明成祖朱棣的領(lǐng)導(dǎo)決策

譚娜

摘 要：明成祖朱棣是明朝第三位皇帝，1402年-1424年在位，年號(hào)永樂，他對于國土邊疆的治理和政治制度的管理在歷朝統(tǒng)治者中實(shí)屬佼佼者，甚至超越了白手起家的朱元璋。朱棣作為一個(gè)萬人之上的領(lǐng)導(dǎo)者，既有他明智決絕地領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，也不免會(huì)出現(xiàn)決策失誤，而這正是領(lǐng)導(dǎo)決策理論的深刻體現(xiàn)，更是對我們當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)者有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵字：領(lǐng)導(dǎo)者；領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；決策

一、概念界定

領(lǐng)導(dǎo)決策（Leadership Decision）是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)問題，通過采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)，從若干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇其中一個(gè)最佳方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動(dòng)過程。

二、成功的領(lǐng)導(dǎo)決策

（一）遷都北京

為了控制北方邊界，保證國家安全，朱棣下令遷都北平，也就是今天的北京。遷都，決策一出即刻引起軒然大波。雖然朱棣也知道遷都是一項(xiàng)大工程，耗時(shí)耗力，但他準(zhǔn)確地判斷出，影響明帝國的長治久安的最大因素就是北方的蒙古，要想將來平平安安過日子，就必須舍棄眼前的利益，遷都北京，否則明朝將難逃南宋的厄運(yùn)。遷都不同于今天的搬家，朱棣做出這個(gè)決策并非一拍腦袋就干的，他先是命人重修北平的街道、宮殿以及城市，待大批人員遷移過去之后有室可居，也以防南北生活設(shè)施落差較大而引起群臣百姓的不滿；隨后朱棣又命人疏通河道、開鑿運(yùn)河，將南方的糧食運(yùn)往北方，以便解決遷都北京后的糧食供應(yīng)問題。待到一切準(zhǔn)備工作完成之后，朱棣便帶領(lǐng)眾人遷往北京。從此北京這個(gè)城市正式成為明朝的首都，并一直延續(xù)二百余年，最終成為世界上最有影響力的城市之一。

（二）成功之處

作為一位領(lǐng)導(dǎo)者，朱棣號(hào)稱鐵腕皇帝。雖然朱棣遷都的行為招致了當(dāng)時(shí)眾人的反對，很多人也斷言此舉必不可行，這正是抉擇往往容易出麻煩的艱難之處，但他的準(zhǔn)確判斷和敢于抉擇，犧牲眼前利益去換長遠(yuǎn)利益，從而為永樂盛世打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按決策的方式分類，可把領(lǐng)導(dǎo)決策劃分為經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策。經(jīng)驗(yàn)決策是決策者依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、智慧和膽略作出的決策?？茖W(xué)決策是指在現(xiàn)代科學(xué)理論和知識(shí)的指導(dǎo)下，決策者依靠專家和群眾，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段所作出的決策。朱棣的遷都決策是充分的個(gè)人理性考量，依靠自己的經(jīng)驗(yàn)在決策過程又使社會(huì)生活變得空前的復(fù)雜和多變。面對這種客觀現(xiàn)實(shí)，迫切要求領(lǐng)導(dǎo)者采用現(xiàn)代決策技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)決策，現(xiàn)代系統(tǒng)理論的出現(xiàn)和電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，為科學(xué)決策提供了必要的條件。經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策的本質(zhì)區(qū)別在于方式方法的不同，經(jīng)驗(yàn)決策的主體一般表現(xiàn)為個(gè)體，而科學(xué)決策是集體智慧的產(chǎn)物；經(jīng)驗(yàn)決策主要憑借決策者的主體素質(zhì)，科學(xué)決策則盡可能采用先進(jìn)的技術(shù)和方法；經(jīng)驗(yàn)決策帶有直觀性，而科學(xué)決策不排斥經(jīng)驗(yàn)，但注重在理論的指導(dǎo)下處理決策問題。因此，應(yīng)該把經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。

而今很多的領(lǐng)導(dǎo)者，在做出決策之前，并沒有很理性的去考量全局，只是將眼前的利益追逐到手，而不去衡量日后的發(fā)展，亦或是將決策產(chǎn)生的績效作為衡量自己工作的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)決策的可預(yù)見性并不強(qiáng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人必須將決策的長遠(yuǎn)利益放在第一位，縱觀全局、統(tǒng)籌計(jì)劃，合理有效的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)決策與卡學(xué)決策，才能讓決策產(chǎn)生的利益最大化，決策制定前的充分準(zhǔn)備能夠讓被領(lǐng)導(dǎo)者最大程度的服從領(lǐng)導(dǎo)完成決策。

