信息時(shí)代對傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)行業(yè)的挑戰(zhàn)

張顏

摘 要：信息時(shí)代對傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)的封閉式服務(wù)帶來了挑戰(zhàn)，海量信息的服務(wù)需求檔案信息服務(wù)部門要公平地對待每一位檔案信息服務(wù)需求者，采取開放式的服務(wù)方式；信息時(shí)代對檔案服務(wù)主體的信息化、社會服務(wù)客體的信息化和社會服務(wù)內(nèi)容的信息化三個方面都產(chǎn)生了影響。最后政府“陽光工程”也對傳統(tǒng)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事制度安排、運(yùn)作模式都帶來了深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代；檔案；信息服務(wù)

一、信息化時(shí)代對檔案信息服務(wù)理念的挑戰(zhàn)

20世紀(jì)50年代，計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸萌芽，計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，為人類社會帶來了巨大的變化。在本次輻射范圍較大的信息化革命中，數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子印刷軟件、傳真機(jī)、衛(wèi)星通訊設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)接連涌現(xiàn)出來。它們的產(chǎn)生，極大的提高了人類社會的信息生產(chǎn)、存儲與傳遞能力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、辦公和社會信息需求鏈接的一體化，促使人類社會進(jìn)入了全面的信息化階段。

說到檔案信息服務(wù)這一行業(yè)，或許鮮有人真正知曉其工作內(nèi)容。簡單來說，檔案信息服務(wù)就是指相關(guān)工作人員憑借信息庫內(nèi)容為公眾開具信息憑證，達(dá)到便民利民的效果。伴隨著信息技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展，計(jì)算機(jī)在檔案信息服務(wù)工作行業(yè)的使用，極大的提高了工作效率。與時(shí)俱進(jìn)的，檔案信息服務(wù)工作勢必需要完成適時(shí)的轉(zhuǎn)型，譬如服務(wù)理念、服務(wù)方式方面的轉(zhuǎn)型。檔案信息服務(wù)行業(yè)唯有準(zhǔn)確迅速的對信息化時(shí)代的到來做出精準(zhǔn)的應(yīng)對方案，才能順應(yīng)社會需求繼續(xù)向前發(fā)展。在信息技術(shù)發(fā)展的大背景下，參與到檔案信息服務(wù)的群體也逐漸增多，這些檔案信息服務(wù)的需求主體除了教育與科研工作者外，還包含了眾多的實(shí)體業(yè)務(wù)經(jīng)營者和普通民眾。他們希望依賴先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備能夠獲取更為豐富的材料，以解決工作生活中的諸多難題。這也從一個側(cè)面反映出，檔案信息服務(wù)工作正順應(yīng)信息時(shí)代的要求，做出積極的應(yīng)對策略，完成服務(wù)理念上的轉(zhuǎn)型。

二、信息文明要求公平自由的檔案信息服務(wù)制度

信息文明的一個標(biāo)志就是要建立公平、自由的信息流動，檔案信息服務(wù)也不例外，所謂公平是指德沃金所說的政府必須不僅僅關(guān)心和尊重人民，而且必須平等地關(guān)心和尊重人民?！睓n案信息服務(wù)要公平地對待每一位檔案留存者和查檔者。第二，所謂自由，對于檔案信息服務(wù)自由是指檔案信息服務(wù)者要在《檔案法》、《保守國家秘密法》等檔案法律文件基礎(chǔ)上，逐漸改變以往“封閉式”的檔案信息服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)“開放式”的檔案信息服務(wù)制度。過去，我國的檔案信息服務(wù)部門采用的是“等客上門”的“被動”服務(wù)，這樣就難以實(shí)現(xiàn)有效的全方位的民主；檔案信息服務(wù)部門不關(guān)心具體的利用效果，缺乏與外界的聯(lián)系與溝通，堵塞了建言獻(xiàn)策的渠道；在服務(wù)制度上，封閉的檔案信息服務(wù)忽視利用者的參與度，給上訪民眾帶來諸多不便，也影響了檔案信息服務(wù)的效果。

