梁海艷 倪超
(1曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院, 曲靖 655011)(2中國航空綜合技術(shù)研究所質(zhì)量效益中心, 北京 100028)
出生人口性別比(SRB)是度量人口性別結(jié)構(gòu)的一個主要指標(biāo), 其含義是指在特定時期(通常情況下為一年)、特定空間范圍內(nèi)的全部活產(chǎn)嬰兒中, 男嬰數(shù)量與女嬰數(shù)量之對比。人口學(xué)中一般用每100名女嬰所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示(王軍, 郭志剛, 2014)。出生人口性別比是一個相對指標(biāo), 是人口學(xué)中最簡單的一個統(tǒng)計指標(biāo), 在任何一本教科書里有關(guān)性別比的計算和介紹篇幅不超過一頁, 但是有關(guān)性別比問題的研究成果可謂汗牛充棟, 尤其是自20世紀(jì)80年代以來。在沒有人為強(qiáng)制性因素干擾作用下, 該指標(biāo)主要受以下幾個方面的因素影響: 受孕性別比、胎兒死亡性別比等。統(tǒng)計資料表明: 許多國家和地區(qū)的人口出生性別比正常值為105或106(阿瑟?哈波特, 托馬斯?凱恩, 2001)?!度丝诳茖W(xué)大辭典》中也指出: 世界各國的出生嬰兒性別比基本都在105左右波動, 變動幅度不超過±2~±3, 聯(lián)合國《用于總體估計的基本數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒定方法》中表明, 出生人口性別比略偏向男性, 在102~107 之間為正常值域區(qū)間。出生人口性別比失衡問題并非中國的獨有現(xiàn)象, 中國的出生人口性別比失衡是在20世紀(jì)80年代以后開始的, 但此后呈明顯迅速升高(周云, 1997)。這可以從中國歷次人口普查數(shù)據(jù)中找到證據(jù), 第三次(1982年)、第四次(1990年)、第五次(2000年)和第六次(2010年)人口普查時的出生人口性別比分別為108.47、111.14、116.86 和117.94。2011-2013處于微弱下降的階段: 分別從2011年的117.78, 降至2012年的117.70和2013年的117.6, 盡管2014年出現(xiàn)了大幅度的“突降”, 降幅高達(dá)1.72個比點(2014年的出生人口性別比為115.88), 但是出生人口性別比仍然處于高位運行狀態(tài), 中國出生人口性別比嚴(yán)重偏高是世界上獨一無二的, 并且與總和生育率(TFR)的降低在時間上存在一定的關(guān)聯(lián)性。此外,地區(qū)純收入、文盲人口比例等社會經(jīng)濟(jì)因素的差異對出生性別比的影響也較大, 并且通過與總和生育率的交互作用進(jìn)一步影響出生性別比的變動(張軍, 陳莉敏, 2017)。出生人口性別比長期偏高是中國低生育水平下的人口結(jié)構(gòu)問題, 計劃生育政策調(diào)整有利于優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)(原新,2016)。微觀的性別選擇, 在宏觀上主要表現(xiàn)為出生人口性別比失衡(王廣州, 2010)。中國實行計劃生育政策的30 年的時間, 雖然經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展, 但是人口老齡化、出生人口性別比失衡等問題日益突出(于天明, 2017)。有學(xué)者使用《中國健康與營養(yǎng)調(diào)查》數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn), 計劃生育政策是農(nóng)村出生人口性別比失衡的原因之一(劉華, 鐘甫寧, 朱晶, 王琳,2016)。其他有關(guān)研究還發(fā)現(xiàn), 計劃生育政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都是影響出生人口性別比的主要原因(黃美靈, 2013)。
實際上, 除了人口計劃生育政策以外, 其他社會政策也會影響出生人口性別比, 如“新農(nóng)保”政策實施也在很大程度上降低了農(nóng)村家庭的兒子養(yǎng)老依賴。從縣級層面來看, 新農(nóng)保政策實施顯著降低了農(nóng)村地區(qū)出生人口性別比(張川川, 李雅嫻, 胡志安, 2017)。此外, 還有相關(guān)研究認(rèn)為, 導(dǎo)致中國出生人口性別結(jié)構(gòu)不平衡的直接原因是科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來的非法的人工流產(chǎn)和非法的胎兒性別鑒定, 根本原因是人們生育意愿上的男孩偏好(龔國云, 2001)。當(dāng)然, 也有研究認(rèn)為, 中國出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡可能是統(tǒng)計質(zhì)量的問題, 女嬰漏報、瞞報等造成的假性失衡(劉華等, 2016)。
