關(guān)于新形勢(shì)下公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度的思考

孫法玲

摘要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越加激烈，最關(guān)鍵的還是醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng)。而醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的職稱晉升管理作為醫(yī)院人力資源管理中非常重要的一部分，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖耍疚闹饕獙?duì)新形勢(shì)下公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；職稱評(píng)審

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）006-0-01

引言

職稱評(píng)審作為衡量醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的水平的重要指標(biāo)，在激發(fā)醫(yī)院醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性以及創(chuàng)造性上，具有至關(guān)重要的作用。但是，近些年來(lái)，公立醫(yī)院職稱評(píng)審工作在一定程上挫傷了醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。因此，職稱評(píng)審對(duì)醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員、公立醫(yī)院都具有非常重要的意義。

一、新形勢(shì)下公立醫(yī)院職稱評(píng)審存在的問(wèn)題

1.公立醫(yī)院職稱評(píng)聘的價(jià)值取向存在一定偏差

公立醫(yī)院職稱和其薪酬待遇是掛鉤的，很多衛(wèi)生事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)職稱就是為了評(píng)待遇、評(píng)工資，因?yàn)楣⑨t(yī)院的職務(wù)晉升和各項(xiàng)福利等均和薪酬待遇等均包含了職稱的相關(guān)要求，從而使得職稱評(píng)審成為了利益再分配的有效手段。特別是在現(xiàn)有的工資制度體系中將這一點(diǎn)弊端放大了。雖然公立醫(yī)院已實(shí)行了評(píng)聘分開(kāi)，這一舉措也起到了一定促進(jìn)作用，但是，由于現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十分迅速，大型公立醫(yī)院得到了高速發(fā)展，其醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)以及醫(yī)療人才等均顯著增加了，使得崗位需求增多，但由于職稱編制大多沿用以往的標(biāo)準(zhǔn)，從而使得三級(jí)綜合醫(yī)院的高級(jí)職稱相對(duì)減少了，而大型公立醫(yī)院集中了較多的高層次人才，其評(píng)上高級(jí)職稱的也多，受聘的則變少了，對(duì)醫(yī)院造成了很大的負(fù)面影響，且這種影響還會(huì)越來(lái)越大。

2.部分醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)內(nèi)容涉嫌造假

公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度歷經(jīng)改革后，針對(duì)職稱評(píng)審唯論文、唯學(xué)歷的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題已得到了一定改善。職稱評(píng)審中外語(yǔ)科研不再作為職稱評(píng)審的硬性規(guī)定，可作為評(píng)審的參考條件，但是職稱評(píng)審對(duì)論文的要求一定程度上滋生會(huì)學(xué)術(shù)腐敗，出現(xiàn)職稱申報(bào)材料中的造假現(xiàn)象，比如論文與綜述由他人代筆、專題中原始資料重復(fù)等，甚至申報(bào)臨床系列職稱中也有提交的病歷存在修改問(wèn)題，需要引起晉升人員的重視。

二、公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度改革措施

1.評(píng)審權(quán)限下放

為提升我國(guó)公立醫(yī)院的醫(yī)療水平，可采取權(quán)限下放措施，給用人單位放權(quán)，給予機(jī)構(gòu)和行業(yè)一定自主權(quán)。以往依靠評(píng)審專家無(wú)法清楚了解評(píng)審對(duì)象，只憑借上報(bào)的相關(guān)材料和面試進(jìn)行評(píng)審，不利于人才的發(fā)展。首先，應(yīng)將評(píng)審權(quán)限交由該地方的醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)，由他們組織評(píng)審。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)以及人社部等共同參與和協(xié)同合作進(jìn)行職稱評(píng)審，提升用人單位的主動(dòng)性。其次，職稱評(píng)審改革應(yīng)結(jié)合醫(yī)院市級(jí)評(píng)審的需求，設(shè)置相應(yīng)層級(jí)的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。對(duì)于申報(bào)人數(shù)多的專業(yè)，可根據(jù)專業(yè)人數(shù)的多少以及相關(guān)實(shí)際情況，由行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)自行設(shè)置評(píng)審委員會(huì)。最后，將醫(yī)院技術(shù)人才的職稱評(píng)審制度和其績(jī)效掛鉤，綜合考慮技術(shù)人員的能力、資歷、業(yè)績(jī)、品德等，并以此為導(dǎo)向?qū)嵭蟹诸愒u(píng)價(jià)與分級(jí)評(píng)價(jià)，定期對(duì)其實(shí)際職業(yè)價(jià)值進(jìn)行核定，并將其作為績(jī)效工資、續(xù)聘以及晉升的基礎(chǔ)要素，避免唯資歷和職稱評(píng)價(jià)技術(shù)人才的問(wèn)題。

