農(nóng)林高校學分制教學管理體制改革探究

蔡愛萍 李永全 牛紅軍 張吉國

[摘 要] 學分制是一種通過績點和學分衡量學生學習質(zhì)和量的綜合教學管理制度。學分制教學以選課為核心，教師指導為輔助，與班建制、導師制合稱三大教育模式。目前學分制教學管理模式已在我國大部分高校開始實施。文章從學分制產(chǎn)生背景及發(fā)展過程分析，闡述高校實行學分制教學管理體制的意義，并針對目前農(nóng)林類高校學分制教學管理制度的改革中存在的問題提出相應(yīng)的建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)林高校；學分制；教學管理體制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 07. 078

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）07- 0189- 03

1 學分制概況分析

1.1 學分制的產(chǎn)生與發(fā)展

國外的學分制起步較早，美國是最先提出“學分制”并使其得以推廣的國家。自1872年開始，哈佛大學將學分制真正成為一種教學管理制度開始施行。二十年后，哈佛大學規(guī)定學生要取得相應(yīng)學位，必須修滿規(guī)定課程學分才可獲取。我國從西方國家引進學分制開始于五四運動前后，迄今為止，已有近一百年的時間。1918年蔡元培在北京大學實行的“選科制”是我國正式推行學分制的標志。1922年頒布的“新學制”特別強調(diào)“謀個性之發(fā)展”規(guī)定大學采用“選科制”和“學分制”。從此以后又經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國實行學分制教學的高校開始逐漸增加。1978年，十一屆三中全會以來，教育部提出有條件的學?？梢栽囆袑W分制。一些重點大學如武漢大學、哈爾濱工業(yè)大學等高校開始實行學分制。又過了幾年之后，學分制又漸漸滲透到了到非重點大學一般院校。1985年5月頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。這一決定明確指出要實行學分制和雙學位制，同時增加選修課減少必修課。高校為了加快教育改革的步伐，進一步推廣普及學分制，這一時期據(jù)不完全統(tǒng)計，實行了學分制的重點高校如雨后春筍般全國達到了近二百多所。截止到上個世紀末，實行了學分制的高校已占全國高校的近三分之一[1]。

經(jīng)過了一百多年的發(fā)展，學分制度在我國絕大多數(shù)高校開始實施，發(fā)展日臻完善。基于學分制的高等教育教學管理體制深化改革，已在我國全面開展并不斷深化。

1.2 實行學分制教學模式的意義

1.2.1 是基于“以人為本”的教學管理模式

當前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，大力培育創(chuàng)新型人才，無論是對建設(shè)創(chuàng)新型國家、加強國家創(chuàng)新體系，還是達成2020年全面建成小康社會的目標，都提供了堅實的人才基礎(chǔ)和智力儲備。各高校作為我國重要的人才培養(yǎng)基地，必須注重學生綜合素質(zhì)的發(fā)展，注重以人為本的教學理念與教學模式[2]。

實行學分制教學管理制度，尊重學生的個性發(fā)展，由學生自主選擇排課，依據(jù)自己的學習能力和學習方法安排自己的課程，按照學校培養(yǎng)計劃的規(guī)定，學生只要修夠?qū)W分，即可正常畢業(yè)。打破了傳統(tǒng)行政班級中教師作為課堂的主體，學生只能按部就班地按照學校的排課，按固定時間、固定地點、規(guī)定場所被動學習的教育模式。實行學分制，學生可以根據(jù)自己的愛好與特長，不必拘泥于固有的教學模式，選修相應(yīng)自己喜歡的課程，組建成班，既有利于老師因材施教，又充分調(diào)動了學生學習的積極性，發(fā)掘自己的潛能，成為適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型人才。