20世紀(jì)80年代中后期至90年代初, 中國出生人口性別比失衡問題引起了社會各界的高度重視, 學(xué)術(shù)界對此也進(jìn)行了大量的調(diào)查研究, 產(chǎn)生了眾多的科研成果, 迄今為止有關(guān)性別比失衡問題的討論一直沒有減退, 但也存在很多分歧, 許多問題還沒有找到答案。在20世紀(jì)90年代初提出的性別比失衡原因有, 溺棄女嬰、統(tǒng)計漏報、人工流產(chǎn)等。起初, 學(xué)者們還對中國出生人口性別比到底有沒有失衡產(chǎn)生質(zhì)疑, 這一爭論大概持續(xù)了十年的時間, 關(guān)于出生人口性別比是“真性失調(diào)”還是“假性失調(diào)”?直到2000年第五次人口普查才得以證明, 當(dāng)時全國出生性別比上已經(jīng)升到119.9, 后來國家統(tǒng)計局報告顯示2004年零歲組性別比為121.2, 再到后來2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)又一次證實(117.94), 才漸漸達(dá)成了共識, 出生人口性別比失衡是毋庸置疑的, 但是有關(guān)性別比失衡原因卻眾說紛紜, 關(guān)于人口生育政策與性別比的關(guān)系認(rèn)識就存在較大的爭議(劉爽, 2016)。本文利用全國人口普查數(shù)據(jù), 全方位地分析了出生人口性別比變化趨勢和基本特征, 對出生人口性別比失衡問題再一次認(rèn)識, 同時, 對出生人口性別比失衡原因進(jìn)行一定的理論思考, 這不僅有利于從宏觀層面把握中國出生人口變化的基本規(guī)律, 為促進(jìn)中國人口長期均衡發(fā)展提供一定的理論思考, 同時也可以為人口生育政策的不斷完善提供建議。
國家統(tǒng)計局公布的歷次人口普查數(shù)據(jù)和1%人口抽樣調(diào)查(“小普查”)數(shù)據(jù)、其余年份來自相應(yīng)年份國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報, 若無特別說明, 本文分析所使用的數(shù)據(jù)均來源于此, 或者根據(jù)上述數(shù)據(jù)計算整理后的結(jié)果。定性分析部分, 主要使用了2016~2017年初在云南邊境地區(qū)跨境婚姻調(diào)研獲得的訪談資料以及其他學(xué)者已公開發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)。
本文具體研究方法是根據(jù)王廣州研究員2010年在《人口出生性別比變動的監(jiān)測方法研究》一文中發(fā)布的不同時期人口普查(或調(diào)查)時點前一年的0歲人口中的男嬰人口數(shù)與女嬰人口數(shù)(0歲人口的出生性別比), 性別比的計算公式如下所示:
公式1中SRB表示出生人口性別比, P表示調(diào)查時點嬰兒人口數(shù); 表示一孩出生的男嬰人口數(shù); 表示一孩出生的女嬰人口數(shù); n表示孩子的出生順序(孩次), 根據(jù)嬰兒在家庭中的出生順序, 可以計算分孩次的出生人口性別比,分孩次出生嬰兒性別比主要是為了研究嬰兒出生順序與性別比結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。
在不受人為因素的干擾下, 出生人口性別比(SRB)統(tǒng)計指標(biāo)具有一個十分穩(wěn)定的值域(大約在103~107之間),這是全世界不同國家、不同地區(qū)的人口調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來的人口學(xué)發(fā)展規(guī)律。就中國的SRB而言, 從新中國成立以來, 一直到80年代初為止, 這30年也一直保持在這一值域附近波動, 可是從80年代中期以后, 該值域發(fā)生了顯著的變化, 出生人口性別比持續(xù)升高, 一直到了2010年左右才開始緩緩下降。中國的出生人口性別比失衡已長達(dá)近40年之久, 政府為了逆轉(zhuǎn)這一局面分別從行為、制度和意識形態(tài)等不同方面采取了多項社會行動, 如嚴(yán)厲打擊“兩非”行為、強(qiáng)化出生實名登記、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、積極構(gòu)建計劃生育家庭利益導(dǎo)向機(jī)制、開展關(guān)愛女孩行動和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動。這一系列行動開展之后, 中國的出生人口性別比確實出現(xiàn)了明顯的下降, 2014年降至115.88, 但是這一指標(biāo)值與世界公認(rèn)的出生性別比的正常值范圍(105±2)相比仍然偏高(石雅茗, 劉爽, 2015)。