2.因需設(shè)崗

公立醫(yī)院根據(jù)自身工作量以及研究方向，從科室管理、臨床績(jī)效和醫(yī)院發(fā)展等方面進(jìn)行綜合考察，合理確定技術(shù)人員、醫(yī)師以及研究人員的崗位待遇以及數(shù)量，進(jìn)而建立以崗位需求未核心的評(píng)聘體系，即從醫(yī)院崗位角度實(shí)行“聘”；而從專業(yè)角度實(shí)行“評(píng)”。醫(yī)院按照自身的實(shí)際需求設(shè)置崗位數(shù)量，選聘相關(guān)人員。這有利于醫(yī)院人力資源的合理配置，也有利于提升醫(yī)院工作者的積極性。打破傳統(tǒng)醫(yī)院崗位掛歷以及人員聘用制度，有醫(yī)院公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)招錄專業(yè)技術(shù)人員崗位，聘用和相應(yīng)職位設(shè)置匹配的技術(shù)人才。

3.評(píng)審公開(kāi)化和規(guī)范化

傳統(tǒng)職稱評(píng)審的最大隱患就在于很容易導(dǎo)致職稱泛濫問(wèn)題出現(xiàn)。在職稱評(píng)審過(guò)程中，由于監(jiān)管不力，一些社會(huì)組織可能隨意降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，從而吸引更多人參與職稱評(píng)審。對(duì)此，政府需致力于職稱評(píng)審工作的透明公開(kāi)，使之在社會(huì)各組織之間形成良好的互相競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓公眾在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中逐漸認(rèn)可職稱評(píng)審的權(quán)威性[2]。在自由社會(huì)評(píng)價(jià)中，通過(guò)政府監(jiān)管、醫(yī)療行業(yè)自律以及優(yōu)勝劣汰等方式將現(xiàn)有的公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度引入良性發(fā)展軌道。另外，通過(guò)完善職稱評(píng)審的法律法規(guī)，使公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度更加趨向科學(xué)化以及規(guī)范化，以確保公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度改革的法治化以及穩(wěn)定性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下，公立醫(yī)院改革現(xiàn)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度作為醫(yī)院人才晉升管理的重要內(nèi)容，應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，在職稱評(píng)審和聘任上進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過(guò)評(píng)審權(quán)限下放、因需設(shè)崗、評(píng)審公開(kāi)化和規(guī)范化等方法，同時(shí)改革醫(yī)院技術(shù)人員的薪酬制度，將更進(jìn)一步改革現(xiàn)行的職稱評(píng)審制度，以適應(yīng)醫(yī)院當(dāng)前的發(fā)展。與此同時(shí)，還能更好發(fā)揮職稱評(píng)審制度和人才評(píng)價(jià)在促進(jìn)醫(yī)院技術(shù)人員提升其醫(yī)療技術(shù)水平中的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫明艷.新形勢(shì)下公立醫(yī)院職稱評(píng)審制度的思考[J].人力資源管理，2016（10）：237-238.

[2]高璐.公立醫(yī)院職稱評(píng)審社會(huì)化研究[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理，2014，12（2）：37-40.