績效工資對事業(yè)單位工作人員工作績效影響

白晶

【摘 要】績效工資強(qiáng)調(diào)工作成果的實現(xiàn)，即所謂的“多能者多得”，在一定程度上激發(fā)了勞動者的勞動積極性，對企事業(yè)單位的工作人員具有激勵作用。有利于增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部活力，為社會創(chuàng)造更大的價值。自2006年國務(wù)院宣布事業(yè)單位實行績效工資制度以來，全國事業(yè)單位在工作建設(shè)方面取得了一定成效。如今十幾年過去了，績效工資制度難以避免地暴露出很多問題。

【關(guān)鍵詞】績效工資；事業(yè)單位；績效影響

一、前言

縱觀我國社會制度體系，事業(yè)單位在我國政府機(jī)構(gòu)中占據(jù)重要地位，它承擔(dān)著促進(jìn)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)使命。由于事業(yè)單位與人民交流密切，國家政府對它的管理直接在人民群眾中體現(xiàn)出政府的權(quán)威。因此，事業(yè)單位改革對政府來說有著重大意義?？冃ЧべY制度體現(xiàn)了“按勞分配”的原則，在完善社會制度、提高勞動效率、促進(jìn)社會公平方面起到關(guān)鍵性作用。

二、績效工資制度實施現(xiàn)狀

1.事業(yè)單位分類不明

我國事業(yè)單位門類復(fù)雜，機(jī)構(gòu)冗繁，存在很多職能交叉現(xiàn)象，因此產(chǎn)生了單位員工職能不明、責(zé)任推諉、權(quán)力越位的問題，在工資分配時產(chǎn)生了較大爭議。此外，隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，政府事業(yè)單位結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，人員編制趨于飽和，使得事業(yè)單位人員編制逐漸緊張，不同事業(yè)單位之間的收入差距逐漸增大。甚至某些壟斷性行業(yè)的收入畸高。這些都為績效工資制度改革帶來了巨大的困難。

2.績效工資制度不完善

基于我國事業(yè)單位分類不明的現(xiàn)狀，我國事業(yè)單位的績效評價指標(biāo)體系也難以完善。除此之外，在事業(yè)單位進(jìn)行績效評定時，所選用的指標(biāo)必須凸現(xiàn)出事業(yè)單位所具有的獨(dú)特職能和神圣使命。以疾病預(yù)防和控制中心為例，疾病預(yù)防和控制中心屬于衛(wèi)生事業(yè)單位，但由于國家撥款不足，績效工資完全沒有保障，為了配合績效工資制度的實行，事業(yè)單位用于績效獎勵的經(jīng)費(fèi)完全需要自籌。在這種情況下，為了取得足夠的收益，解決職工基本待遇問題，很多疾病控制中心不得不倚重門診、體檢和檢測等創(chuàng)收領(lǐng)域，這與政府和群眾的實際需求不一致，公益性的目標(biāo)發(fā)生偏移。

因此，在設(shè)定績效考核體系的時候要充分考慮不同事業(yè)單位之間資源的差異，合理地控制事業(yè)單位內(nèi)部的收入差別，例如在分配時資源可適當(dāng)向工作辛苦、關(guān)鍵性崗位以及貢獻(xiàn)大的人員方面傾斜。此外，在設(shè)計績效考核指標(biāo)的時候，不但要考慮效率因素，更要重視公平因素，切不可為了追求效率而忽視公平，否則就背離了進(jìn)行績效工資制度改革的初衷。

此外，在現(xiàn)如今的中國社會背景下，績效工資作為一種靈活、有彈性的工資分配制度，事業(yè)單位在運(yùn)用時并沒有體現(xiàn)“多勞多得”的分配精神，甚至違背了“按勞分配”的基本原則，在分配時往往以職位高、資歷老的員工為優(yōu)先考慮，將大部分獎勵的資源向他們傾斜，而忽視了勤奮刻苦的新員工。這就犯了分配不公平的大忌，造成員工工作熱情降低，事業(yè)單位內(nèi)部矛盾激化的現(xiàn)象。

3.事業(yè)單位員工認(rèn)識不足

由于事業(yè)單位的員工對績效工資制度缺乏正確的認(rèn)識甚至誤解了績效工資制度，導(dǎo)致他們對績效工資制度的實行懷抱有不滿情緒甚至抵制績效工資制度的實行。

4.績效工資監(jiān)管體系不完善

現(xiàn)在的績效工資評定和發(fā)放都是事業(yè)單位內(nèi)部決定的，難免不會發(fā)生監(jiān)守自盜的情況，缺乏公正有力的監(jiān)管制度，會導(dǎo)致工資分配的公平性降低

三、績效工資制度的影響

1.為員工樹立了“多勞多得”的薪酬觀念

績效工資制度建立在多勞多得的基礎(chǔ)上，以科學(xué)量化的辦法，根據(jù)勞動者付出的多寡及所創(chuàng)造的價值支付相應(yīng)的工資，一改以往的固定工資制度，將事業(yè)單位工作人員從消極的工作態(tài)度中抽離出來，摒棄官本位思想，提高服務(wù)效率，防止人民群眾對政府產(chǎn)生不滿情緒，進(jìn)而產(chǎn)生一系列不利于社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)象。