中國出生人口性別比持續(xù)偏高與生育水平的下降有著密切的關(guān)系。以總和生育率(TFR)和出生人口性別比的關(guān)系來看。總和生育水平較高(TFR>2.1的更替水平)時期,即1950~1980年, 出生人口性別比除個別年份以外基本都在正常值域范圍, 而當(dāng)總和生育水平處于較低水平時(TFR<2.1的更替水平),出生人口性別比一直處于偏高狀態(tài), 二者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系, 交叉時間在1980年前后。
圖1 中國出生人口性別比空間演化
為了分析出生人口性別比的空間差異, 基于ArcGIS9.3 軟件平臺將中國1982~2005年分省區(qū)的出生人口性別比進(jìn)行空間可視化表達(dá)(如圖1所示)。從圖1可以看出: 首先, 出生人口性別比失衡程度呈現(xiàn)加劇的趨勢; 第二,出生人口性別比失衡的地理空間在不斷蔓延。1982年第三次人口普查, 全國31個省市區(qū)的出生人口性別比均在112以下, 到1990年第四次人口普查時, 失衡程度有所加劇, 部分省區(qū)出現(xiàn)了中度失衡的現(xiàn)象(SRB: 107~120),剛開始主要分布在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū), 如北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江等。到2000年第五次人口普查, 不僅出現(xiàn)了中度失衡的空間區(qū)域由沿海向內(nèi)陸延伸, 而且還出現(xiàn)了重度失衡(SRB>120)的現(xiàn)象, 這些區(qū)域既有沿海發(fā)達(dá)省區(qū), 江蘇、福建和廣東等, 也包括中部地區(qū)和西部落后地區(qū), 如中部的安徽、湖北、湖南和西部的廣西、陜西等地,2005年全國除了西藏自治區(qū)處于正常值范圍以內(nèi), 其余30個省市區(qū)的出生人口性別比均處于偏高狀態(tài), 而且偏高的值更高, 偏高的省區(qū)更多。出生人口性別結(jié)構(gòu)空間變化的總體特征是地域的擴(kuò)散化。
深入分析發(fā)現(xiàn), 中國出生人口性別比失衡的地理空間分布出現(xiàn)了一定程度的集聚特征, 總體上呈“片狀分布”的特征比較明顯, 即出生人口性別比高的省區(qū), 其周圍的省區(qū)也高; 反之, 出生人口性別比較低的省區(qū), 其周圍的省區(qū)也比較低, 高—高、低—低的同質(zhì)性集聚特征較為明顯。出生人口性別比的集聚分布特征可能與生育觀念、生育文化的傳播有關(guān)。雖然“重男輕女”的性別歧視文化在中國各個地方都存在, 但是不同地方的程度有所不同。一個區(qū)域的文化可以通過人口遷移流動直接傳播到周圍的地區(qū),從而對周圍的區(qū)域產(chǎn)生影響。人是文化傳播的載體, 人在地理空間上的遷徙流動可以帶動文化交融。隨著城市化的發(fā)展, 農(nóng)村人口不斷地向城市遷移, 在流入地城市工作、生活的過程中也潛移默化地將一些農(nóng)村文化帶入城市, 比如城市更加趨向性別平等化發(fā)展, 但是農(nóng)村受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化觀念的影響, 重男輕女思想更加明顯, 在人口城市化過程中, 農(nóng)村與城市是一個雙向影響的過程, 不僅有城市→農(nóng)村的影響, 也有農(nóng)村反過來影響城市的情況。不同省區(qū)之間的相互作用也如此, 在省際遷移流動比較頻繁的社會背景下, 某一省區(qū)的文化對周圍省區(qū)的影響也越來越明顯。
表1 1982~2010年中國出生人口性別比的省域差異
2010年第六次人口普查時, 全國出生人口性別比雖有向良性扭轉(zhuǎn)的趨勢, 大于130的省區(qū)數(shù)量不斷減少, 只有安徽省和廣東省在130以上, 但是出生人口性別比失衡程度依然比較嚴(yán)重, 除西藏和新疆處于正常值域以外, 其余大部分省區(qū)都處于中度失衡甚至重度失衡的水平(見表1所示)。
