試論強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)

摘 要：隨著我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的逐漸深入，資源消耗量大幅度提升，這也為我國(guó)環(huán)保事業(yè)提出了巨大考驗(yàn)。本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并從對(duì)法律制度進(jìn)行完善，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)意識(shí)、提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)、對(duì)技術(shù)體系進(jìn)行規(guī)范、對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新四方面，論述了強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的具體措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理體系；工作機(jī)制

前言：在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作之中，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是重要的一部分，更是保持監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)、公正的重要依據(jù)。隨著科學(xué)技術(shù)水平及環(huán)保管理需求的日益提升，人們將環(huán)境的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，這也加劇了相關(guān)工作的任務(wù)量。在新時(shí)期中，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作管理體系進(jìn)行完善，這也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要的前提條件。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題

1.1質(zhì)量管理意識(shí)明顯不足

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)管體系進(jìn)行了多次調(diào)控，促使管理體系的建設(shè)和發(fā)展朝著科學(xué)化方向發(fā)展。但由于社會(huì)的進(jìn)步，人們過(guò)于看重各種環(huán)境質(zhì)檢新技術(shù)和新設(shè)備的引用，從而將質(zhì)量管理工作忽略。在具體環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中，只有確保數(shù)據(jù)具有較高的真實(shí)性，才能對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行判斷和選取，如果相關(guān)工作人員未按照操作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作，環(huán)境監(jiān)管體系及各項(xiàng)法律的建設(shè)也顯得毫無(wú)意義。在實(shí)際工作只能夠，很多監(jiān)測(cè)工作人員也沒(méi)有樹(shù)立起正確的監(jiān)管意識(shí)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題也沒(méi)有進(jìn)行足夠重視，導(dǎo)致在向上級(jí)匯報(bào)內(nèi)容不夠全面，對(duì)監(jiān)管體系的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

1.2自我監(jiān)督意識(shí)不高

根據(jù)實(shí)驗(yàn)研究顯示，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室中的實(shí)驗(yàn)樣本及實(shí)驗(yàn)方式均具有較強(qiáng)的科學(xué)性，但這些主要以理論層面為主，很難與室外復(fù)雜環(huán)境相適應(yīng)。在很多實(shí)際工作開(kāi)展時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有意識(shí)到不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境質(zhì)量管理的理解也存在不同，從而對(duì)相關(guān)工作的正常運(yùn)行產(chǎn)生了干擾。另外，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異性，但在環(huán)境質(zhì)量管理體系的確立上卻采用同一標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，不僅將各地區(qū)環(huán)境的差異性忽略，也沒(méi)有做到公平監(jiān)測(cè)。另外，我國(guó)很多地區(qū)均成立了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但該機(jī)構(gòu)的作用并沒(méi)有被真正發(fā)揮出來(lái)。再加上監(jiān)測(cè)人員所使用的工作手段較為單一，導(dǎo)致監(jiān)管體系存在很大程度的漏洞，這也影響了各個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，最終降低了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[1]。

1.3工作人員素質(zhì)有待提升

整體來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)依然存在很多不足，在工作人員的選拔上也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格要求，導(dǎo)致目前很多工作人員并不是本專業(yè)出身，個(gè)人素質(zhì)也普遍偏低。再加上財(cái)政資金的匱乏，相關(guān)單位無(wú)法在固定時(shí)間內(nèi)組織技術(shù)培訓(xùn)工作，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)技術(shù)無(wú)法得到更新，這對(duì)工作效率的影響十分嚴(yán)重。還有很多部門所使用的監(jiān)管知識(shí)過(guò)于陳舊，不具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，從而引發(fā)了專業(yè)技術(shù)落后等一系列問(wèn)題，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建設(shè)產(chǎn)生了制約。由于種種因素的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門很難打造出一支專業(yè)化較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，更難以勝任環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。

2.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的具體措施

2.1對(duì)法律制度進(jìn)行完善，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)意識(shí)

從實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的工作任務(wù)十分艱巨，在環(huán)保工作落實(shí)過(guò)程中，也并不是一個(gè)獨(dú)立部門的專屬職責(zé)，其他相關(guān)部門在工作中需要配合其開(kāi)展工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)提高重視程度，從而做到保障體系的進(jìn)一步完善。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要由上至下逐層開(kāi)展，并做好各部門工作人員的引導(dǎo)工作，將保障體系中的強(qiáng)制性和威懾性徹底激發(fā)出來(lái)，對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，在降低行政干預(yù)的同時(shí)，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。除此之外，相關(guān)部門可以對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的性能、人員能力等進(jìn)行明確解釋和規(guī)定，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展提供有力指導(dǎo)，促使數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果更加精確。例如，江西省副省長(zhǎng)李利在南昌市環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢樹(shù)立我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)測(cè)、依法監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)權(quán)威性的不斷提升。另外，南昌市在近幾年時(shí)間內(nèi)連續(xù)出臺(tái)了幾項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的完善創(chuàng)造了有利條件。