1.2.2 有利于各高校教學改革的不斷深化

傳統(tǒng)的學年制教育，老師與課程都由學校統(tǒng)一指定并安排，學生只能按固定的方式執(zhí)行，一直處于被動服從地位，而學分制的施行使得學生可以自主選擇課程和授課教師。這樣一來，就會出現(xiàn)教學內(nèi)容吸引學生、教學方式新穎的高水平老師上課堂堂爆滿，甚至“一座難求”，而水平較一般的老師課堂聽眾寥寥無幾，更會有一些老師會由于報名人數(shù)過少而無法開課這樣的現(xiàn)象，這便會給予老師一定的競爭壓力，讓老師不得不對自己教學方式進行改進與創(chuàng)新，并積極學習相關(guān)學科的前沿知識，不斷給自己充電，從而吸引更多的學生上課，如此一來對學校內(nèi)部的公平競爭環(huán)境的構(gòu)建起到了積極作用，從而深化學校教學改革。實施學分制教學管理體制，在激發(fā)學生學習興趣和老師工作熱情的同時，還可以幫助學校結(jié)合學生的選課情況以及相應(yīng)的教學計劃，以市場需求為導向，學生學習需求為參考，使目前的課程制度設(shè)計更加合理與完善，提高學校的教學質(zhì)量與效率，適時調(diào)整教學運行機制，有效地為國家和社會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。

1.2.3 改善高校收費制度，實現(xiàn)收費透明[3]

學分制教學管理體制按照學分收取學費，學生按照當學年所選擇的課程分值進行繳費，每一學分所收費用都清晰明了，改善了以往學校設(shè)定統(tǒng)一標準的學費，不論學生修多少課程均按學年繳納統(tǒng)一學費的繳費制度，使得學校收費更加合理與透明，也在一定程度上避免了為人詬病的高校亂收費現(xiàn)象產(chǎn)生。而且學分制教學模式按學分收取學費，對于那些經(jīng)濟條件稍差的學生，可以采取只修夠?qū)W校規(guī)定的畢業(yè)最低學分即可，或者根據(jù)課程安排在空余時間勤工儉學的方式減輕學費壓力；精力足夠且經(jīng)濟條件尚可學有余力的學生，在修夠畢業(yè)所需學分的同時，還可以選取其他感興趣的專業(yè)課程進行深入細致的學習，亦可修習雙學位，或者在學習學校課程的同時參加一些能夠提升自己能力的社會實踐或公益活動；而對于即將面臨本科畢業(yè)的學生，可以通過在大一大二擠出時間多修學分，從而在臨近畢業(yè)時有更加充沛的時間進行就業(yè)或者考研升學的準備；即便是想要提前畢業(yè)的學生，學分制教學模式也比傳統(tǒng)的學年制模式所收取的總費用少很多。

2 目前農(nóng)林類高校學分制教學管理制度改革中存在的問題分析

目前我國絕大多數(shù)農(nóng)林高校均采用學分制教學管理體制，整體來說運行狀況較為良好，也取得了一定成效，但仍存在一些問題。

2.1 課程資源匱乏，師資力量薄弱

雖然學分制教學模式已經(jīng)在我國實行了較長的一段時間，但是隨著時間的推移，社會在不斷進步，各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不斷對人才提出新的要求，相應(yīng)的，作為人才的培養(yǎng)皿，各農(nóng)林類高校卻未必能在第一時間內(nèi)對社會所需求的方向上開設(shè)相應(yīng)課程，或是由于國情需要之前的一些課程已不再是當下社會的主流方向校方卻未及時更替，學生在課程選擇上的可選項不多，造成人才與社會發(fā)展狀況不相匹配的尷尬局面。學分制下學生可以根據(jù)自己的興趣進行選擇課程，修讀學分完成學業(yè)，學校須提供充足的教學資源，也要求上課的老師，不僅要具備專業(yè)素養(yǎng)與豐富的學科知識，還要對專業(yè)的前沿領(lǐng)域有所了解，具備對目前社會新興事物敏銳的觀察力，但是受到傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)林類高校往往對學校開設(shè)的各類選修課沒有足夠的重視，導致很多選修課程并不具備雄厚的師資力量，甚至讓一些不太清楚該領(lǐng)域的老師授課。上課教師知識老化現(xiàn)象普遍，現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)難以滿足學生自主選課，加之近幾年學校擴招學生增多，教師的教學工作量隨之增大，使得教師對于科研領(lǐng)域及新型科目無法投入更多精力[4]，為學校的師資困境雪上加霜，而師資力量的匱乏又進一步導致了學校無法開設(shè)出更豐富且高水平的課程這樣一種惡性循環(huán)。