綜上分析發(fā)現(xiàn), 20世紀(jì)80年代以來, 中國出生人口性別比變動具有以下特征: (1)性別比失衡持續(xù)時間最長,大約持續(xù)40年左右的時間, 涉及到兩代人, 出生人口性別比失衡問題出現(xiàn)了代際延續(xù)之特征, 雖然當(dāng)前中國出生人口性別比有降低的趨勢, 但仍處于中度失衡; (2)出生人口性別比失衡的地理空間逐漸由局部省區(qū)向全國范圍蔓延。1982年第三次人口普查時, 全國有18個省區(qū)處于失衡狀態(tài), 其中北京、浙江、天津、福建等14個為輕度失衡, 安徽、河南、廣東、廣西4個省區(qū)為中度失衡, 還沒有出現(xiàn)重度失衡的省區(qū), 可是1990年及以后處于正常值域的省區(qū)數(shù)量越來越少, 而處于重度失衡的省區(qū)數(shù)量越來越多, 出生人口性別比失衡的空間蔓延特征較為明顯; (3)性別比失衡程度越來越嚴(yán)重。一是重度失衡的省區(qū)越來越多, 二是部分省區(qū)出生人口性別比偏離正常值域距離越來越遠(yuǎn), 出現(xiàn)了梯級遞進(jìn)惡化的現(xiàn)象, 逐漸由正?!p度失衡→中度失衡→重度失衡發(fā)展, 如廣西、安徽、廣東等省區(qū)就是如此; (4)出生人口性別比失衡具有空間自相關(guān)性特征, 這與有關(guān)研究結(jié)果一致, 中國出生人口性別比存在空間聚集性(Moran's I=0.281, Z=4.093, P<0.001) (靳慧鳴, 毛賽彩, 王瑩, 施學(xué)忠, 楊永利, 2017), 即某一省區(qū)的出生人口性別比偏高可能導(dǎo)致鄰省區(qū)的性別比也會相應(yīng)偏高。
出生人口性別比不僅具有區(qū)域差異, 而且城鄉(xiāng)差異也比較明顯。由于農(nóng)村和城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活方式、居住格局、生育觀念不一致, 導(dǎo)致城市與農(nóng)村對出生性別的偏好也不一致, 最終表現(xiàn)為出生人口性別比的城鄉(xiāng)差異。當(dāng)前, 人們已經(jīng)很少有人想多要孩子來實現(xiàn)自己的生育意愿, 但一定要有個男孩或兒女雙全還是比較普遍, 尤其是農(nóng)村居民中部分超生行為都與想要男孩有關(guān)(石雅茗,劉爽, 2015)。城鄉(xiāng)差異的總體特征, 農(nóng)村出生人口性別比明顯比城市偏高, 而且有逐漸擴(kuò)大的趨勢, 2010年以后出生性別比的城鄉(xiāng)差異才開始縮小。雖然自80年代以來, 中國各個地區(qū)的出生人口性別比都不同程度地偏離正常值,但是分城鄉(xiāng)來看, 農(nóng)村比城市失衡更加明顯。為了找到出生人口性別比的城鄉(xiāng)差異, 我們對一部分個案進(jìn)行了訪談,結(jié)果發(fā)現(xiàn)造成中國出生人口性別比城鄉(xiāng)差異非常明顯的主要原因可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)、文化觀念和生活場域三個方面。
第一, 經(jīng)濟(jì)方面, 男孩和女孩在農(nóng)村與城市的“經(jīng)濟(jì)效用”不同。農(nóng)村居民認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中, 主要依靠體力勞動, 必須具備一定的身體素質(zhì)和勞動體力, 在這方面男性明顯優(yōu)于女性。有村民反映“在農(nóng)村生活, 沒有身強(qiáng)體壯的男性勞動力根本不能從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,女性只能從事家務(wù)和附屬性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動”。從這個意義上說, 男性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性, 所以許多農(nóng)村家庭非得生個兒子不可, 否則家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會失去保障, 即便使用機(jī)械化耕作也不能沒有男性勞動力。但是在城市的情況就完全不一樣, 一方面, 城市居民主要從事工商業(yè)和服務(wù)業(yè)等體力較輕的經(jīng)濟(jì)活動, 男性在城市生活場域中并不一定表現(xiàn)出絕對的體力優(yōu)勢, 甚至許多男性的經(jīng)濟(jì)能力還不如女性; 另一方面, 在城市撫養(yǎng)一個男孩的經(jīng)濟(jì)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性, 成年后結(jié)婚還需要家里買房買車等各種補(bǔ)貼, 城市青年的“啃老族”比比皆是, 因此城市居民沒有強(qiáng)烈的男性偏好, 很多家庭反而具有一定的女孩偏好, 女孩撫養(yǎng)成本較低, 長大后比較貼心, 會照顧老人,比兒子養(yǎng)老更靠譜。
