撬動(dòng)社會(huì)資源推動(dòng)公共服務(wù)社會(huì)化供給方式創(chuàng)新

林楚燕 嚴(yán)秀靈

廣州市荔灣區(qū)北達(dá)博雅少兒成長(zhǎng)中心從家綜服務(wù)中孵化而來(lái)，以專(zhuān)項(xiàng)獨(dú)立運(yùn)作、分開(kāi)管理的模式扎根社區(qū)，精準(zhǔn)定位服務(wù)對(duì)象的需求，關(guān)注家庭，為其制定和開(kāi)展聚焦于能力提升的個(gè)別化發(fā)展訓(xùn)練計(jì)劃。

從2013年至今，共有48例個(gè)案在這里接受了專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。90%以上的兒童通過(guò)訓(xùn)練已有所改變，而且在兒童早期介入中心階段，服務(wù)基本都是免費(fèi)的，為特殊兒童家庭節(jié)省經(jīng)濟(jì)支出約23萬(wàn)元，極大地減輕了其家庭負(fù)擔(dān)，深受兒童家長(zhǎng)的歡迎和認(rèn)可。如多動(dòng)癥兒童家長(zhǎng)恒恒母親表示真心地感謝社工對(duì)恒恒的幫助，在最無(wú)助的時(shí)候幫她緩解孩子情緒，讓孩子的情緒得到控制，引導(dǎo)其往好的方向發(fā)展。自閉癥兒童家長(zhǎng)橙橙母親表示在社工的關(guān)愛(ài)、努力以及系統(tǒng)方法的支持下，橙橙的學(xué)習(xí)自覺(jué)性、生活融入感都大大提升。

少兒成長(zhǎng)中心的前身一南源街兒童早期介入中心，當(dāng)時(shí)僅有兩名社工兼職開(kāi)展服務(wù)，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由南源街家庭綜合服務(wù)中心及其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)廣州市北達(dá)博雅社會(huì)工作資源中心自籌。在這樣的背景下，項(xiàng)目并未因資源不足而停滯不前，除個(gè)案服務(wù)外，還開(kāi)展了8個(gè)小組輔導(dǎo)、9個(gè)家長(zhǎng)交流和社區(qū)活動(dòng)、各類(lèi)宣傳超10場(chǎng)服務(wù)約2800人次。

早期介入中心是如何最大限度地調(diào)動(dòng)可利用的服務(wù)資源，堅(jiān)守4年為48名特殊兒童持續(xù)提供服務(wù)的呢？

一、挖掘?qū)W習(xí)資源，提升服務(wù)水平

項(xiàng)目啟動(dòng)之初，兼職運(yùn)作的社工都是特殊兒童服務(wù)的“新丁”，雖然有專(zhuān)門(mén)從事特殊兒童服務(wù)20多年的香港督導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，社工仍不敢懈怠。通過(guò)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的支持和愛(ài)佑慈善基金會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)資助，項(xiàng)目社工開(kāi)始了各項(xiàng)學(xué)習(xí)：購(gòu)買(mǎi)閱讀境內(nèi)外的相關(guān)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，到香港專(zhuān)門(mén)從事特殊兒童服務(wù)的機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，定期參加特殊兒童服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)。

隨著項(xiàng)目發(fā)展，來(lái)求助的兒童越來(lái)越多，有多起荔灣區(qū)以外的居民前來(lái)求助的案例，案例情況也越來(lái)越復(fù)雜。項(xiàng)目社工有效挖掘?qū)W習(xí)資源，不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)理念和服務(wù)技巧，提升了服務(wù)水平，才能滿足日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，讓項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)作下去，幫助更多的特殊兒童。

二、聯(lián)動(dòng)家庭和學(xué)校，提供直接支持

社工強(qiáng)調(diào)“人在情境中”，個(gè)體不是孤立的，強(qiáng)調(diào)社會(huì)支持系統(tǒng)的作用。針對(duì)特殊兒童的服務(wù)，項(xiàng)目社工首先想到的是他們身邊最直接的資源：家庭和學(xué)校。將特殊兒童的家庭和學(xué)校動(dòng)員起來(lái)，就能為其提供最直接有效的支持。