2.2 理念落后，缺乏認知

農(nóng)林類院校在我國一直處于一個較為尷尬的境地，一方面，我們國家作為農(nóng)業(yè)大國，處處離不開農(nóng)林類高校對我國農(nóng)業(yè)人才的提供與培育，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的不斷探索與完善，另一方面，農(nóng)林類高校的社會地位卻并沒有想象中的那么高，農(nóng)業(yè)大學中走出的高材生沒有被社會很好地接納，一些專業(yè)無論是在公務(wù)員抑或入企業(yè)就職都面臨困境，甚至很多人并不了解農(nóng)業(yè)大學，認為農(nóng)林高校中走出的高材生最終還是要去 “種地”和土地打交道，致使部分農(nóng)林類高校陷入招生困難的境地。

在這樣一種環(huán)境下，農(nóng)林類高校雖然都在開展著學分制教學管理體制改革，努力與社會接軌，但大多數(shù)都是為了開展學分制而開展學分制，停留在形式和表象上，很少有人理解為何進行學分制教學管理模式的改革，沒有領(lǐng)會實施學分制的真正意義，非單是學校難以獲取相應(yīng)的效果，老師與學生也會產(chǎn)生諸如輕視選修，老師只為上課，不重視教學體系，學生只為湊學分而選課，盲目選課，通常選擇容易通過的課，選修真正能學到東西，考試難度大，老師嚴格的課程的學生寥寥無幾甚至無人問津，而疏于管理，考試易過的課程受人追捧空前火爆的情況，學生們往往急功近利僅僅滿足于完成學分，很少沉下心來認真思考專心做學問。落后的觀念使得學分制的自主性、科學性以及學術(shù)性完全得不到體現(xiàn)，發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。學分制難以貫通，這樣的現(xiàn)實情況有悖于學分制改革的初衷。教學管理應(yīng)該具有一定的學術(shù)性，而不應(yīng)只包含行政管理，這是需要管理人員經(jīng)過一定程度的探索和實踐，才能夠總結(jié)出來的具體科學。國內(nèi)一些農(nóng)林類高校的教學管理隊伍綜合性素質(zhì)比較欠缺，甚至管理人員不是教育管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，沒有專業(yè)的知識儲備，不滿足基本的職業(yè)需求，這對教學管理工作來說是很大的隱患，學校的學分制改革也會因此而誤入歧途。

2.3 教學體制不成熟，學生管理工作繁雜

隨著近幾年高校擴招的開展，學生數(shù)量快速增長，大學生之間的個體間存在差異加大。學分制本是以在校大學生具備良好的自主學習、自主選課能力的基礎(chǔ)上的，這就造成了一些學習優(yōu)異的學生不僅在校期間修完了自己的主修課程，而且還選修了雙學位，或者提前修夠了畢業(yè)所需學分，反之，一部分自我約束能力差的學生，甚至臨近畢業(yè)，仍有大量未能修夠的學分，以及多門課程掛科的現(xiàn)象發(fā)生，但是由于我國的畢業(yè)證發(fā)放工作與學生在校學分制實行接軌，所以導致條件滿足畢業(yè)的畢業(yè)生無法提前領(lǐng)取畢業(yè)證，而需要延遲畢業(yè)的學生因為學籍問題又無法在校滯留，而且實行學分制教學管理模式隨之而來的重修、免修、輔修加之少數(shù)學生由于各種原因休學、退學，以及部分農(nóng)林高校提供給學生轉(zhuǎn)專業(yè)的機會帶來的學分互認問題，都對學校的教學管理及學生管理工作提出了挑戰(zhàn)。在選課制教學管理模式下，部分選修課程也對學校硬件設(shè)施提出相應(yīng)的要求，例如電子閱覽室、體育活動館、學術(shù)報告館以及各類實驗室，這也加大了學校教務(wù)管理工作的工作量。在每年選課期間，學校的選課系統(tǒng)也承擔著巨大的壓力，部分高校選課系統(tǒng)擁堵崩潰、頁面難以加載的情況屢見不鮮，教學網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠成熟也給教學管理工作帶來巨大麻煩。

3 發(fā)展與完善農(nóng)林高校學分制教學管理制度改革的建議

3.1 校方加大教學資金投入，加強師資管理

在我國打造創(chuàng)新型國家的大環(huán)境下，學分制教學模式對學校各類硬件設(shè)施、新型設(shè)備的要求較高，這就需要學校加大對各類教學設(shè)施的資金投入和基于現(xiàn)有規(guī)模進行一定程度的擴建與改善，積極引進一些較為先進的教學設(shè)備，及時更新老舊器材，為學生提供更加優(yōu)良的學習環(huán)境，也為老師提供出更加先進、更加完善的教學場所，真正讓學分制發(fā)揮其科學、學術(shù)性的特點。

