廣東印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》

深化“放管服”改革

近日，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），堅持黨管人才原則，緊緊把握職稱是人才評價“指揮棒”這一戰(zhàn)略定位，提出進(jìn)一步深化廣東省職稱體制機(jī)制改革，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱制度，加強(qiáng)廣東省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

下放職稱評審權(quán)是深化“放管服”改革的重要舉措。《意見》提出，向廣州、深圳依法下放正高級職稱評審權(quán)，向符合條件的地級市、縣（市、區(qū)）分別依法下放副高級、中級職稱評審權(quán)。推動向廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等省人才發(fā)展改革試驗區(qū)的社會組織和企事業(yè)單位下方職稱評審權(quán)限。支持高校、科研院所、醫(yī)院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)等企事業(yè)單位分別開展自主評審。支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建社會化職稱評審委員會，面向非公有制專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評審服務(wù)。在放權(quán)的同時，加強(qiáng)政府對職稱評審工作監(jiān)督和考核，強(qiáng)化職稱評審委員會管理。

《意見》提出搭建職稱評價綠色通道，建立高級職稱直報和認(rèn)定制度，為更多創(chuàng)新性人才提供脫穎而出的機(jī)會。省、市人才主管部門認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報相應(yīng)層級的職稱。對在粵東西北地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，不作職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力要求，淡化或不作論文要求。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合申報條件或獲省級及以上獎項的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審和認(rèn)定。

《意見》提出，完善職稱管理政策，規(guī)范職稱系列的專業(yè)類別和所屬專業(yè)，構(gòu)建分類明晰、等級完備、動態(tài)調(diào)整和定期發(fā)布的職稱系列專業(yè)類別和專業(yè)目錄。目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級。同時，根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)創(chuàng)新評價方式，在正高級職稱評審中實行面試答辯，各職稱系列專業(yè)也可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實際在副高級職稱評審中實行面試答辯。

評價標(biāo)準(zhǔn)問題是職稱評價中的核心問題，《意見》對職稱評價標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的思想品德和職業(yè)道德，實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德嚴(yán)重缺失“一票否決”。突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向，注重基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、專利質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)。另外，履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果是職稱評價的重要條件，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為重要評價指標(biāo)，對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。

此外，《意見》明確將港澳臺、外籍、從事新職業(yè)和自由職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才納入廣東省職稱服務(wù)范圍。創(chuàng)新性提出將職稱申報與傳統(tǒng)的人事檔案管理脫鉤，提出設(shè)立職稱直報點(diǎn)，支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等組織面向非公單位人才開展職稱評審服務(wù)。