地方領(lǐng)導(dǎo)班子如何選人用人

羅智剛

完美的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)成員間的有效組合，提高工作效率，最大限度地發(fā)揮每個(gè)成員的能力，產(chǎn)生群體效能，使整體效能大于個(gè)體效能之和

最近，一位市委書(shū)記在訪談時(shí)談到，“地方發(fā)展壓力大、任務(wù)重，如果遇到班子中個(gè)別同志‘使不上勁，讓有限的干事創(chuàng)業(yè)啃硬骨頭的領(lǐng)導(dǎo)力量更加捉襟見(jiàn)肘?！贝嗽捯徽Z(yǔ)道出了地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困境。

這種“使不上勁”的情況，既有干部個(gè)人能力問(wèn)題，當(dāng)然也有班子搭配不科學(xué)、使用不合理的問(wèn)題。有時(shí)候，因年齡、性別、黨派、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)需要，個(gè)別不是特別優(yōu)秀的干部被選配上來(lái)，而擔(dān)不起領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)擔(dān)的責(zé)任；還有的時(shí)候，由于結(jié)構(gòu)上的硬性要求，一些正當(dāng)年、能力強(qiáng)、能干事的干部只能“退下來(lái)”，造成一線班子是“結(jié)構(gòu)班子”而不是“干事班子”。

按照現(xiàn)代國(guó)家管理模式、社會(huì)治理規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)大多指在年齡、專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)等方面的布局和搭配，多序列、多層次、多要素的動(dòng)態(tài)結(jié)合?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，一般具備梯形的年齡結(jié)構(gòu)、合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、較高的智能結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)等。完美的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)成員間的有效組合，提高工作效率，最大限度地發(fā)揮每個(gè)成員的能力。

“尚賢者，政之本也”。干部工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程，既要精挑細(xì)選，又要科學(xué)搭配，在牢牢堅(jiān)守公道正派、任人唯賢等基本原則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)講究策略、注重方法。如果用錯(cuò)誤的方法執(zhí)行正確的政策，產(chǎn)生的效果往往會(huì)事倍功半，甚至南轅北轍。通過(guò)對(duì)近年來(lái)巡視通報(bào)案例分析發(fā)現(xiàn)，一些人對(duì)待干部政策法規(guī)、制度程序，在文字方案上遵守，但精神上不遵守，在程序上沒(méi)瑕疵，但實(shí)質(zhì)上有毛病。類(lèi)似問(wèn)題或現(xiàn)象如果不及時(shí)解決，久而久之就會(huì)損害清朗的用人環(huán)境，破壞來(lái)之不易的良好政治生態(tài)。

用什么人、怎么選好是一門(mén)系統(tǒng)科學(xué)。從堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記選人用人重要思想，以及基層實(shí)踐操作來(lái)看，各級(jí)黨委（黨組）務(wù)必切實(shí)把好以下幾道重要關(guān)口。

把好動(dòng)議關(guān)。堅(jiān)持先定規(guī)則再議人選，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)為上，按“工作最需”而不是“結(jié)構(gòu)最需”、按“事業(yè)最優(yōu)”而不是“矛盾最小”原則選干部、配班子，選優(yōu)配強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，決不能搞論資排輩、平衡照顧。

把好政治關(guān)。政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)識(shí)別干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，全方位、多角度、立體式考察干部政治標(biāo)準(zhǔn)，走進(jìn)干部的工作圈、生活圈、社交圈，力求考準(zhǔn)考實(shí)、考深考細(xì)。

把好儲(chǔ)備關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！睂?duì)女干部、少數(shù)民族干部、黨派干部等結(jié)構(gòu)需要的同志，應(yīng)早育苗、早培養(yǎng)、早儲(chǔ)備，防止急用現(xiàn)找“湊結(jié)構(gòu)”。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)和民主黨派等各部門(mén)之間應(yīng)強(qiáng)化溝通協(xié)作，以五年為期制定分層分類(lèi)梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃，按年度統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格考核評(píng)估，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

把好能力關(guān)。選干部，就要選適應(yīng)一個(gè)地方發(fā)展現(xiàn)狀、單位核心職能、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)需要，具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的干部。更多地考慮“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”，讓干部的工作動(dòng)力與職責(zé)聯(lián)系得更緊一些。還應(yīng)給班子成員多壓擔(dān)子多給機(jī)會(huì)，讓其有平臺(tái)施展才華、貢獻(xiàn)力量，從而提升整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

把好搭配關(guān)。組建班子時(shí)，注重干部專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷、特長(zhǎng)的互補(bǔ)性、互融性，盡量按“組織者”“合作者”“挑戰(zhàn)者”等不同氣質(zhì)和“外向型”“內(nèi)向型”等不同性格，配備互補(bǔ)互融的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。