建筑作業(yè)人員行為安全管理

中建二局第一建筑工程有限公司 許傳山丨文、圖

筆者從事建筑行業(yè)安全工作多年，通過對了解到的事故進(jìn)行綜合分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)事故和人的因素有關(guān)，包括自然災(zāi)害性事故中也有部分人的因素存在，比如說預(yù)防措施、保障措施、應(yīng)急措施不到位；平時對于可能突發(fā)的事故不交底、不演練，甚至連方案都沒有或不根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制方案等。

建筑業(yè)施工的整個過程都圍繞著人、機、料、法、環(huán)進(jìn)行，不管是施工進(jìn)度、質(zhì)量還是安全事項都離不開這5個要素?！叭恕迸旁诘谝晃?，可見人的因素異常重要。機械的性能、維護(hù)、操作；材料的性質(zhì)、運輸、碼放、使用過程；作業(yè)方法的合理性、安全性；作業(yè)環(huán)境（天氣、風(fēng)力、洪水、地震、土質(zhì)、臨近道路及建筑等）對作業(yè)過程及周邊的影響都離不開人對風(fēng)險的識別及采取的措施。所以，建筑業(yè)施工的安全管理本質(zhì)上就是對人的管理。

某工地安全教育講評臺

用工問題

目前，國內(nèi)建筑業(yè)作業(yè)人員文化程度和安全素質(zhì)參差不齊，很大一部分人員是半農(nóng)半工（農(nóng)忙回家種田，閑時出門打工）。目前的用工模式大部分多是計件工資，即使不是計件工資，每天也會要求一定的工作量，這造成了很多工人一心追求工作量而忽視必要的安全保障措施，如作業(yè)過程中人為簡化程序,隨意拆改防護(hù)設(shè)施，在無防護(hù)設(shè)施部位冒險作業(yè)；為圖方便不正確使用個人防護(hù)用品，甚至完全不使用，并由此形成習(xí)慣性違章。此外，安全素質(zhì)和文化水平較低的作業(yè)人員往往對一些新工藝、新方法適應(yīng)（接受）能力低，也存在施工方法不當(dāng)，對規(guī)范、方案要求理解不透（也有可能是交底不清）等問題。

同時，建筑施工多在室外、地點不固定，四季天氣變化明顯，冷天氣穿衣過多，行動不便，地面濕滑；熱天氣不想穿衣、為求工作量不注意防暑；春秋季天干物燥、大風(fēng)天氣較多，易發(fā)生冒煙、火災(zāi)事故，這些都是潛在安全問題。

在此舉個簡單事例，也是在施工現(xiàn)場最常見的習(xí)慣性違章。雖然絕大部分工地入口顯著位置都會張貼“進(jìn)入施工現(xiàn)場請（必須）正確佩戴安全帽”的宣傳畫，但是仍然有很多人員，在進(jìn)入現(xiàn)場后、施工過程中不正確佩戴安全帽。不要小看了這個簡單的、較常見的習(xí)慣性違章，其危害等同于自殺。建筑工地的不確定因素太多，高空落物、物體打擊、行進(jìn)過程中障礙物、突出物較多等情況時有發(fā)生，不正確佩戴安全帽，作業(yè)過程中低頭、彎腰等行為都會導(dǎo)致安全帽脫落，進(jìn)而可能導(dǎo)致頭部受到傷害；人員萬一從高處墜落，人還未落地，安全帽已經(jīng)脫離頭部。而正確佩戴安全帽則可以保護(hù)頭部不受傷害或減少傷害，因為安全帽里的帽襯與帽殼之間的間隙可以起到?jīng)_擊力緩沖作用，高強度的帽殼能起到抗打擊作用，可以很好地保護(hù)頭部。

在筆者工作經(jīng)歷中，曾經(jīng)有過砼塊從31層掉落砸中作業(yè)人員頭部所戴安全帽的事件，只因筆者在現(xiàn)場嚴(yán)格要求必須正確佩戴安全帽，才使此類事件有驚無險。如果安全帽的使用和佩戴不正確，就起不到充分的防護(hù)作用。越是常見的違章、越是微不足道違章，越有可能帶來嚴(yán)重后果，甚至是災(zāi)難性后果。每一次的違章都可能是人命關(guān)天的大事。