績效工資根據(jù)人員的崗位職責(zé)，實行“以崗定薪、績效優(yōu)先”的工資制度，員工的工資一般由基本工資和績效工資組成。這種薪資結(jié)構(gòu)既能將事業(yè)單位員工的收入和績效聯(lián)系緊密相連，增加員工收入，又不會過大地打擊績效不佳的員工的工作熱情。這樣一來，該制度能夠充分地調(diào)動員工的工作積極性，激發(fā)起事業(yè)單位員工的創(chuàng)造性，為社會創(chuàng)造更多的價值，提高事業(yè)單位的工作效率，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動社會和諧發(fā)展。

2.促進(jìn)社會公平

我國疆域遼闊，人口眾多，相應(yīng)的，我國的事業(yè)單位規(guī)模極其龐大。如果事業(yè)單位內(nèi)部能實現(xiàn)收入分配公平，那么社會公平的建設(shè)將前進(jìn)一大步。以疾病預(yù)防與控制中心為例，如果疾病預(yù)防與控制中心的醫(yī)護(hù)人員收入能夠與他們的勞動對等，疾病預(yù)防與控制中心就沒必要倚重門診等創(chuàng)收領(lǐng)域，百姓看病的成本將會降低，促進(jìn)了社會的公平建設(shè)。

同時，事業(yè)單位體現(xiàn)著國家的形象，能直觀地在人民群眾中反映出政府的行政能力和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。因此，事業(yè)單位的公平分配能夠很好地在社會上起到引領(lǐng)和標(biāo)桿作用，這對社會公平建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。

四、績效工資制度改革方案

1.政府進(jìn)一步明確各事業(yè)單位的職權(quán)

要解決當(dāng)前各事業(yè)單位職權(quán)交叉的問題，政府必須采取必要手段，對各個事業(yè)單位的功能進(jìn)行進(jìn)一步的劃分和明確。此舉將為績效工資制度的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。明確職權(quán)也能促進(jìn)政府結(jié)構(gòu)合理化，民眾辦事程序簡單，有一舉數(shù)得之效。

2.完善績效工資制度

政府在明確各個事業(yè)單位的職能和性質(zhì)后，合理控制資源傾斜方向。重點將資源向工作難度大、工作性質(zhì)危險、工作強(qiáng)度大的單位傾斜，務(wù)必使這些單位能夠留住人才、吸引人才，使得這些事業(yè)單位能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)。對某些性質(zhì)特殊的單位，例如衛(wèi)生事業(yè)單位，為了避免衛(wèi)生事業(yè)單位為追求利益而違背公益性質(zhì)，政府應(yīng)該加大投入，切實保障醫(yī)護(hù)人員的基本福利。

建立合理的績效評定標(biāo)準(zhǔn)體系。由于我國事業(yè)單位類型眾多而性質(zhì)不一，績效評定標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)根據(jù)具體情形而定?？冃гu定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該既能科學(xué)量化勞動成果又不損害其公益性質(zhì)，要實現(xiàn)這個目標(biāo)各個事業(yè)單位需要集思廣益，別出心裁，以使績效評定標(biāo)準(zhǔn)符合自身具體情況，并有顯著的促進(jìn)作用。

改變以職位高低作為主要分配依據(jù)的現(xiàn)狀。績效工資評定理應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)和工作量來進(jìn)行具體評定。國家事業(yè)單位員工的工資分為基礎(chǔ)工資、津貼、補(bǔ)貼、績效工資。職位高者和職位低者在基礎(chǔ)工資上就有區(qū)別，更惘論津貼和補(bǔ)貼。因此，績效工資應(yīng)該切實發(fā)揮它的作用，尤其鼓勵資歷淺者努力拼搏，而非為資歷高者錦上添花。

3.加大績效工資宣傳力度

績效工資制度實際上是增加了從業(yè)者的勞動所得，與舊的工資制度相比有著獨(dú)到的優(yōu)勢。各單位應(yīng)該大力宣傳績效工資制度，讓員工了解其運(yùn)行的方式和機(jī)理，使他們對績效工資制度產(chǎn)生真正的認(rèn)同感，從而積極參與績效工資制度改革，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造力，保證績效工資制度能達(dá)到最佳的實施效果。

4.完善監(jiān)管體系

為保證工資分配公正合理，完善績效工資監(jiān)管體系不容忽視?？冃гu定過程應(yīng)該透明公開，方便人民群眾的監(jiān)督，也為績效評定增加了權(quán)威性。此舉有利于加深員工對績效評定的理解和對績效評定結(jié)果的認(rèn)同，對事業(yè)單位形成“同事相處和諧有序，工作態(tài)度你追我趕”的氛圍具有積極作用?？冃гu定公開能夠從積極角度鼓勵員工進(jìn)行良性競爭，提高事業(yè)單位的工作效率。

五、結(jié)語

績效工資制度改革在我國實施以來，產(chǎn)生了巨大的社會價值，促進(jìn)了社會的公平正義，激發(fā)了事業(yè)單位員工的工作積極性，提高了事業(yè)單位的工作效率，切實改善了事業(yè)單位員工的生活條件，保障了人民群眾的根本利益。雖然該制度目前還不是十分完善，但相信政府對績效工作制度改革的不斷深入，以上問題都能夠得到圓滿的解決。

參考文獻(xiàn)：

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