然，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關鍵詞 高校 基層黨組織 “兩學一做”

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.02.034

Grassroot Party Organization in Colleges Should Develop Their Subjective Initiative in "Two Learning and One Doing"

HUO Qimin

（Public Security Frontier Defense College， Foundation Department of Political Science and

Engineering Management， Guangzhou， Guangdong 510663）

Abstract In the process of promoting the normalization and institutionalization of "two learning and one doing"， the primary party organization in colleges should develop their subjective initiative， to make a good environment of the political ecology， to make a normative system of inner-party political life， to make the members full of vitality， and to make it play the role of fighting fort really in work.

Keywords colleges； grassroots party organization； "two learning and one doing"

2016年初，全黨開展了“兩學一做”學習教育活動，目的是通過學習黨章黨規(guī)，學習習總書記系列重要講話精神，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，提高黨性修養(yǎng)和覺悟，成為一名合格黨員。2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》要求各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。2017年10月，十九大報告以及通過的《黨章》都明確要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。高?；鶎狱h組織作為高校中的先鋒組織，是高校黨的全部工作的基礎和帶領全校發(fā)展前進的動力，在“兩學一做”活動中，不能做秀裝樣子，而是要主動作為，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓全體黨員達到“學思踐悟、知行合一”。

1 學黨章黨規(guī)，讓高?；鶎狱h組織政治生態(tài)風清氣正

黨章黨規(guī)是高校基層黨組織生存發(fā)展的保障，遵規(guī)守紀是所有黨員的基本操守。高?；鶎狱h組織要以“兩學一做”為契機，大力營造守紀律講規(guī)矩的良好環(huán)境，讓基層黨組織政治生態(tài)“山清水秀”起來。

（1）樹立黨章意識，劃定合格黨員“基準線”?！耙谌h興起學習黨章、遵守黨章的熱潮，牢固樹立黨章意識，對黨章要內(nèi)化于心、外化于行。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩?！盵1]一名合格黨員的前提和基礎是知黨章、懂黨章，樹立黨章意識，主動貫徹黨章，自覺用黨章來規(guī)范自己言行。只有依據(jù)黨章搞清楚自己應該做什么、不應該做什么，才能達到“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員的標準。樹立黨章意識，做黨章的嚴格執(zhí)行者和堅定維護者是對每一名黨員基本要求，也是“兩學一做”學習教育的起點和基礎。

（2）注重法規(guī)學習，拉起紀律規(guī)矩“警戒線”?！案骷夵h組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍?！盵2]紀律作為一種規(guī)范人們行為的準則，帶有必然的強制性，中國共產(chǎn)黨建立之初就有著嚴格的紀律性，這是區(qū)別于其他政黨的重要標志。黨的規(guī)矩和紀律，為高?；鶎狱h組織筑牢了防火墻，劃定了行為空間，明確了權(quán)責義務，是基層黨組織自我凈化、保持純潔的重要保障。黨內(nèi)法規(guī)是黨員守紀律、講規(guī)矩基本標準和重要依據(jù)。高?；鶎狱h組織要定期組織黨內(nèi)法規(guī)學習教育，認真學習黨內(nèi)法規(guī)和相關文件的精神實質(zhì)，在廣大黨員心中拉起紀律規(guī)矩剛性約束的“警戒線”，從違紀違法案件中汲取教訓，警鐘長鳴。

（3）強化監(jiān)督檢查，架起預警帶電“高壓線”。“要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。”[3]十九大通過的《黨章》中二十三次提到“監(jiān)督”一詞，可以說黨章黨規(guī)中對黨員紀律的規(guī)定既廣泛又細致，如果說黨的紀律是“高壓線”，為什么還總有些黨員以身試法，原因就在于“高壓線”沒有通電。不通電的高壓線形同虛設，也就失去了紀律的嚴肅性和威懾力，而強有力的監(jiān)督檢查便是給“高壓線”通上電。高?；鶎狱h組織必須不打折扣地履行監(jiān)督檢查職能，發(fā)覺有違規(guī)違紀的情況能夠拉拉袖子，及時制止，把問題解決在“違紀的層面”，而不是“犯罪的層面”，抑制在“過程之中”，而不是“移送司法”。

2 學系列講話，讓高?；鶎狱h組織黨內(nèi)生活爐火更旺

十八大以來，習總書記對嚴格黨內(nèi)生活有很多經(jīng)典論述?！氨仨毻怀鰡栴}導向，針對庸俗化、隨意化、平淡化、失之于寬軟等突出問題，讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐真正‘熱起來。”[4]高質(zhì)量的黨內(nèi)生活，才能保證高?；鶎狱h組織高效穩(wěn)定的運用，才能把上級決策有效轉(zhuǎn)化為具體行動，進而深刻影響黨組織的執(zhí)行力。

（1）增強基層黨組織的政治性，讓黨內(nèi)生活“硬起來”?！包h內(nèi)生活要有一定的莊重性、嚴肅性、政治性，堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義?！盵5]黨內(nèi)生活中增強政治性，就是講理想、講信念。要始終堅持黨的先進性的理念，牢記并強化宗旨意識，擺好黨員干部是人民公仆的角色定位，這些都是硬標準，沒有任何條件可講。如果淡化政治性，就會動搖信仰，造成不信馬列信鬼神，不追理想追錢財?shù)默F(xiàn)象，腐敗、貪污、拜金、奢華、脫離群眾、濫用權(quán)力、見利忘義、道德淪喪等腐朽思想就會乘虛而入。因此高校基層黨組織的政治性是黨內(nèi)生活中的第一要務，只有堅決牢記并身體力行，才能不偏離黨的要求。