2.2提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作之中，工作人員是整個(gè)任務(wù)完成的核心，而這些人員素質(zhì)的好與壞對(duì)工作水平的影響顯得十分嚴(yán)重。單從基礎(chǔ)、技術(shù)水平的差異性來(lái)看，會(huì)對(duì)工作的專業(yè)程度影響十分嚴(yán)重。因此，各個(gè)部門需要將工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升，首先在招聘工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)將工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的求職者作為招聘對(duì)象，并在崗前培訓(xùn)之后安排在重要的工作崗位之中，促使他們?cè)诠ぷ髦袑⒅饔^能動(dòng)性徹底激發(fā)出來(lái)，幫助管理人員協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。其次，還要對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行加強(qiáng)，根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況和人員分配，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行制定，在該項(xiàng)計(jì)劃制定過(guò)程中，還要將部門的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃融入其中，做到培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效性和長(zhǎng)期性，從根本上提供勞動(dòng)人員的專業(yè)素養(yǎng)。最后，相關(guān)工作單位還應(yīng)該建立一個(gè)良好的溝通和交流平臺(tái)，通過(guò)公祖人員之間的溝通對(duì)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行推廣，為培訓(xùn)工作的實(shí)效性提升創(chuàng)造有利條件。通過(guò)此項(xiàng)工作，可以將工作人員的工作積極性激發(fā)出來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境的高效監(jiān)測(cè)[2]。

2.3對(duì)技術(shù)體系進(jìn)行規(guī)范

監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工作開(kāi)展的重要依據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的制定也存在一定的促進(jìn)作用，能夠?qū)?shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行有效提升。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)體系的規(guī)范可以從以下兩方面著手：首先，對(duì)技術(shù)的研究力度進(jìn)行提升，對(duì)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)，促使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)入到一個(gè)全新的領(lǐng)域。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員還應(yīng)該對(duì)新的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入完善，促使監(jiān)測(cè)工作有據(jù)可依。其次，對(duì)審核制度進(jìn)行制定和完善。在新設(shè)備投入使用之后，肯定會(huì)出現(xiàn)監(jiān)測(cè)方式不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，這在一定程度上對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性造成了嚴(yán)重影響。我國(guó)在該領(lǐng)域的研究中還未深入，可以向一些發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒一些經(jīng)驗(yàn)，從而為設(shè)備性能的提升創(chuàng)造有利條件。例如，隨著技術(shù)的不斷規(guī)范，人們可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境的實(shí)時(shí)測(cè)量，表1為某城市14時(shí)的環(huán)境測(cè)量數(shù)據(jù)，由于該時(shí)段的空氣污染最為嚴(yán)重，如果能夠?qū)⑵湮廴緷舛冉档停闶窃摰貐^(qū)環(huán)保工作新的突破[3]。

2.4對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

截止到目前，我國(guó)很多環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展均得到了相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。但在具體工作過(guò)程中，想要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確掌握，必須確保監(jiān)測(cè)方案具有較強(qiáng)的代表性和合理性，只有這樣，才能進(jìn)一步提升檢測(cè)結(jié)果的指導(dǎo)意義。因此，創(chuàng)新工作的開(kāi)展顯得十分重要，不但可以順應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，并由技術(shù)層面跨越到管理層面。另外，還要確保工作機(jī)制具備較強(qiáng)的靈活性，以此來(lái)提升監(jiān)測(cè)水平。

總結(jié)：綜上所述，環(huán)境檢測(cè)是我國(guó)環(huán)境管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能夠?yàn)槲覈?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供保證。隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提升，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和時(shí)間也得到了提升，如果沒(méi)有一個(gè)好的質(zhì)量管理體系作為前提條件，很難確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開(kāi)展。因此，相關(guān)部門需要對(duì)管理體系建設(shè)提高重視程度，為我國(guó)整體環(huán)境質(zhì)量的提升保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

區(qū)金月（1989—），女，漢族，籍貫：廣西靈山，單位：廣西南寧師源環(huán)?？萍加邢薰?，職稱：初級(jí)（助理工程師）。

（作者單位：廣西南寧師源環(huán)?？萍加邢薰荆?/p>