高校黨員組織生活現(xiàn)狀調(diào)查及創(chuàng)新研究

[摘要]通過(guò)對(duì)高校黨員組織生活現(xiàn)狀的調(diào)查研究，提出高校黨員組織生活存在的問題，在對(duì)問題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)組織生活創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提高組織生活質(zhì)量的策略及建議。

[關(guān)鍵詞]黨員；創(chuàng)新；策略；建議

[作者簡(jiǎn)介]陳秀春（1972-），女，漢族，山東臨清人，上海電機(jī)學(xué)院商學(xué)院黨總支副書記兼副院長(zhǎng)，講師，研究生，主要從事黨建和思想政治研究。

[中圖分類號(hào)] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）04-0044-02

一、研究方法與取樣

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加大黨內(nèi)民主建設(shè)的力度，了解黨員組織生活的現(xiàn)狀，以改革創(chuàng)新的精神研究和解決當(dāng)前組織生活面臨的新情況、新問題。本課題采用問卷調(diào)查、黨員座談和個(gè)別訪談相結(jié)合的研究方法，圍繞黨員組織生活開展的時(shí)間、內(nèi)容、形式、效果及影響黨員組織生活開展的原因等方面進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研對(duì)象主要以上海部分高校的教工黨員為主，共發(fā)放問卷600份，回收583份，有效問卷526份，回收率97%，有效率87.7%，達(dá)到了理論指標(biāo)的要求，進(jìn)行的問卷調(diào)查是有效的。

二、黨員組織生活現(xiàn)狀及原因分析

（一）組織生活的主體——黨員對(duì)組織生活的評(píng)價(jià)及原因分析。對(duì)當(dāng)前的組織生活現(xiàn)狀，絕大多數(shù)黨員認(rèn)為質(zhì)量不容樂觀、滿意度不高，黨員參加組織生活的原因30%的黨員是因?yàn)辄h組織的要求不得不去，4%的黨員參加組織生活是看在組織者情面上，表現(xiàn)出部分黨員對(duì)參與組織生活缺乏主動(dòng)性和積極性。經(jīng)分析，主要存在以下幾個(gè)方面的原因。

1、角色意識(shí)淡漠，影響黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。黨員角色意識(shí)是由黨組織賦予黨員的，具體表現(xiàn)為黨員對(duì)理想信念堅(jiān)定不移的追求，對(duì)黨組織的忠誠(chéng)，對(duì)黨的紀(jì)律的自覺服從和對(duì)黨的教育事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。有的黨員認(rèn)為組織生活是軟指標(biāo)，參加多、參加少一個(gè)樣，參不參加無(wú)大礙。究其原因，部分黨員在思想上對(duì)組織生活的認(rèn)識(shí)不到位，黨員角色意識(shí)淡漠，沒有真正按黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

2、缺乏關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，影響黨員的組織歸屬感。在座談中，有黨員說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)黨組織對(duì)黨員的關(guān)心主要是對(duì)生活困難黨員提供一些物質(zhì)上的幫助，大多數(shù)黨員一般都是“大呼隆”式地參加組織活動(dòng)，缺乏個(gè)性化的關(guān)懷激勵(lì)，影響了黨員對(duì)組織的歸屬感。

3、組織資源支持不足，影響黨員參與組織生活的積極性。從調(diào)研中看到，最受黨員歡迎的組織生活形式有主題實(shí)踐活動(dòng)，外出參觀革命教育基地及參與公益活動(dòng)，但由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的匱乏，使得一些外出參觀受到限制，組織資源支持不足，從某種程度上影響了黨員參與組織生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）組織生活的主導(dǎo)者——黨支部書記對(duì)組織生活的評(píng)價(jià)及原因分析。作為黨員組織生活的主導(dǎo)者，黨支部書記是提高組織生活質(zhì)量的關(guān)鍵，通過(guò)調(diào)研和訪談，基層黨組織基本落實(shí)了組織生活制度，但取得的效果并不理想，就黨支部書記而言，存在以下幾個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)。

1、黨支部書記的思想認(rèn)識(shí)還不高。黨支部書記對(duì)組織生活重要性的思想認(rèn)識(shí)不夠到位，少數(shù)黨支部書記對(duì)組織生活在組織建設(shè)中的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，隨意性比較大，布置安排不精心、不盡心。