因此，筆者嚴(yán)格要求所有人員進(jìn)入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，曾被作業(yè)人員戲稱為：只會管正確佩戴安全帽的安全管理員。但當(dāng)他們目睹了正確佩戴安全帽的人員免受傷害案例后，都自覺做到了正確佩戴安全帽，同時還對極少數(shù)偶爾不正確佩戴人員主動給予提醒，對極個別領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)場不正確佩戴的，也能拍照檢舉。同時，筆者所在公司還在工地人員刷卡出入口設(shè)置了獎懲、違章公示欄及項目安全管理人員信息公示欄（包括照片、職務(wù)、電話號碼和微信二維碼），便于每一個工人通過公示欄上的聯(lián)系方式進(jìn)行電話、微信匯報工地隱患和他們的安全訴求。

解決之道

對建筑施工企業(yè)來說，除了所有人員進(jìn)場前必須進(jìn)行三級安全培訓(xùn)，施工過程中根據(jù)施工進(jìn)度、作業(yè)內(nèi)容、各工種特點等進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)外，還要對作業(yè)人員進(jìn)行安全意識教育，即通過典型事故案例講解，說明事故后果對其自身及家人的傷害，起到“愛的喚醒”的作用，使作業(yè)人員實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，提高作業(yè)人員安全意識。針對人的安全管理，筆者還提出如下3點建議，供讀者參考。

班前喊話不要照本宣科

每天作業(yè)前，班組負(fù)責(zé)人都要根據(jù)當(dāng)天的施工任務(wù)開展班前教育，又稱“班前喊話”?！鞍嗲昂霸挕背藢Ξ?dāng)天要注意事項進(jìn)行交底，也要講究技巧和方法，不可照本宣科、死搬硬套。對作業(yè)人員不要過分地講大道理，不要簡單照搬書本法律、法規(guī)、規(guī)范等專業(yè)用語，而要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范等要求結(jié)合施工實際、現(xiàn)場情況加以融會貫通后用通俗易懂的語言表達(dá)出來，并講述此項或此類事故發(fā)生后可能形成的后果（尤其是最嚴(yán)重后果）。在對一個項目整個作業(yè)過程中，要在施工現(xiàn)場形成一個良好的安全氛圍，要有“安全從我做起”“我就是安全表率”的自我意識，從管理人員著手抓起，要求正確佩戴安全帽，杜絕違章指揮，熟悉規(guī)范、方案，正確指揮、交底正確，對不能滿足施工安全要求的，絕不強行施工。重視體驗式教育

近年來，各地大力推行體驗式安全教育，這是一個很好的教育方式，各建筑工地應(yīng)積極響應(yīng)。因為在體驗區(qū)能讓作業(yè)人員更直觀地體驗到大部分（較常見類型）危險因素對人體的傷害，通過講解知道后果的嚴(yán)重性，真切感知到“對隱患的漠視就是對生命和家人的不負(fù)責(zé)”。加強細(xì)節(jié)管理

海恩法則、安全金字塔法則均揭示了一個十分重要的事故預(yù)防原理：要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；預(yù)防輕傷害事故，必須預(yù)防無傷害虛驚事故；預(yù)防無傷害虛驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常安全風(fēng)險管理是否到位，也就是常說的細(xì)節(jié)管理，這是作為預(yù)防死亡重傷害事故最重要的基礎(chǔ)工作。在具體管理工作中，就是要從細(xì)節(jié)管理入手，抓好日常安全風(fēng)險的細(xì)節(jié)管理工作，善于查找隱患，查找事故苗頭，降低不安全行為和不安全狀態(tài)，消除事故征兆，實現(xiàn)預(yù)防重大事故。

大量工程實踐統(tǒng)計表明，絕大多數(shù)事故是可以預(yù)防的，絕大多數(shù)事故發(fā)生前會有事故前兆出現(xiàn)，安全風(fēng)險監(jiān)管的關(guān)口前移，可以有效遏制事故的發(fā)生。因此，施工現(xiàn)場的安全管理也必須將重點前移，變成以事故預(yù)防為主要目的的安全風(fēng)險管理，以扭轉(zhuǎn)工程事故發(fā)生后再進(jìn)行管理和追責(zé)的被動局面，在各類事故的“萌芽”狀態(tài)就進(jìn)行有效監(jiān)管，從而避免各類事故發(fā)生。