三、失敗的領(lǐng)導(dǎo)決策

（一）組建東廠

朱棣在靖難之役中用武力非法推翻了建文帝政權(quán)，在南京自行登基，改元永樂，當(dāng)時(shí)社會(huì)上對永樂政權(quán)的合法性異議紛起。一方面建文帝未死的流言不時(shí)出現(xiàn)，另一方面朝廷中的很多大臣對新政權(quán)并不十分支持。而朱棣亦對朝廷大臣多不信任，為了有效的監(jiān)視百官，朱棣曾重新啟用錦衣衛(wèi)，但不久他又懷疑錦衣衛(wèi)不可靠，于是決定建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)——東廠。在朱棣起兵的過程中，一些宦官和和尚出過很大力，所以在他心目中，還是覺得宦官比較可靠，而且他們身處皇宮，聯(lián)系起來也比較方便。于是朱棣一反太祖關(guān)于宦官不得干預(yù)政事的禁令，重用宦官。永樂十八年，朱棣設(shè)置東廠，這個(gè)明代的特務(wù)機(jī)構(gòu)就此登上歷史舞臺(tái)，其權(quán)利之大、作惡之多、名聲之臭實(shí)在罕有匹敵，就比如有名的逆臣魏忠賢。這樣一個(gè)宦官群，實(shí)際上就是朱棣的特務(wù)。

但事實(shí)證明這是朱棣這個(gè)皇家領(lǐng)導(dǎo)者所做出的最大的失誤決策。東廠越過正常的官僚機(jī)構(gòu)，進(jìn)行特務(wù)活動(dòng)，人為制造大量冤假錯(cuò)案，此外為宦官提供了極大的權(quán)力，這直接導(dǎo)致明朝后期統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾日益激化，封建專制的皇權(quán)面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

（二）失敗之處

設(shè)置東廠的決策對朱棣來說可能有利用他的統(tǒng)治，但對整個(gè)明朝的治理來說是一個(gè)災(zāi)難性的決策，朱棣做出一個(gè)看似想更好的去管理朝政的決策，但他沒有料到宦官的權(quán)利逐漸擴(kuò)大到他所不能及的范圍。

我們通常將領(lǐng)導(dǎo)決策劃分為集體決策與個(gè)體決策。集體決策，是由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)制定并控制實(shí)施的決策。個(gè)體決策，就是最后由一個(gè)人做出決斷的決策。顯而易見，朱棣的領(lǐng)導(dǎo)決策正是后者的體現(xiàn)。集體決策的長處在于集思廣益，提高決策優(yōu)化的概率，也防止個(gè)人專斷。集體決策的局限性在于溝通情況、協(xié)調(diào)意見需很多的時(shí)間，會(huì)因意見不一致而久議不決，貽誤時(shí)機(jī)。個(gè)體決策的長處是決策者能夠迅速、靈活地作出決策，在貫徹執(zhí)行中便于集中統(tǒng)一指揮，提高工作效率。個(gè)體決策的局限性，在于決策者個(gè)人素質(zhì)決定著決策質(zhì)量，如果缺少必要的制度，或決策者主觀專斷，可能導(dǎo)致一言堂。因此，這就告警我們的領(lǐng)導(dǎo)者，采用集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，是把兩種決策方式結(jié)合起來的最佳方式。凡屬如方向性、戰(zhàn)略性、規(guī)劃性、政策性、協(xié)調(diào)性等重大問題，都應(yīng)該由集體決策；而日常工作中應(yīng)急性、具體性、技術(shù)性、執(zhí)行性的事情，則由分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體決策。同時(shí)也啟示領(lǐng)導(dǎo)者，做出一個(gè)決策，既要有領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的迅速靈活，也要有群體的集思廣益，在不同的場合與情況下，二者相互轉(zhuǎn)化合理利用，比能達(dá)到很好的效果。

四、總結(jié)與思考

決策在管理中占有重要地位，它貫穿于管理工作的整個(gè)過程，是管理過程中最核心的部分。著名管理學(xué)家羅賓斯曾說：“決策對管理者的重要性是怎么強(qiáng)調(diào)也不過分的”。決策理論的代表人物西蒙則提出：“管理就是決策”。而在現(xiàn)實(shí)生活中做出正確的決策并不是一件容易的事情，以下兩方面值得企業(yè)家在決策時(shí)仔細(xì)斟酌。

首先決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本職能。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)際是領(lǐng)導(dǎo)者制定決策和實(shí)施決策的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，他每天面臨的各項(xiàng)工作實(shí)際上都是不斷地作出決策。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)就是對出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析研究，找到解決問題的方法。而決策的過程實(shí)際上是對諸多處理方案或方法的提出與選擇。在這個(gè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)者面對著各種影響決策的因素，他必須依靠自身的經(jīng)驗(yàn)、思維等特質(zhì)對它們進(jìn)行篩選和運(yùn)用。

其次領(lǐng)導(dǎo)決策管理理論認(rèn)為：管理的實(shí)質(zhì)是決策，決策貫穿于管理的全過程，決定了整個(gè)管理活動(dòng)的成敗。如果決策失誤，組織的資源再豐富、技術(shù)再先進(jìn)，也是無濟(jì)于事的。突出決策在管理中的地位，這是作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中理應(yīng)認(rèn)識(shí)到的，當(dāng)我領(lǐng)導(dǎo)者做出一個(gè)決策時(shí)，其所產(chǎn)生的管理效果與影響，對于今天的企業(yè)公司甚至政府領(lǐng)導(dǎo)都是具有借鑒意義的。

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（作者單位：中央民族大學(xué)）