張 根
(100124 北京市盈科律師事務(wù)所 北京)
社會法和經(jīng)濟(jì)法共同構(gòu)成了社會主義市場的經(jīng)濟(jì)法,民商法在中國社會主義經(jīng)濟(jì)市場的法律體系中處于領(lǐng)導(dǎo)的地位。民商法律體系制度是國家為了實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、發(fā)展、規(guī)劃民商活動(dòng),建立公正公平的競爭平臺,推進(jìn)發(fā)展的法律體系制度,達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)利益。而市場主體的交易活動(dòng)由民商法來直接規(guī)范,映射了經(jīng)濟(jì)市場主體的需求。民商法規(guī)范調(diào)整著經(jīng)濟(jì)市場主體各種運(yùn)行因素,調(diào)整著運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。民商法還規(guī)范著經(jīng)濟(jì)市場活動(dòng)中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,從而保證交易的可靠和安全。民商法在一定的程度上保證市場主體在從事經(jīng)濟(jì)交易中的行為,用來確保交易活動(dòng)的秩序。市場經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展,而民商法就是市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的最大保障。民商法律體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)可以給市場經(jīng)濟(jì)帶來巨大的效益和前景。
“營利-非營利”法人分類模式是《民法總則》在延續(xù)民商合一體制下對商法作出的最大貢獻(xiàn)。這種分類模式明確了商法中基石的概念,《民法總則》的出臺對商法的最大意義是通過對“營利-非營利”法人的界限,從正反兩面弄明白了二者的本質(zhì)和延伸,規(guī)定了“營利”的范圍,解決了商法長期沒有解決的“核心范疇模糊”的問題。延續(xù)了《民法通則》法人分類的傳統(tǒng),再次明確了企業(yè)、營利法人的本質(zhì)和延伸。沒有引入新概念,不會造成民法體系性混亂。關(guān)照了現(xiàn)行法人登記管理體制,法人的登記及行政管理采取的一直是“營利-非營利”的區(qū)分模式,《民法總則》采用的法人分類標(biāo)準(zhǔn),考慮了法人登記管理體制現(xiàn)狀,不會因法人分類標(biāo)準(zhǔn)的過度調(diào)整,使得社會管理成本增加。
“營利-非營利”法人的分類不徹底,“營利-非營利”法人中間還應(yīng)該存在“中間法人”狀態(tài),用來調(diào)整營利法人從事非營利活動(dòng)和非營利法人從事營利活動(dòng)的問題。《民法總則》特別法人的設(shè)計(jì)卻沒有完全堅(jiān)持此種“交錯(cuò)于其間的中間法人”路線,沒有將這種分類方式落實(shí)到非法人組織?!睹穹倓t》對法人部分的條文設(shè)計(jì)存在“復(fù)印公司法”問題。這種法人規(guī)范構(gòu)造邏輯,會不當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展非營利法人的責(zé)任,不能對營利法人和非營利法人“差異性構(gòu)造”。過分的法律復(fù)印術(shù)會導(dǎo)致規(guī)范沖突,將已有的具體規(guī)范上升到“總則”的復(fù)制技術(shù),沒有看到營利法人和非營利法人的差別、營利法人內(nèi)部的差異性和多樣性,和《公司法》等產(chǎn)生沖突,制約其發(fā)展。不能通過民事法律行為效力安排、法定代表人自己責(zé)任和外部代理行為的有效調(diào)整,建立起科學(xué)的法人外部行為責(zé)任歸屬,不利于商事交易預(yù)期的穩(wěn)定。模糊的民事法律行為效力準(zhǔn)則會影響商事交易預(yù)期;法定代表人、職務(wù)代理人自己責(zé)任歸屬將不利于謹(jǐn)慎交易;外部代理行為制度的欠缺會損害商事交易的確定性。
多年以來,我國加強(qiáng)強(qiáng)調(diào)缺乏對法律的引導(dǎo)功能的認(rèn)識,通過強(qiáng)調(diào)對經(jīng)驗(yàn)形成總結(jié),形成了先實(shí)踐后立法、先改革后立法的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。在立法原則上我們通常強(qiáng)調(diào)宜巨不宜細(xì),所以造成了我國民商法過于簡單和原則,在許多時(shí)候難以執(zhí)行,限制了法律的功能和作用的有效發(fā)揮。所以,我國民商法需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)性立法,轉(zhuǎn)變立法態(tài)度。立法時(shí)相應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)該規(guī)定的具體詳細(xì)、規(guī)范明確,以便消除民事立法的簡單和原則帶來的問題和缺陷,推動(dòng)社會主義經(jīng)濟(jì)市場的健康持續(xù)發(fā)展。
如果只是簡單的拼湊組合各種法律制度來形成民商法,就會造成不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)、互相重復(fù)甚至相互排斥從而不能順利完成的意外情況,這樣就會從根本上無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。所以要科學(xué)建立法律體系,完善司法程序制度。在此同時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步完善立法制度,從而適應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的需求。
隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,電子商務(wù)發(fā)展迅速,得到了廣泛的應(yīng)用,這就會導(dǎo)致我國傳統(tǒng)的民商法無法適應(yīng)社會的需要,故此,實(shí)現(xiàn)民商法的創(chuàng)新是重中之重。現(xiàn)在是高科技時(shí)代,民商法的價(jià)值體系應(yīng)該包括公正,科學(xué)、自由、平等和效益。民商法基本原則需要?jiǎng)?chuàng)新,主要是擴(kuò)大傳統(tǒng)民商法中的平等和自治原則,擴(kuò)大民商法的體系范圍,擴(kuò)大民商法調(diào)整對象,改變傳統(tǒng)民商法的表現(xiàn)形式。
我國是社會主義法治國家,所以健全的法律運(yùn)行機(jī)制是保證我國存在和發(fā)展的基石。我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)形式立法權(quán)力,制定出完善的法律體系,從而使我國法律體系能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,穩(wěn)定安全可靠運(yùn)行。我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是由民商法保障和實(shí)現(xiàn)的,只有擁有民商法意識,才能夠確保各種經(jīng)濟(jì)行為的正常運(yùn)行。應(yīng)該充分發(fā)揮國家法制機(jī)關(guān)的職能,能夠有效及時(shí)地宣傳民商法職能,提高群眾的法律意識,從而建設(shè)和完善我國的法律運(yùn)行機(jī)制。
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