2、黨支部書記的黨務(wù)素質(zhì)不夠。高校年輕的黨支部書記較多，黨齡不長(zhǎng)，其黨務(wù)素質(zhì)與工作要求還有一定的距離，落實(shí)制度較簡(jiǎn)單，不講究實(shí)際效果，在組織生活中主動(dòng)性、引導(dǎo)性不強(qiáng)。

3、黨支部書記投入的精力不多。高校黨支部書記專職的較少，很多是由中層干部和其他三級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任，多忙于行政工作，在支部工作上精力投入不多，時(shí)間不夠。

因此，要使高校組織生活真正體現(xiàn)高校特色，還應(yīng)加強(qiáng)黨支部書記的培訓(xùn)，提升支部書記的個(gè)人素質(zhì)和工作能力。

（三）從組織生活本身來(lái)看，黨員組織生活缺乏吸引力、凝聚力和認(rèn)可度。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，認(rèn)為組織生活缺乏吸引力的黨員占35%，占用時(shí)間、影響學(xué)習(xí)工作的40%，沒什么意思的21%，目前，黨員組織生活所采用的主要形式是討論交流思想，聽報(bào)告，上黨課等。因此，形式單一，缺乏新意，內(nèi)容枯燥，黨員對(duì)組織生活缺乏興趣，參與組織生活積極性不高，甚至導(dǎo)致部分黨員對(duì)組織生活產(chǎn)生抵觸情緒。

1、組織生活的內(nèi)容枯燥，脫離黨員的工作和生活，不能解決實(shí)際問題。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，59%受訪黨員認(rèn)為組織生活很重要，也很有意義，對(duì)提高黨性修養(yǎng)作用很大，但與實(shí)際工作、生活結(jié)合不緊密。黨員最希望通過(guò)培訓(xùn)提升自己的理論素養(yǎng)，同時(shí)也希望組織生活能促進(jìn)和提高自己的業(yè)務(wù)水平。因此，組織生活要加強(qiáng)與黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活相結(jié)合，以幫助黨員解決實(shí)際問題。

2、組織生活的形式單一、方法不夠創(chuàng)新。黨支部對(duì)新形勢(shì)下提高組織生活質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠，往往依賴上級(jí)黨組織的布置安排，組織生活的形式對(duì)黨員缺乏吸引力、感召力。

因此，要從根本上改變組織生活在黨員心中一成不變的印象，高校黨組織應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新，利用新載體，努力營(yíng)造一個(gè)新鮮、活潑的組織生活氛圍，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的吸引力和實(shí)效性。

三、加強(qiáng)組織生活創(chuàng)新，提高組織生活質(zhì)量的策略與建議

通過(guò)對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)只有依據(jù)高校改革發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)新情況、新問題對(duì)組織生活進(jìn)行系統(tǒng)策劃和精心設(shè)計(jì)，以“生動(dòng)、活潑、有教育意義和有吸引力”為要求，堅(jiān)持創(chuàng)新組織生活形式，豐富組織生活載體，突出針對(duì)性、多樣性、主體性和實(shí)效性，才能使黨員組織生活成為廣大黨員積極向往、樂于參與的活動(dòng)，從而增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

（一）加強(qiáng)組織生活設(shè)計(jì)的多樣性，注重創(chuàng)新形式和載體，提高組織生活的吸引力。

組織生活設(shè)計(jì)不僅要具有時(shí)代特征，符合高校的發(fā)展戰(zhàn)略和特點(diǎn)，而且還要滿足黨員自身需求，體現(xiàn)黨員主體意識(shí)；不僅內(nèi)容要豐富多彩，而且形式應(yīng)新穎活潑。

1、角色創(chuàng)新。高校作為知識(shí)分子聚集地，追求民主、追求思想自由和學(xué)術(shù)自由的觀念深入人心，黨員的民主意識(shí)比其他階層的黨員都更加強(qiáng)烈。組織生活只有體現(xiàn)高度的民主性，才能真正調(diào)動(dòng)黨員參政議政的積極性，發(fā)揮黨員在高校教學(xué)和管理工作中的模范帶動(dòng)作用。所以，應(yīng)改變以往由黨支部書記唱“主角”、黨員當(dāng)“聽眾”的模式，可以采用黨員上微型黨課或黨員主持等形式，使黨員真正參與其中，融入其中。

