夯實(shí)基礎(chǔ) 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) 長(zhǎng)效服務(wù)

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利部門(mén)在工作活動(dòng)過(guò)程中形成的檔案，對(duì)日后的水利工作及經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的作用。近年來(lái)，在各級(jí)檔案部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，連云港市贛榆區(qū)水利局檔案工作緊扣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法治檔，依法監(jiān)督；立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制；發(fā)揚(yáng)“上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”的工作精神，在管理工作、業(yè)務(wù)建設(shè)、利用服務(wù)等方面均取得了新的進(jìn)展。先后獲得“縣文書(shū)檔案工作先進(jìn)單位”“省農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位”“省水利先進(jìn)單位”“省水利系統(tǒng)先進(jìn)單位”“省水利系統(tǒng)文明單位”“市水利工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”“市水利目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2008年成立綜合檔案室，對(duì)各門(mén)類(lèi)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。2014年，被認(rèn)定為檔案工作江蘇省三星級(jí)單位。

一、重視管理基礎(chǔ)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.緊抓硬件基礎(chǔ)建設(shè)。目前我局配置了120平方米的檔案庫(kù)房、80平方米的閱檔室、40平方米的辦公室，庫(kù)房整潔、安全、適用，按要求做到“三分開(kāi)”。落實(shí)檔案工作經(jīng)費(fèi)，先后配置專(zhuān)用電腦，添置密集架、防磁柜、除濕機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，保證檔案“八防”措施的落實(shí)。

2.完善規(guī)章制度。水利局黨委明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檔案工作，健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)，配有專(zhuān)職檔案管理人員兩名，負(fù)責(zé)對(duì)各種門(mén)類(lèi)、載體檔案的集中統(tǒng)一管理，局下屬單位均配備一名專(zhuān)職檔案管理員，負(fù)責(zé)本單位文件材料的收集和歸檔。專(zhuān)職檔案員均具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。部門(mén)每年定期召開(kāi)檔案工作會(huì)議，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確職責(zé)和分工。先后制定《文件材料整理及歸檔制度》《檔案保管制度》《檔案保密制度》《電子文件歸檔管理》《檔案借閱利用制度》《檔案鑒定銷(xiāo)毀制度》等，并在實(shí)施過(guò)程中日益完善。

3.夯實(shí)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)下屬單位檔案管理工作的指導(dǎo)，每年進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)不少于3次，并納入本單位工作目標(biāo)考核和檔案人員職責(zé)范圍。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、江蘇省檔案遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、參觀(guān)交流等，有效提升了局機(jī)關(guān)和下屬單位專(zhuān)兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，提高檔案工作規(guī)范化水平

1.規(guī)范工作流程。局機(jī)關(guān)從公文的發(fā)文擬制和收文簽收開(kāi)始，加強(qiáng)流程監(jiān)管，確保收發(fā)文程序規(guī)范。發(fā)文需撰稿、核稿、簽發(fā)手續(xù)齊全完備；收文在注明辦結(jié)后進(jìn)行分類(lèi)留存，確保所有公文均實(shí)現(xiàn)底稿完整、格式統(tǒng)一、簽署完備，歸檔質(zhì)量符合要求。文件材料按照要求分類(lèi)整理，于次年4月份統(tǒng)一送至檔案室，按照上級(jí)檔案部門(mén)要求進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。

2.科學(xué)分類(lèi)歸檔。以國(guó)家檔案局8號(hào)令、10號(hào)令、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》和《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》等為依據(jù)，及時(shí)修訂《贛榆區(qū)水利局文件材料歸檔范圍、分類(lèi)方案和檔案保管期限表》，并根據(jù)機(jī)構(gòu)變化定期做出調(diào)整，確保歸檔范圍分類(lèi)科學(xué)、保管期限劃分準(zhǔn)確。

3.加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。統(tǒng)一使用檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)一體化管理。開(kāi)展電子文件的收集、整理、歸檔保管工作。將年度收發(fā)文電子文檔刻錄光盤(pán)，照片、錄音、錄像檔案均采用光盤(pán)等方式脫機(jī)備份，放置于防磁柜保管。