第二, 文化觀念方面, 中國男權(quán)文化影響根深蒂固。首先, “從夫居”制度, 即男女結(jié)婚后女方要隨從丈夫居住,雖然城市和農(nóng)村都實行“從夫居”制度, 但是城鄉(xiāng)婚后居住模式不同, 導(dǎo)致人們對男孩和女孩的偏好不一樣, 農(nóng)村男子結(jié)婚后一般會和父母分家, 獨立成戶, 但是仍然和父母生活在同一個村落, 兒子與父母感覺很親近, 可是大多城市男性結(jié)婚后和父母真正分離, 有的和父母生活在不同的城市、不同的省區(qū)甚至不同的國家, 兒子與父母生活分離, 在城市養(yǎng)兒子與養(yǎng)女兒差不多, 都是“嫁出去”的人,一年到頭見不到幾次面, 甚至還不如女兒貼心, 于是城市對男孩的偏好比農(nóng)村弱; 其次, 孩子“從夫姓”制度也會導(dǎo)致人們對男孩的偏好更加嚴(yán)重, 男女結(jié)婚生育孩子在中國一般隨父親姓, 雖然當(dāng)前也有很多孩子隨母親姓或是雙姓, 但大部分家庭還是選擇隨父親姓, 尤其是在農(nóng)村很少有隨母親姓的情況(除了入贅的家庭外), 從夫姓意味著養(yǎng)女兒, 以后結(jié)婚生育的后代就不是“自己家的人”, 而只有兒子的后代才是自己家的人, 所以對男性產(chǎn)生了偏好,這在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出, 實際上這驗證了人們流傳的那句話“嫁出去的女兒等于潑出去的水”。女兒出嫁就不再是自己家的人, 養(yǎng)女兒沒有養(yǎng)兒子的家庭歸屬感強(qiáng)。在城市, 隨父姓是姓氏文化的主流, 但是有很多家庭是隨母姓,或者是有兩個孩子的一般會一個選擇隨父姓, 另一個選擇隨母姓, 體現(xiàn)出男女平等的思想。
第三, 生活場域方面, 農(nóng)村居民生活在熟人空間中, 而城市居民大多生活在陌生人口空間中。中國人歷來都非常講究面子、排場、氣場等, 男孩和女孩在農(nóng)村與城市為家庭帶來的“面子效應(yīng)”不同。農(nóng)村地區(qū), 由于生活空間狹窄,人際關(guān)系緊密, 大都生活在熟人社會關(guān)系圈子中, 人與人之間的溝通較為頻繁, 村民都相互熟悉, 消息在全村幾乎都是透明的, 村民之間的秘密較少, 如果街坊鄰居哪家沒有兒子會被笑話甚至歧視, 認(rèn)為這是上輩子造孽遭到的報應(yīng), 沒有兒子就意味著斷了家族香火之“根”。因此, 在農(nóng)村每個家庭都不愿承受“沒有兒子”、“斷子絕孫”之痛,否則在村里不僅沒有地位, 更沒有面子, 做事抬不起頭。為了爭這口氣, 于是很多沒有生育兒子的家庭就會采取超生或溺棄女嬰等違背人性與道德的做法來實現(xiàn)生育男孩的愿望。但在城市就明顯不一樣, 城市是一個陌生人的社會,雖然城市的社會互動也非常頻繁, 但城市的社會互動大多屬于陌生人之間的互動, 城市居民的人際關(guān)系較為松弛,同住一個小區(qū)的住戶幾乎都互不認(rèn)識, 甚至連鄰居的性別是什么都不清楚, 更不可能知道他家里有幾個孩子?有沒有兒子?也更不會因為哪家沒有兒子而被歧視或看不起?所以, 男孩在城市就沒有在農(nóng)村那么大的“面子”, 城市家庭的男孩偏好相對較弱。
出生孩次不同, 出生性別比也具有顯著的差異。總體特征是隨著孩次的升高, 性別比逐漸遞增。中國1982~2010年分孩次的出生人口性別比如圖2所示。從圖2中可以看出, 分孩次的性別比差異主要體現(xiàn)在一孩與二孩及以上孩次之間, 而二孩與二孩以上的高孩次之間差異不大, 但二孩及以上都嚴(yán)重偏離了出生人口性別比的正常值, 但美國人口學(xué)家寇爾曾指出“中國出生人口性別比隨孩次的升高而升高并非是一個真實的現(xiàn)象, 還需進(jìn)一步證實(李雨潼, 黃蕾, 2017)。
圖2 出生人口性別比的孩次差異
分析發(fā)現(xiàn), 中國出生人口性別比變化趨勢, 隨著孩次的遞增而不斷升高, 這種現(xiàn)象可能與中國的“一孩半”生育政策有關(guān), 中國育齡婦女生育水平大幅度下降主要是在人口計劃生育政策主導(dǎo)下進(jìn)行的, 出生性別比偏高趨勢經(jīng)常被認(rèn)為與計劃生育政策的推行有關(guān), 盡管學(xué)術(shù)界有關(guān)生育政策和出生人口性別比失衡的關(guān)系認(rèn)識還存在較大的爭論, 認(rèn)為計劃生育政策不是造成出生性別比失衡的根本原因, 最多可能是加劇出生人口性別比失衡的條件, 出生人口性別比偏高與計劃生育政策并沒有必然的關(guān)系, 二者也不是因果關(guān)系。