2、學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。多組織一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓展組織生活的空間，使之更富有教育意義和感染力，如參加一些公益活動(dòng)，積極爭(zhēng)當(dāng)志愿者、社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)、校企支部共建，下企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等；利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，通過(guò)開展“四強(qiáng)四優(yōu)”等活動(dòng)，讓廣大黨員分享成長(zhǎng)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)組織生活設(shè)計(jì)的針對(duì)性，豐富活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)黨員參與的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

1、圍繞學(xué)校中心工作設(shè)計(jì)組織生活，凸顯黨員的主體地位。高校的一切工作都要以教學(xué)與科研為中心，黨員組織生活應(yīng)牢牢把握這個(gè)中心，突出這個(gè)中心，服務(wù)這個(gè)中心。通過(guò)黨員組織生活這一教育途徑，充分調(diào)動(dòng)黨員在教學(xué)科研中的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)廣大教職工完成高校人才培養(yǎng)，科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)的任務(wù)。通過(guò)黨支部與黨員的有效溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地了解和掌握黨員的共性需求和個(gè)性需求，自下而上，主動(dòng)介入，上下互動(dòng)，緊密結(jié)合制定符合黨員思想、工作實(shí)際的組織生活計(jì)劃，做到貼近實(shí)際，貼近黨員需求，凸顯黨員的主體地位，變“要我過(guò)”，為“我要過(guò)”。

2、圍繞服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題設(shè)計(jì)組織生活，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了黨支部組織生活具有很強(qiáng)的政治性、思想性和原則性。但黨支部組織生活的內(nèi)容是廣泛而多樣的，大到黨的路線、方針、政策，小到身邊發(fā)生的事，如：關(guān)乎民生，人民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都可以成為思想政治教育資源，要貼近群眾學(xué)習(xí)生活的實(shí)際，為群眾排憂解難，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，促進(jìn)學(xué)校和諧健康發(fā)展。

3、堅(jiān)持統(tǒng)一教育和分層次教育相結(jié)合，注重黨員組織生活內(nèi)容的層次性。高校組織生活的內(nèi)容要區(qū)別對(duì)象，針對(duì)不同的群體進(jìn)行不同層次的教育，高校教師和行政部門的黨員存在著不同的特點(diǎn)和需求，組織生活也應(yīng)采取不同的形式和內(nèi)容。采取有針對(duì)性的教育活動(dòng)，以適應(yīng)不同群體類型黨員的實(shí)際需求，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）講求實(shí)效，健全黨員組織生活設(shè)計(jì)的保障體系。

1、制度保障。加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，建立健全有效的組織生活制度，對(duì)提高組織生活質(zhì)量也是至關(guān)重要的。一是學(xué)校黨委要修訂關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活制度的有關(guān)規(guī)定或意見。二是堅(jiān)持組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活會(huì)，以普通黨員身份參加組織生活，發(fā)揮帶頭表率作用。三是要進(jìn)一步明確組織生活的責(zé)任人制度，即黨委組織部門跟蹤指導(dǎo)、推進(jìn)，基層黨委（黨總支）書記是黨支部組織生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，黨支部書記是組織生活的主要責(zé)任人。強(qiáng)化工作責(zé)任制，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

2、隊(duì)伍保障。要提高組織生活質(zhì)量，首先提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)，因?yàn)樗麄兪屈h員組織生活設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和責(zé)任人，黨支部書記的態(tài)度和能力是做好組織生活設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。因此，一要選好黨支部書記，讓優(yōu)秀的骨干黨員上崗。二要激勵(lì)支部書記創(chuàng)新思維，拓展組織生活思路，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新書記”。三要總結(jié)推廣探索優(yōu)秀組織生活案例，求新求精，用好先進(jìn)典型。四要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，提高支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、經(jīng)費(fèi)保障。從調(diào)研結(jié)果看來(lái)，基層黨組織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，也對(duì)組織生活創(chuàng)新帶來(lái)一定的限制，因此，建議設(shè)立專門黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，比如，開展“專題型”組織生活設(shè)計(jì)，要求基層黨組織根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求，圍繞學(xué)校及部門的中心工作，教學(xué)任務(wù)，針對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀和職工思想狀況，規(guī)劃活動(dòng)主題，組織開展主題鮮明、實(shí)踐性強(qiáng)的專題活動(dòng)。上級(jí)黨組織根據(jù)各基層黨組織的活動(dòng)方案、活動(dòng)情況、反饋效果等，對(duì)各基層黨組織的專題組織生活進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)價(jià)，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，評(píng)選一批優(yōu)秀項(xiàng)目，樹立典型，予以激勵(lì)、宣傳推廣。

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