環(huán)境規(guī)制對中國對外直接投資的影響研究

陳紅

【摘要】本文從國家層面和企業(yè)層面理論分析環(huán)境規(guī)制對中國對外直接投資的影響。國外環(huán)境規(guī)制指標(biāo)顯著影響我國對外投資的決策和規(guī)模，表明我國OFDI尋求污染避難所，國內(nèi)環(huán)境規(guī)制強度則不然。中國對于發(fā)展中國家的直接投資，除了環(huán)境規(guī)制在投資決策和投資規(guī)模中都同樣重要以外，以尋求自然資源為目的。對于發(fā)達(dá)國家的投資則不在于自然資源，在更加發(fā)達(dá)的制度環(huán)境中.對投資規(guī)模的影響也更大。當(dāng)然，中國OFDI也表現(xiàn)出一些共性決定因素：雙方市場的增長潛力則不在決策范圍之內(nèi)：經(jīng)典引力模型中的變量對于中國對外直接投資的決策和規(guī)模都有顯著的影響。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境規(guī)制；對外直接投資；區(qū)位選擇

1978年改革開放，外商進(jìn)入中國市場，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，與對外貿(mào)易一起促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)模不斷增長。王永欽等（2014）認(rèn)為全球化是一個雙向的過程，中國經(jīng)濟發(fā)展的過程也是積極融入經(jīng)濟全球化的過程。資本流動方面，吸引了大量FDI的同時，中國的對外直接投資（OFDI）也走向了世界。1999年開始，為進(jìn)行經(jīng)濟全球化，響應(yīng)國家號召，我國企業(yè)OFDI由此增長。雖然2003年以后投資限定才對民營企業(yè)放松，但目前其投資已占一半。2013年以來中國已經(jīng)成為世界第三大OFDI國家。由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2014世界投資報告》可知，當(dāng)年全球流量、存量中國依次占比為9.1%和3.4%。

投資規(guī)模的擴大也給環(huán)境造成了很大影響。日益凸顯的環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展之問權(quán)衡，愈發(fā)引起各國政府的高度重視。所以O(shè)FDl與環(huán)境規(guī)制之間的相互作用引起了眾多學(xué)者的廣泛關(guān)注。隨著環(huán)境問題的日益沖突，根據(jù)污染避風(fēng)港理淪，任力和黃崇杰（2015）認(rèn)為污染型產(chǎn)業(yè)會從環(huán)境規(guī)制相對嚴(yán)格的國家轉(zhuǎn)移到相對寬松的國家，各國環(huán)境規(guī)制也越來越嚴(yán)格。目前中國經(jīng)歷了經(jīng)濟高速增長和嚴(yán)厲的環(huán)境降級，企業(yè)雖然面臨日益加強的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但仍依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)。盡管修改并運用了全新的整個體系的環(huán)境法律，是環(huán)保技術(shù)問題的有利環(huán)境。但是中國企業(yè)，特別是中小型企業(yè)仍然依靠老式污染型生產(chǎn)技術(shù)，使得環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用之后于法律的變化。在經(jīng)合組織中的國家的二氧化碳、能源和一些物質(zhì)消耗強度指標(biāo)依舊保持在最高狀態(tài)。隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日益提高而有限的環(huán)保技術(shù)，中國企業(yè)尋求污染避難所的動機非常強。

中國在經(jīng)濟方面的表現(xiàn)確實有目共睹，但碳排放也位列全球第一，造成國際社會對其標(biāo)準(zhǔn)施壓。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時候的中國，更需要將此壓力轉(zhuǎn)化為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的動力，協(xié)調(diào)好對外直接投資、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