在“全面二孩”生育政策實施以前, 中國的計劃生育政策大致可以分成四類: 第一類是政策生育率在1.0~1.3左右, 對應(yīng)于獨生子女政策為主的地區(qū)(如上海、江蘇、北京、天津、四川、重慶6 省市); 第二類是政策生育率在1.3~1.5, 對應(yīng)于獨生子女政策與獨女可生二孩政策混合政策情況(主要是遼寧、黑龍江、廣東、吉林、山東、江西、湖北、浙江、湖南、安徽、福建、山西12個?。? 第三類是政策生育率在1.5~2.0, 對應(yīng)于獨女可生二孩政策與二孩政策混合的情況(如河南、陜西、廣西、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、貴州7省區(qū)); 第四類是政策生育率在2.0及以上,對應(yīng)于二孩及以上的政策的地區(qū)(云南、青海、寧夏、海南、新疆5省區(qū)), 而中國出生人口性別比重度失衡的省份主要在第二類和第三類地區(qū)。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)計算發(fā)現(xiàn), “一孩半”政策覆蓋的地區(qū)出生性別比平均值達(dá)到130以上, 其次是“二孩政策”地區(qū), 而“三孩及以上政策”地區(qū)最低。政策生育率與出生性別比存在著倒U型的關(guān)系, 也就是說, 在政策生育率最低和最高的地區(qū), 是出生人口性別比相對較低的區(qū)域, 甚至許多地區(qū)的出生人口性別比趨于正常值, 而政策生育率處于1.5左右的地區(qū), 其出生人口性別比有嚴(yán)重偏高的趨勢。實際上,一個國家或地區(qū)的人口性別結(jié)構(gòu)主要由出生人口性別比、死亡人口性別比和國際遷移人口性別比三者共同決定, 中國的人口性別比結(jié)構(gòu)主要由出生人口性別比和死亡人口性別比共同決定(楊菊華, 宋月萍, 翟振武, 陳衛(wèi), 2009)。
不同年齡組分性別死亡率是影響總?cè)丝谛詣e比的決定性因素之一, 對總?cè)丝谛詣e比的影響至關(guān)重要, 不同年齡組的死亡人口性別比與分年齡組人口性別比呈現(xiàn)總體上的互補(bǔ)趨勢。從嬰兒死亡率的性別差異及其變化也可以反映出人口性別結(jié)構(gòu)失衡的問題。實際上, 出生性別比過高與嬰兒死亡性別比過低現(xiàn)象是共存的, 男嬰和女嬰死亡率的差異是造成性別結(jié)構(gòu)失衡的直接因素。隨著中國醫(yī)療科技的迅速發(fā)展, 人工流產(chǎn)的技術(shù)也在不斷進(jìn)步, 就技術(shù)進(jìn)步而言這是好事, 但是如果醫(yī)務(wù)人員利用不當(dāng), 為一些生育動機(jī)不純的人提供“特殊服務(wù)”, 將會帶來嚴(yán)重的社會影響,如某一性別的嬰兒死亡率大大增加、婚姻擠壓等。有些家庭, 為了實現(xiàn)生育男孩目的, 可以通過“產(chǎn)前解決”和“產(chǎn)后解決”兩種辦法。產(chǎn)前解決是指在懷孕5-6個月左右,胎兒的生殖器官基本成形以后, 聯(lián)系私立醫(yī)院的醫(yī)生通過B超技術(shù)來鑒別胎兒的性別, 如果是男孩就留下, 如果是女孩就流下。而產(chǎn)后解決是產(chǎn)前沒有能夠及時知曉胎兒性別, 一直等到胎兒出生后再做定奪的辦法。如果是男孩則養(yǎng)下來, 如果是女孩通常的辦法就是溺棄, 因而導(dǎo)致女嬰的死亡率明顯高于男嬰。從基因遺傳的角度來看, 女嬰的存活率要高于男嬰, 因為男嬰只有一個顯性基因, 男嬰如果攜帶致命基因, 沒得隱藏, 而女孩有兩條基因, 一條顯性、一條隱性, 所以女嬰的死亡概率一般比男性較低。但是根據(jù)中國的嬰兒死亡率數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn), 在1986年以前,男嬰死亡率一直高于女嬰, 但從80年代后期以來, 嬰兒死亡率的性別差異發(fā)生了逆轉(zhuǎn), 女嬰死亡率明顯比男嬰較高,這其中的主要原因就是人工性別選擇流產(chǎn)造成的后果。當(dāng)女嬰的死亡率較高時, 自然存活下來的女孩就會減少, 而男嬰就會表現(xiàn)出數(shù)量方面的優(yōu)勢, 因此統(tǒng)計出來的出生人口性別比自然就偏高。從嬰兒死亡率的性別差異來看, 出生性別比偏高與死亡性別比偏低形成了明顯的呼應(yīng)。