三、以用促管，增強(qiáng)檔案工作特色化

1.提高檔案工作整體水平，將推進(jìn)下屬單位建檔與創(chuàng)建省星級(jí)納入?yún)^(qū)檔案部門(mén)年度考核。目前，下屬單位參加考核的二類(lèi)單位有5家，分別是小塔山水庫(kù)管理處、八條路水庫(kù)管理所、水利工程隊(duì)、通榆河管理所和水政綜合執(zhí)法大隊(duì)，年度考核均為優(yōu)良。其中小塔山水庫(kù)管理處為檔案工作江蘇省三星級(jí)單位，八條路水庫(kù)管理所和通榆河管理所為檔案工作省二星級(jí)單位。

2.嚴(yán)格檔案驗(yàn)收，為工程建設(shè)把好基礎(chǔ)關(guān)。通過(guò)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收的前提條件。在建工程依據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》和《江蘇省水利廳水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》等管理辦法，結(jié)合自身特點(diǎn)制定《文件材料的歸檔范圍和保管期限表》和《檔案分類(lèi)方案和整編細(xì)則》。目前已有95個(gè)水利基本建設(shè)工程通過(guò)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，均已完成竣工驗(yàn)收。

3.做好水利檔案開(kāi)發(fā)，助力水利工程管理單位創(chuàng)建。小塔山水庫(kù)為大（2）型水庫(kù)，1958年開(kāi)工興建，1959年建成。2007年12月通過(guò)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收，2010年獲批“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，2011年獲評(píng)”江蘇省一級(jí)水管單位”，2014年12月獲評(píng)國(guó)家級(jí)水管單位，實(shí)現(xiàn)了連云港市國(guó)家級(jí)水利工程管理單位“零”的突破。檔案工作在其中發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用。

4.依托地域文化和室藏優(yōu)勢(shì)，做靚行業(yè)品牌。小塔山水庫(kù)管理處被納入“百湖百川”項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)檢查試點(diǎn)單位，2017年6月15日連云港市檔案局、水利局成立聯(lián)合檢查組，通過(guò)座談交流和現(xiàn)場(chǎng)查看，檢查組詳細(xì)了解小塔山水庫(kù)管理處檔案規(guī)范化建檔、數(shù)字化進(jìn)程、檔案管理軟硬件系統(tǒng)建設(shè)等情況，并對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)方面提出了改進(jìn)意見(jiàn)。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)市檔案局、市水利局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市河庫(kù)治理項(xiàng)目檔案管理工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、收集整理和安全管理，全面推動(dòng)和規(guī)范“百湖百川”治理中的檔案工作，確保每個(gè)治理項(xiàng)目都有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案資料。

四、實(shí)行“一河一檔”，為河長(zhǎng)制工作提供有效保障

自全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，我區(qū)始終貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路。我區(qū)被列入河長(zhǎng)制管理范圍的有省骨干河道16條、區(qū)級(jí)河道23條、鎮(zhèn)級(jí)河道100條、村級(jí)河道836條、大中小型水庫(kù)78座。按照河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案，積極組織力量，以完善制度方案和制定“一河一策”為抓手，開(kāi)展“一河一檔”試點(diǎn)工作，為河流建檔立卡，使檔案成為河長(zhǎng)制工作的“知情人”和“見(jiàn)證者”?！耙缓右粰n”不僅是留存治水記憶，更是為了推進(jìn)全區(qū)河湖信息資源的共建共享，從而提高對(duì)河長(zhǎng)制檔案重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，為河湖治理提供有效保障。

“一河一檔”試點(diǎn)工作具體思路和要求：結(jié)合河長(zhǎng)制實(shí)際工作，對(duì)河長(zhǎng)制檔案分類(lèi)大綱進(jìn)行細(xì)化；按照要求做好河長(zhǎng)制檔案的形成、積累和歸檔工作，特別是音視頻檔案的收集；圍繞黑臭河道整治，選取水環(huán)境質(zhì)量明顯提升的河道作為建檔試點(diǎn)，打造河長(zhǎng)制檔案的示范點(diǎn)；加強(qiáng)聯(lián)系，部門(mén)之間及時(shí)對(duì)接，做到多關(guān)注、多出力、多溝通、多協(xié)商，共同推進(jìn)河長(zhǎng)制檔案工作更好地開(kāi)展。

新時(shí)代、新征程、新使命，贛榆區(qū)水利局將立足本職，找準(zhǔn)定位，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的要求做好檔案工作，拓展檔案工作新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面。