用“鋼牙”啃硬“骨頭”的精神推動(dòng)龍江發(fā)展

本刊編輯部

關(guān)鍵詞一：落實(shí)部署 推動(dòng)振興

3月5日，張慶偉在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的黑龍江代表團(tuán)第一次全體會(huì)議討論政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言——

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，我完全贊成這個(gè)報(bào)告。

進(jìn)入新時(shí)代，我們要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保黑龍江始終沿著正確的方向前行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升振興發(fā)展質(zhì)量；深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，加快推進(jìn)國(guó)企改革，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，釋放振興發(fā)展動(dòng)力活力；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)振興發(fā)展基礎(chǔ)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)法治建設(shè)、提升行政效能，不斷開(kāi)創(chuàng)龍江事業(yè)發(fā)展新局面，向黨和人民交上滿意的時(shí)代答卷。

關(guān)鍵詞二：制度優(yōu)勢(shì) 憲法權(quán)威

3月7日，張慶偉在參加出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的黑龍江代表團(tuán)第二次全體會(huì)議審議憲法修正案（草案）時(shí)說(shuō)——

我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央提出的憲法修改建議，完全贊同提交本次大會(huì)審議的憲法修正案（草案）。這次修改憲法順應(yīng)時(shí)代要求，順承發(fā)展大勢(shì)，順乎民心民意，十分及時(shí)，非常必要——進(jìn)一步鞏固思想基礎(chǔ)，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，鞏固了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同思想基礎(chǔ)，必將增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民、中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力、向心力；進(jìn)一步彰顯制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必將更好地鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，為國(guó)家發(fā)展和民族振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)國(guó)家主席任職期限做出了新規(guī)定，有利于保持中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中國(guó)人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)體制的一致性，有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步筑強(qiáng)監(jiān)察體制，體現(xiàn)了依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合，使國(guó)家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法制定于憲有源，為建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞三：營(yíng)商環(huán)境 改進(jìn)作風(fēng)

在3月8日黑龍江代表團(tuán)開(kāi)放日上，張慶偉在回答“解決作風(fēng)問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境問(wèn)題的信心、決心、底氣在哪兒”這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)——

2016年，習(xí)近平總書(shū)記先后兩次對(duì)黑龍江發(fā)表重要講話：在2016年3月7日參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)，要求我們深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境；2016年5月25日到黑龍江考察工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，可謂切中要害。當(dāng)前，我省與全國(guó)同步進(jìn)入新時(shí)代，正處在決勝全面建成小康社會(huì)、加快全面振興的關(guān)鍵歷史階段，要完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障改善民生等一系列重大任務(wù)，落到根兒上，都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員具體做，因此作風(fēng)問(wèn)題不解決，營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境方面的問(wèn)題就解決不了，就會(huì)直接影響各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。必須把作風(fēng)建設(shè)作為解決當(dāng)前問(wèn)題的重要抓手，找準(zhǔn)問(wèn)題的標(biāo)和本。比如，一些人辦什么事都喜歡托人托關(guān)系、走門(mén)子，喜歡把“搞定”“擺平”掛在嘴上。比如，干工作“跑粗”，就是工作作風(fēng)不實(shí)，干工作不細(xì)致、不精準(zhǔn)。還有吃拿卡要和違法違紀(jì)等突破底線的問(wèn)題也存在。

去年5月份，新一屆省委圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，把解決作風(fēng)問(wèn)題擺在重要位置來(lái)抓。在工作中我們深切感受到作風(fēng)問(wèn)題就像“滾刀肉”，有很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性，表現(xiàn)形式也很多。作風(fēng)問(wèn)題雖然主要表現(xiàn)在下面，但根子在上邊。要改進(jìn)作風(fēng)，首先要看我們省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志自己是怎么做的，省直機(jī)關(guān)是怎么做的，不能把問(wèn)題一下子推給基層，必須以上率下。因此，去年我們先在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展了作風(fēng)整頓，當(dāng)然有的市、縣也主動(dòng)跟進(jìn)。目前看，初步取得了三方面的成效。一是形成了全黨抓作風(fēng)的濃厚氛圍。把139家省直機(jī)關(guān)單位全部納入作風(fēng)整頓范圍，開(kāi)展了樹(shù)立“五個(gè)好作風(fēng)”、爭(zhēng)做“三個(gè)好把式”評(píng)選活動(dòng)，針對(duì)“三個(gè)壞把式”等問(wèn)題，召開(kāi)了省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境萬(wàn)人警示教育大會(huì)，省紀(jì)委書(shū)記、省委組織部部長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)公開(kāi)曝光了一批被處理的反面典型，形成強(qiáng)力震懾，引起強(qiáng)烈反響。社會(huì)各界包括人民日?qǐng)?bào)、央視等中央主流媒體持續(xù)關(guān)注。二是解決了一大批突出問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)，著力解決思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不落實(shí)、不負(fù)責(zé)不碰硬等突出問(wèn)題，使一些多年沒(méi)有解決的問(wèn)題得到了解決，企業(yè)和群眾真正看到了變化，有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。三是發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。在治標(biāo)上，我們下大氣力從嚴(yán)整治了一批破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，讓企業(yè)和群眾看到省委省政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心。在治本上，我們著力優(yōu)化機(jī)制，再造流程，服務(wù)群眾和企業(yè)的效率、質(zhì)量普遍有所提高。在作風(fēng)整頓結(jié)果評(píng)議上，我們引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，基層對(duì)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)總體評(píng)價(jià)滿意度大幅提升。