學校對于師資力量的培育也應(yīng)加強重視程度，積極引進教學人才，緩解擴招壓力的同時為教學活動注入更加新鮮的血液；適當設(shè)置激勵機制，結(jié)合學生評教、評獎評優(yōu)、課堂創(chuàng)新、課件展示等方式讓優(yōu)秀教師能夠脫穎而出，并提高授課積極性與專業(yè)性；經(jīng)常邀請國內(nèi)外相關(guān)專家不定期來校開展學術(shù)研討會，鼓勵學校教師參加培訓，增強學校老師的專業(yè)性與先進性；鼓勵老師開設(shè)具有前瞻性的新型課程，給予足額經(jīng)費支持其進行創(chuàng)新研究。

3.2 創(chuàng)新教育理念，完善導師制度

各農(nóng)林高校應(yīng)當創(chuàng)新現(xiàn)有的教育觀念，合理設(shè)置課程結(jié)構(gòu)，明確選修課程的真正地位，切實把學分制內(nèi)涵研究清晰，打造符合本校特色特點的學分制教學管理體系，而不是對西方的學分制生搬硬套卻又受制于傳統(tǒng)教育觀念，造成“東施效顰”的窘境。高校教學管理人員應(yīng)首先從自身主體觀、課程觀、目標觀入手，摒棄傳統(tǒng)的教育思想，從而進一步深化學分制教學管理體制改革，打造新世紀的新型農(nóng)林高校，才能吸引具有潛力的人才，讓社會逐步全面認識農(nóng)林高校。其次，各高校在實行學分制的過程中也要注意改變以往老舊的教學方法，創(chuàng)新教學模式，適應(yīng)新形勢下的高等教育，真正提升學生學習的積極性與主動性，發(fā)揮學分制的作用。

學分制教學模式下，完善導師制，增強導師的責任意識，科學地對學生進行引導與指點，結(jié)合學校的培養(yǎng)計劃針對不同性格特點的學生選擇課程時予以專業(yè)行建議，因材施教，從而發(fā)掘?qū)W生潛力，避免學生盲目選課、隨性選課。在導師指導學校參與的模式下，全面提升學生的綜合素質(zhì)，在完成學校教學計劃的同時培養(yǎng)學生的自學能力、創(chuàng)新能力，為國家提供適應(yīng)時代發(fā)展的復(fù)合型人才。

3.3 加強教務(wù)體系優(yōu)化，健全選課系統(tǒng)

全面優(yōu)化目前的教務(wù)體系，是保證學分制教學管理模式正常運行的基礎(chǔ)。各農(nóng)林高校應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強高校現(xiàn)代化管理。完善網(wǎng)上選課、評教、成績管理及學籍管理系統(tǒng)，及時升級教務(wù)網(wǎng)站，聯(lián)系專業(yè)人員定期檢查并維護系統(tǒng)，增強其穩(wěn)定性，盡量避免選課高峰期系統(tǒng)癱瘓的情況。學?？梢詤⒖肌芭木W(wǎng)”建立屬于自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將學校、老師、學生三點連線，使學生能夠隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)咨詢導師、提交學籍信息及選課情況、提交作業(yè)等，以配合學校進行統(tǒng)計管理。改善學分互認制度，在處理因為難度差別而學分不同的相似或相同課程進行學分互認工作時，妥善處理溢出或不足的學分，充分體現(xiàn)學分制量體裁衣的教學思想。同時各高校也要及時更新與添加適應(yīng)社會發(fā)展的課程資源，在符合學生培養(yǎng)計劃的基礎(chǔ)上能夠為其提供廣泛的選擇空間，在學分教學模式下高質(zhì)量立高效、穩(wěn)定的網(wǎng)上選課系統(tǒng)。

4 結(jié) 語

學分制的實施是高校教學管理體制改革進一步深化的標志，學分制的實施給高校的發(fā)展帶來了極大的優(yōu)越性，順應(yīng)了時代發(fā)展，是教學模式的改革和創(chuàng)新，有助于促進大學生的全面發(fā)展和人才質(zhì)量的提高。由學年制到學分制的過渡，體現(xiàn)了高校以學生為本，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的，同時學分制在實施過程中也帶來一些問題，值得高校管理者在今后的教育改革進程中進一步探索。

主要參考文獻

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