中國出生人口性別比失衡時間已經(jīng)持續(xù)了近40年的時間, 有關(guān)出生人口性別比失衡問題的討論一直非常激烈。而討論最多的是有關(guān)性別比失衡得原因, 其中有些原因已達(dá)成共識, 比如“重男輕女”的性別歧視是出生人口性別比失衡的根本原因, 但有些原因爭議還比較大, 如有關(guān)計劃生育政策與出生性別比失衡之間的關(guān)系眾說紛紜, 有認(rèn)為二者“沒關(guān)系”, 即使生育政策調(diào)整了出生人口性別比仍然還會失調(diào); 也有研究認(rèn)為二者“有關(guān)系”, 統(tǒng)計結(jié)果顯示“一孩半”政策地區(qū)失衡的程度最嚴(yán)重, 而二孩政策地區(qū)的出生性別比正常。為了理清這些復(fù)雜的關(guān)系, 本文將出生人口性別比失衡的原因分成三類: 一是根本原因,二是加速原因; 三是直接原因, 具體如圖3所示。
中國出生人口性別比失衡問題是多種因素綜合作用的結(jié)果, 出生人口性別比失衡大致由以下四個方面的因素共同作用, 只是在不同地區(qū)各個因素的作用強(qiáng)度會略有不同而已。一是, 男性偏好文化的影響, 文化因素的影響根深蒂固, 可能需要很長時間才會改變; 二是, 經(jīng)濟(jì)因素, 上個世紀(jì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后, 男性勞動力人口需求旺盛, 但隨著21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)地位的提升, 出生性別比失衡問題會發(fā)生扭轉(zhuǎn); 三是, 生育水平的急速下降, 雖然世界各國的生育水平都在由傳統(tǒng)的高出生、高死亡和低增長向現(xiàn)代型的低出生、低死亡和低增長轉(zhuǎn)變, 但是中國的人口轉(zhuǎn)變道路與世界各國具有顯著的差異, 主要是在強(qiáng)烈的計劃生育政策作用下的實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變, 而不是自發(fā)性的生育轉(zhuǎn)變。在此過程中的生育數(shù)量壓縮增加了“男嬰人口密度”;四是, 是有關(guān)部門“以數(shù)為本”的政績考核。人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)本來只是反應(yīng)人口特征的一個表征值, 但是如果本末倒置, 以數(shù)為本, 忽略了數(shù)據(jù)背后隱藏的人文價值、人文關(guān)懷,也可能會導(dǎo)致最終的結(jié)果適得其反。
關(guān)于出生人口性別比失衡的根本原因, 可以用三個理論來解釋。第一, 經(jīng)濟(jì)保障論。該理論認(rèn)為孩子具有經(jīng)濟(jì)保障效用, 而且男孩的經(jīng)濟(jì)效用大于女孩, 男孩和女孩對家庭的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)具有顯著的差異。從婚居模式來看, 從夫居的居住安排為老年人與兒子一起居住提供了基礎(chǔ)和生活保障。第二, 家族延續(xù)論。這是從文化的角度來解釋, 傳統(tǒng)的家庭觀念認(rèn)為只有兒子才可以傳后; 傳宗接代方面,男孩的文化效用大于女孩, 家庭制度就是中國的社會制度“家本位”的思想使人們將生育男孩看作是家庭能否延續(xù)與興旺的特征, 家族組織越大, 家族觀念越濃厚。第三, 社會政策不平等論。社會性別不平等、相關(guān)社會政策不協(xié)調(diào)是中國出生性別比居高不下的重要原因。生育政策的不平等, 過去的“一孩半”政策規(guī)定一胎生了兒子不可以再生育,而生了女兒的夫婦卻還有一次生育機(jī)會。就業(yè)政策的不平等, 就業(yè)機(jī)會中的性別歧視、退休年齡不同、土地分配制度不同(女兒出嫁后, 土地不能帶入夫家, 只能留在原生的父母家庭中), 這些因素都是影響出生人口性別比偏高的根本原因。
關(guān)于中國出生人口性別比失衡的原因, 除了文化、觀念和政策的作用, 還有一個非常重要的因素起到了加速的效果, 就是計劃生育政策, 準(zhǔn)確地說, 是“一胎化”政策和“一孩半”政策。有研究證實了計劃生育政策確實會影響生育行為, 造成出生性別比偏高(楊菊華等, 2009)。具有性別傾向的“一孩半”生育政策加劇了第二胎出生性別比的失衡問題, 而且政策實施的嚴(yán)格程度也會顯著影響出生性別比?!爸啬休p女”的不平等性別文化在中國自古以來就有,可為什么在80年代以前, 中國的出生人口性別比沒有偏離正常值域, 這說明有其他因素起到了催化作用, 通過對比中國計劃生育政策的演變歷程和區(qū)域差異不難發(fā)現(xiàn), 計劃生育政策不同, 出生性別比也具有顯著的差異??傮w特征是,“一孩半”政策地區(qū)失衡最嚴(yán)重, 而相對寬松的二孩政策地區(qū)的出生性別比較正常?!耙缓搿闭咴谡咧贫ㄩ_始就帶有性別歧視的含義。生了女孩的家庭, 為了使得他們找到一定平衡感, 給他們一次再生育的機(jī)會作為補(bǔ)償。因此, 一些生育了第一孩性別為女孩的家庭, 為了保證第二胎一定是男孩, 則采取了非法胎兒性別鑒定和非法人工流產(chǎn)等手段來達(dá)到生育男孩的目的。因此, “一孩半”政策實際上加劇了出生人口性別比失衡的程度, 而不是緩解。