今年春節(jié)后上班第一天，我們就召開(kāi)全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，就是要“趁熱打鐵”，將機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓由省直機(jī)關(guān)向全省深化拓展。主要有三點(diǎn)考慮：一是提升作風(fēng)整頓強(qiáng)度。黨和國(guó)家為加快東北老工業(yè)基地振興，給了我們很多政策，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要加快東北等老工業(yè)基地振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大國(guó)有企業(yè)改革力度、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也為我們指出了主攻方向。如果我們不加快振興，就會(huì)拖全國(guó)后腿，必須以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的韌勁把作風(fēng)建設(shè)抓到底。有人說(shuō)，壞作風(fēng)就像“臭豆腐”，聞著臭、吃著香，很多人都抱著不放，就是因?yàn)橛欣?。因此，新一屆省委決定今后每年春節(jié)后上班第一天，都要召開(kāi)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，不松勁、不停步，久久為功。二是聚焦解決突出問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的，我們每年都要重點(diǎn)解決幾類(lèi)問(wèn)題，用“鋼牙”啃“硬骨頭”，下“猛藥”治“頑疾”，動(dòng)“刀子”切“毒瘤”，黏黏糊糊不行。針對(duì)群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。特別是對(duì)扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、形式主義、官僚主義、弄虛作假等問(wèn)題要嚴(yán)查嚴(yán)處。三是將整頓作風(fēng)與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)。用營(yíng)商環(huán)境這把“尺子”去量作風(fēng)整頓成效。

今年我們要深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神和對(duì)我省重要講話精神，重點(diǎn)圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，努力在四個(gè)方面力求新突破。一是在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上有新突破。扭住解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，教育引導(dǎo)全省廣大干部群眾不斷增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二是在深化改革、創(chuàng)新機(jī)制上有新突破。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化改革，加快東北等老工業(yè)基地振興。優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)變作風(fēng)也要通過(guò)深化改革，用好這把“金鑰匙”。三是在苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)上有新突破。領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。今年，我省組織部門(mén)將拿出意見(jiàn)，對(duì)那些在崗位上雖然沒(méi)什么毛病，但能力不適應(yīng)崗位的干部進(jìn)行調(diào)整。懶政怠政不行，不作為不擔(dān)當(dāng)也不行，因?yàn)槿罕姷炔坏?、發(fā)展等不得。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)。四是在依法辦事、規(guī)范施政上有新突破。把法治建設(shè)擺上更高位置，狠剎“忽悠”“擺平”“搞定”歪風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們要持之以恒反“四風(fēng)”，堅(jiān)決同形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)做斗爭(zhēng)。我們不怕揭短亮丑，歡迎媒體監(jiān)督，對(duì)于大家反映的問(wèn)題我們一定會(huì)高度重視、認(rèn)真對(duì)待。我們有信心通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)當(dāng)起全面建成小康社會(huì)、全面振興發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的歷史使命。

關(guān)鍵詞四：吸引人才 留住人才

在3月9日參加黑龍江代表團(tuán)小組會(huì)議時(shí)，張慶偉回應(yīng)了幾位代表提出的我省高技能人才流失問(wèn)題，以及高寒地區(qū)吸引和留住人才的建議——

人才興，則龍江興。我們發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省，沒(méi)有一批產(chǎn)業(yè)工人、沒(méi)有一批“工匠”、沒(méi)有一批高水平的技工是不行的。在吸引和留住技能型人才方面，政府和企業(yè)都要轉(zhuǎn)變思想觀念，在工資、培訓(xùn)、榮譽(yù)等方面向技工傾斜，讓“藍(lán)領(lǐng)”成為令人羨慕的“金領(lǐng)”。

高寒地區(qū)如何留住人才的問(wèn)題，要進(jìn)行理性分析。北歐地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明，這不是不可為，而是怎么為的問(wèn)題。作為高寒地區(qū)，黑龍江要吸引、留住人才，關(guān)鍵是堅(jiān)持“三長(zhǎng)三短”的辯證方法，拿出讓人眼前一亮的優(yōu)惠政策，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，充分釋放比較優(yōu)勢(shì)，蹚出一條我們自己的新路子來(lái)。

關(guān)鍵詞五：深化改革 推動(dòng)發(fā)展

3月14日，出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的黑龍江代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加五個(gè)代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，張慶偉指出——

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家的一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)做出了深刻系統(tǒng)的闡述。對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)本次大會(huì)精神，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)議程，具有重大指導(dǎo)意義；對(duì)于我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，更好地貫徹落實(shí)黨的十九大精神，做好龍江新時(shí)代各項(xiàng)工作，具有重大指導(dǎo)意義。

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“五個(gè)要發(fā)展”，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步創(chuàng)新人才體制機(jī)制，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，以軍民融合深度發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的重要論述，加快釋放振興發(fā)展動(dòng)力活力。高舉改革開(kāi)放大旗，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實(shí)現(xiàn)突破。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以農(nóng)墾、森工為代表的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。積極參與“一帶一路”建設(shè)，搞好區(qū)域協(xié)同，著力發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成全省第一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高我省農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，注重典型引路，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的重要論述，確保振興發(fā)展成果惠及龍江人民。推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化，把信訪工作作為群眾工作來(lái)抓，有效解決信訪突出問(wèn)題。加快平安黑龍江建設(shè)，開(kāi)展好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造更加健康的社會(huì)環(huán)境。

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要論述，筑牢全面振興發(fā)展的政治保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德，守公德，嚴(yán)私德，鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化憲法意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。保持作風(fēng)整頓強(qiáng)度不松勁，確保作風(fēng)整頓和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化取得實(shí)實(shí)在在的成果。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法，堅(jiān)決懲治腐敗，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（據(jù)《黑龍江日?qǐng)?bào)》）