之前學(xué)者重在研究諸如熟練勞動力和物質(zhì)資本這樣的生產(chǎn)要素，發(fā)現(xiàn)在給定條件下，生產(chǎn)要素豐裕的國家能吸引更多的外商直接投資。在另一些文獻(xiàn)中，更為寬松的環(huán)境規(guī)制也被視為比較優(yōu)勢的潛在來源。理論分析的過程十分簡單：污染企業(yè)為了減少生產(chǎn)成本，有動機將生產(chǎn)系統(tǒng)遷移到環(huán)境規(guī)制寬松的國家。再運用傳統(tǒng)H—O模型可以估計，環(huán)境規(guī)制寬松的國家將專業(yè)化生產(chǎn)污染密集型產(chǎn)品，反之亦然。但不同于要素稟賦理論，對所謂的污染天堂假說（污染避風(fēng)港效應(yīng)）檢驗并沒有顯著的影響。閻大穎（2013）以中國跨國公司在國外設(shè)立的分支為對象，基于市場尋求型動機、效率尋求型動機、自然資源尋求型動機和戰(zhàn)略資源尋求型動機的視角，研究影響OFDI區(qū)位選擇的因素，除了傳統(tǒng)的優(yōu)勢因素，發(fā)現(xiàn)東道國經(jīng)濟制度質(zhì)量的影響最大。王永欽等（2014）則從制度性因素、稅收因素和自然資源因素的視角探討了中國企業(yè)的獨特性，為避稅和獲取資源，中國愿避開法律嚴(yán)格的國家，更注重政府效率、監(jiān)管質(zhì)量和腐敗控制。陶攀，荊逢春（2013）以企業(yè)異質(zhì)性理論為研究框架，發(fā)現(xiàn)了中國企業(yè)對外直接投資行為中的自我選擇效應(yīng)，企業(yè)生產(chǎn)率越高，母國對外投資的數(shù)量越大。類似的，羅偉和葛順奇（2013）引入資本需求，以國家層面的數(shù)據(jù)對中國OFDI區(qū)位分布進(jìn)行研究，中國OFDl傾向市場規(guī)模大、勞動力成本低、出口固定成本差異小二貿(mào)易成本高的國家或地區(qū)。王勝，田濤（2013）將研究的東道國分為經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家、資源豐裕類國家、新興經(jīng)濟體及其他不包含資源豐裕類的發(fā)展中國家三類，發(fā)現(xiàn)我國對經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的投資以市場規(guī)模和較低的貿(mào)易成本為主：對資源豐裕國家的投資則是雙方經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定性：而第三類國家擇優(yōu)東道國投資自由程度和對外開放水平?jīng)Q定。同樣的，有學(xué)者（2009）使用中國FDI流入模式的省份數(shù)據(jù)，檢驗更少采用減排技術(shù)的公司是否更受環(huán)境規(guī)制省際差異的影響，結(jié)果證明省際差異顯著影響華人投資者，對運用相對先進(jìn)技術(shù)的非華人投資者沒顯著影響。

邱立成，楊德彬（2015）則細(xì)化了研究對象，認(rèn)為中國企業(yè)OF—D1的區(qū)位選擇之所以不符合傳統(tǒng)國際直接投資理論的原因在于，進(jìn)行對外投資的主體，70%為國有企業(yè)，其擁有一種不完全遵從標(biāo)準(zhǔn)的獨特性。李宏兵和趙春明（2013）認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對發(fā)達(dá)國家的影響小于對發(fā)展中國家的影響，他們利用中美制造業(yè)面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制水平的提升有利于我國的出口，尤其在環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在舍棄單一污染物衡量的環(huán)境衡量指標(biāo)后，許和連和鄧玉萍（2012）采納綜合指數(shù)法測算環(huán)境規(guī)制強度，聯(lián)合探索性空問數(shù)據(jù)分析方式，發(fā)現(xiàn)我國省級FDI和環(huán)境污染都存在空間自相關(guān)性。地域上的“路徑依賴”特性形成各自的聚集地區(qū)，促進(jìn)優(yōu)化我國的環(huán)境質(zhì)量，所以在中國天堂假說還有待觀察。

總的來說，目前的研究仍存在以下不足。首先，現(xiàn)有文獻(xiàn)在環(huán)境規(guī)制對中國OFDI的影響研究還非常欠缺，目前的研究中國往往是接受投資的一方，但隨著中國對外直接投資規(guī)模的顯著增大，中國對外直接投資的影響因素與作用機制值得探究。其次，大多數(shù)文獻(xiàn)僅從國家或企業(yè)單一層面出發(fā)，存在局限性?，F(xiàn)有研究所使用的樣本量常常較小，也沒有采取更詳細(xì)的基于企業(yè)層面的微觀數(shù)據(jù)。為我們深人了解我國企業(yè)OFDI的問題，研究人員已整理了豐富的相關(guān)數(shù)據(jù)以待使用。盡管有一些實證文獻(xiàn)已經(jīng)開始研究中國企業(yè)OFDI的影響因素和發(fā)展趨勢，以及OFDI的動機、進(jìn)入模式及影響機制，但目前環(huán)境規(guī)制對OFDI東道國區(qū)位選擇的影響的研究仍存在不足。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永欽，杜巨瀾，王凱.中國對外直接投資區(qū)位選擇的決定因素：制度、稅負(fù)和資源稟賦[J].經(jīng)濟研究，2014（12）

[2]任力，黃崇杰.國內(nèi)外環(huán)境規(guī)制對中國出口貿(mào)易的影響[J].世界經(jīng)濟，2015（05）