相較于封閉式的檔案信息服務(wù)制度，采用現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)行的檔案信息服務(wù)工作則顯得更勝一籌。第一，這種新型的服務(wù)制度大大提高了部門的工作效率。第二，公開自由的獲取信息保障了民眾對于民主政治生活的知情權(quán)，進(jìn)一步保障了公民的民主權(quán)利。第三，新型檔案信息服務(wù)制度的采用進(jìn)一步適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)需求，便民利民。

三、信息時(shí)代對檔案信息服務(wù)方式提出了新要求

社會服務(wù)方式信息化通常是指社會服務(wù)方式的信息化。但從廣義層面來講，社會服務(wù)信息化又包含了社會服務(wù)主體的信息化、社會服務(wù)客體的信息化和社會服務(wù)內(nèi)容的信息化三個方面。目前，我們僅將社會服務(wù)方式的信息化作為社會服務(wù)信息化的中心內(nèi)容。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化正在成為一種基本的存在方式， 通訊技術(shù)的發(fā)展迫使檔案信息在服務(wù)方式上，要變被動為主動，要根據(jù)用戶需求拓展自己的服務(wù)空間。信息化社會信息的快速獲取與流動造成人們生活節(jié)奏加快，社會瞬息萬變致使眾多機(jī)遇不斷涌現(xiàn)出來，這些身邊的變化對檔案信息服務(wù)的效率提出了更高的要求，而傳統(tǒng)的檔案信息服務(wù)的效率與效果將成為阻礙檔案信息作用發(fā)揮的重大障礙。我們勢必需要調(diào)整現(xiàn)階段的檔案信息服務(wù)方式，更快適應(yīng)新要求。

四、政府"陽光工程”理念對傳統(tǒng)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來的影響

現(xiàn)階段政府順應(yīng)信息化時(shí)代的潮流，開展“陽光工程”，努力打造便民利民的政府，真正實(shí)現(xiàn)了向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的檔案館運(yùn)營機(jī)制因受到我國政體的影響，管理理念與政府的經(jīng)營理念背道而馳。這一傳統(tǒng)理念所體現(xiàn)出來的是"官本位”與"權(quán)力本位”的思想，在政府與公眾的關(guān)系上，政府始終處于支配、指導(dǎo)地位，而公眾總是屬于被管理、被監(jiān)督的對象，這樣就使得民眾內(nèi)心的真切訴求與參與政治生活的權(quán)利得不到真正的實(shí)現(xiàn)。隨著“電子政府”理念的普及，從中央到地方，各級政府都陸續(xù)建立了自己的政務(wù)網(wǎng)站，開辟了公民信息查詢系統(tǒng)，方便老百姓對日常電子政務(wù)的查詢和檢索，這是依據(jù)《政府信息公開條例》的要求實(shí)現(xiàn)政府辦公信息透明化、便民化的制度安排。政府管理職能的變化勢必會對傳統(tǒng)封閉的、分散的檔案機(jī)構(gòu)運(yùn)作產(chǎn)生影響。那種依附于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，從檔案的收集到檔案信息資源的開發(fā)、利用都圍繞機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作進(jìn)行的運(yùn)作模式，使檔案館與檔案館之間，檔案館與社會之間缺乏必要的聯(lián)系，這樣就與社會實(shí)踐信息化要求的信息開放與信息自由相矛盾，難以達(dá)到民主開放的檔案信息服務(wù)的初衷。

作者簡介

[1][美]德沃金 . 認(rèn)真對待權(quán)利[M]. 北京：中國大百科全書1998.5，P40.

[2]黃麗娟. 探索社會服務(wù)管理信息化建設(shè)之道[J]. 軟件和信息服務(wù)， 2015，（4）.

[3]劉越男.數(shù)字時(shí)代地方政府檔案集中管理內(nèi)容和方式的探索——我國電子文件中心問題的實(shí)質(zhì)[J]. 檔案學(xué)通訊， 2013，（4）.