（2）增強基層黨組織的原則性，讓黨內(nèi)生活“嚴起來”?！啊蜩F還需自身硬是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀?！盵6]增強高?；鶎狱h組織的原則性，就是要有“問題意識”和“底線思維”。然而，現(xiàn)實中黨內(nèi)生活走過場、擺樣子的形式主義依然存在，有的落實組織生活制度不嚴肅、不正規(guī)、不較真，有的甚至采取庸俗、休閑、娛樂的方式過組織生活。不嚴肅的黨內(nèi)生活往往會導致高校基層黨組織整體形象弱化、執(zhí)行制度虛化，教育淡化、進而導致高?；鶎狱h組織執(zhí)行力不強，群眾威信不高，黨員不講政治、不敢擔當。

（3）增強基層黨組織的戰(zhàn)斗性，讓黨內(nèi)生活“活起來”?！芭u和自我批評是清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物的有力武器?！薄芭u和自我批評這個‘利器在很多地方變成了‘鈍器，銹跡斑斑，對問題觸及不到、觸及不深，有的甚至把自我批評變成了自我表揚，相互批評變成了相互吹捧?！盵7]高?；鶎狱h組織要本著為黨負責，為組織負責的擔當和勇氣，開展好黨內(nèi)的批評與自我批評，激活黨內(nèi)生活并產(chǎn)生作用。只有通過“真槍實彈”的揭短亮丑、無硝煙的“亮劍”交鋒，才能確保在落實黨內(nèi)民主生活制度時達到時“紅紅臉、出出汗、排排毒”的目的。

3 做合格黨員，讓高?；鶎狱h組織肌體細胞生機盎然

黨員就是高校基層黨組織這一肌體的細胞，肌體要保持健康，細胞必須充滿活力。黨員自身素質(zhì)優(yōu)良是基層黨組織自我凈化，保持高度團結(jié)的根本保證。

（1）增強黨員的自我認同感，激發(fā)基層黨組織成員的昂揚斗志。當前，不能否認部分大學生黨員理想信念不堅定，對于“黨員先鋒模范作用”的理解，是“學習成績好，積極主動參加活動，熱心公益事業(yè)，道德品質(zhì)良好”等等，而不提“具有共產(chǎn)主義遠大理想”。這表明大學生黨員對先鋒模范作用的理解多元化，入黨動機功利化型傾向比較明顯。對于普通人的身份認定，無非就是出生年月、性別、職業(yè)等信，但對于黨員來說，其“第一身份”就應當是“共產(chǎn)黨員”。因此，高?；鶎狱h組織要加強教育引導，使黨員始終牢記自己的“第一身份”，時刻以一名合格黨員的標準來認識評價自己，增加社會實踐活動，在普通群眾中突顯黨員的先鋒模范作用，進而更深刻地認識到一個黨員自我存在的意義。

（2）把好黨員的入口出口關，確保基層黨組織空間的純潔干凈。2014年修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》強調(diào)發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，旨在對此前黨員發(fā)展的弊端“糾偏”，新增的多項規(guī)定，更被稱為“史上最嚴”的“入黨門檻”。高?；鶎狱h組織要在發(fā)展黨員宏觀指導制度的指導下細化規(guī)則，完善程序，嚴格對入黨積極分子的管理，落實責任追究倒查制度，對于不合格黨員不能視而不見，要及時幫助或依法處理，堅決把好黨員入口關、質(zhì)量關和出口關，確保高?；鶎狱h組織中的每一名黨員的純潔性和先進性。

（3）做好黨員的培養(yǎng)和培訓，保持基層黨組織運行的平衡穩(wěn)定。大學生黨員的培養(yǎng)和培訓是高校基層黨組織把好黨員質(zhì)量關的重要一環(huán)，要保證高?；鶎狱h組織整體功能運行最大化，就要做好對黨員的培養(yǎng)和培訓工作。一是黨員培養(yǎng)要經(jīng)?；０烟岣唿h員的理論素養(yǎng)作為黨員先進理念的增長點，在理論課的學習上不能打折扣；定期開展黨史教育，使黨員認識到黨所取得的成就來之不易，增強黨員的榮譽感；定期開展黨員的權(quán)利與義務教育，增加大學生迫切想加入黨組織的光榮感。二是黨員培訓要規(guī)范化。制定合理的黨員教育培訓計劃，在培訓的過程中要有簽到、有活動、有記錄、有反饋、有督導、有補課，把“三會一課”制度落到實處；要保障黨員教育培訓經(jīng)費的落實，采取舉辦各類培訓、訂購黨建書刊、添置電教設備等措施開展培訓工作，真正讓黨員培訓管用、實用、有用。

參考文獻

[1] 新華社.習近平：認真學習黨章 嚴格遵守黨章[EB/OL].2012-11-19.http：//www.gov.cn/ldhd/2012-11/19/content_2269862.htm.

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[7] 程榮貴.用好批評和自我批評這一利器[EB/OL].2013-09-09. http：//theory.people.com.cn/n/2013/0909/c40531-22854087.html.