通過(guò)派發(fā)《家長(zhǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)，開(kāi)展家長(zhǎng)互助小組、交流會(huì)等方式，社工讓這些孩子的家長(zhǎng)的壓力得到緩解，學(xué)會(huì)家庭照顧技巧，可直接對(duì)孩子產(chǎn)生正向的影響。

在學(xué)校方面，社工與轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)進(jìn)行合作，可在學(xué)校進(jìn)行宣傳，在家長(zhǎng)會(huì)、主題班會(huì)時(shí)給社工開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，約定學(xué)校發(fā)現(xiàn)求助個(gè)案進(jìn)行轉(zhuǎn)介。轉(zhuǎn)介的個(gè)案，校方的班主任和社工會(huì)密切配合，共同為孩子提供支持和幫助。

三、開(kāi)展社區(qū)教育，營(yíng)造社區(qū)氛圍

社工常年在社區(qū)內(nèi)張貼和派發(fā)關(guān)愛(ài)特殊兒童的宣傳資料，開(kāi)展了10余場(chǎng)社區(qū)宣傳活動(dòng)。開(kāi)展社區(qū)宣傳活動(dòng)，社工會(huì)特意招募社區(qū)義工協(xié)助。這樣才能讓更多社區(qū)居民了解到特殊兒童的相關(guān)知識(shí)，防止特殊兒童在社區(qū)內(nèi)遭遇歧視，甚至欺辱，更能在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造互愛(ài)互助的社區(qū)氛圍。

經(jīng)過(guò)兩年多的社區(qū)宣傳，許多居民都知道了南源家綜在做特殊兒童服務(wù)。在2016年和2017年社工為項(xiàng)目發(fā)起籌款時(shí)，許多居民紛紛轉(zhuǎn)發(fā)、捐款支持，還有居民主動(dòng)參與到線下的籌款宣傳中，為特殊兒童募集善款。

四、積極申請(qǐng)匯報(bào)，獲取政府支持

南源家綜在日常工作中非常注重與南源街道各職能部門(mén)的溝通，積極向南源街黨工委辦事處匯報(bào)工作。兒童早期介入中心項(xiàng)目因契合社區(qū)服務(wù)需求、成效顯著，獲得街道的肯定和支持。街道提供專(zhuān)門(mén)的服務(wù)場(chǎng)地近130平方，專(zhuān)項(xiàng)的裝修經(jīng)費(fèi)9.5萬(wàn)元，服務(wù)設(shè)施采購(gòu)經(jīng)費(fèi)2.18萬(wàn)元。

同時(shí)，項(xiàng)目積極參與社會(huì)公益創(chuàng)投，曾經(jīng)成功入圍志愿服務(wù)廣州交流會(huì)決賽。還以南源街社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的名義申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)課題研究，獲得1萬(wàn)元的資金支持。

五、廣泛動(dòng)員眾籌，整合社會(huì)資源

項(xiàng)目在2016年7月先后得到《新快報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、廣東電臺(tái)社工熱線等媒體的報(bào)道，不僅提高了公眾對(duì)于特殊兒童的關(guān)注，也擴(kuò)大了項(xiàng)目本身的社會(huì)影響力。

在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目在2016年8月底在騰訊樂(lè)捐平臺(tái)發(fā)起了“為慢飛天使開(kāi)一扇窗”項(xiàng)目眾籌，并結(jié)合騰訊“99公益日”廣泛動(dòng)員眾籌，共整合社會(huì)資源33，376.99元。2017年9月，項(xiàng)目再次在騰訊樂(lè)捐上線，共籌集善款219，630.22元。所有的善款均用于資助貧困家庭的自閉癥、發(fā)育遲緩、多動(dòng)癥兒童開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練、照顧者支持課程以及在校支持輔導(dǎo)服務(wù)。

從早期介入中心到現(xiàn)在的少兒成長(zhǎng)中心，都不是傳統(tǒng)意義上的政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，也無(wú)特定的基金會(huì)長(zhǎng)期資助，服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)完全靠運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自行解決。4年來(lái)，我們始終在探索如何實(shí)現(xiàn)“社會(huì)化供給”，撬動(dòng)社會(huì)資源來(lái)補(bǔ)充政府公共服務(wù)的不足。以上種種皆是我們?cè)趯?shí)踐中的嘗試。前途光明，道路曲折，我們?nèi)栽谔剿餍碌姆较?，永不止步?/p>