圖3 出生人口性別比失衡原因
出生人口性別比失衡的直接原因包括兩個方面: 一是,非法的胎兒性別鑒定和非法的性別選擇流產(chǎn); 二是, 出生人口瞞報、漏報或溺棄女嬰。性別鑒定和性別選擇流產(chǎn)屬于“產(chǎn)前”解決, 通過產(chǎn)前性別鑒定可以保證生下的孩子是理想的性別, 當(dāng)然如果這一道防線沒有防住, 孩子生下來以后則會通過“產(chǎn)后” 解決的辦法。出生人口的漏報、瞞報都會導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果失真, 生下女孩不做登記, 因為一旦登記就會失去生育機(jī)會, 再生育屬于超生, 超生則要征收社會撫養(yǎng)費, 所以一般生育了女孩的家庭就不做出生登記和落戶等,導(dǎo)致登記的出生人口性別比明顯偏高, 而真實的出生人口性別比會比登記到的結(jié)果有所偏低, 因為未登記但已存活的女孩在一定程度上“稀釋了”男孩人口密度。
學(xué)術(shù)界對出生人口性別比失衡問題一直給以高度的關(guān)注, 但有些問題始終沒有找到滿意的答案。本文根據(jù)中國歷次人口普查數(shù)據(jù)和有關(guān)年份統(tǒng)計數(shù)據(jù), 以及個案定性訪談資料, 對出生人口性別比失衡問題進(jìn)行深入地剖析, 主要得出以下結(jié)論。
(1)中國出生人口性別比持續(xù)偏高與生育水平的急速下降有著密切的關(guān)系??偤蜕瘦^高(TFR>2.1更替水平)的時期, 出生人口性別基本都在正常值以內(nèi), 當(dāng)總和生育率處于較低水平時, 出生人口性別比一直處于偏高狀態(tài), 二者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系, 逆轉(zhuǎn)時間在1980年前后。(2)20世紀(jì)80年代以來, 出生人口性別比變動具有以下特征: 性別比失衡持續(xù)時間較長, 大約持續(xù)了兩代人的時間, 出生人口性比別失衡問題出現(xiàn)了代際延續(xù)之特征。(3)出生人口性別比失衡的地理空間逐漸由局部省區(qū)向全國蔓延, 出生性別比失衡程度越來越嚴(yán)重, 一是重度失衡的省區(qū)越來越多, 二是部分省區(qū)出現(xiàn)了梯級惡化的演變過程, 逐漸由正常→輕度失衡→中度失衡→重度失衡發(fā)展。出生人口性別比失衡具有空間自相關(guān)性特征, 即某一省區(qū)的出生人口性別比偏高會導(dǎo)致鄰省區(qū)的性別比也會偏高。(4)農(nóng)村地區(qū)的出生人口性別比明顯比城市高, 而且二者有擴(kuò)大的趨勢, 2010年以后出生人口性別的城鄉(xiāng)比差異開始縮小。(5)不同孩次出生人口性別比之間也具有顯著的差異, 一孩與二孩及以上之間的差異較為明顯, 二孩與二孩以上的高孩次之間差異不大。關(guān)于中國出生人口性別比失衡的原因可以歸結(jié)為三大類: 一是根本原因(經(jīng)濟(jì)保障論、家族延續(xù)論和社會政策不平等論), 二是加速原因(計劃生育政策);三是直接原因(性別鑒定和性別選擇性流產(chǎn)、出生人口瞞報、漏報或者溺棄女嬰等)。
幾十年來, 國家政府部門力圖通過實施計劃生育政策來降低生育率, 控制人口過快增長對有限資源形成的壓力。當(dāng)生育水平降得太快并降到很低的水平時, 一系列不盡人意的事情諸如人口老齡化、社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重、出生人口性別比偏高等人口問題也相繼發(fā)生, 其中出生人口性別比失衡問題關(guān)注較多。中國是世界上出生人口性別比失衡時間最長、失衡程度最嚴(yán)重的國家, 出生性別比在時間上的不斷攀升, 還伴隨著在空間上的擴(kuò)散, 全國各省區(qū)、城鄉(xiāng)和不同孩次的出生人口性別比都顯著偏高, 這反映了中國以男子利益為中心的“男權(quán)文化”。出生人口性別比偏高帶來的嚴(yán)重后果是男性人口的“婚姻擠壓”, 我們不能以“重男輕女”的性別歧視眼光來尋求答案, 為了解決出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡的問題, 本文提出一些對策建議。
基于本文的研究結(jié)論, 建議從以下幾個方面來考慮如何治理出生人口性別比偏高的問題, 以促進(jìn)中國人口長期均衡發(fā)展。
第一, 注重人口發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、長期性研究。首先, 人口子系統(tǒng)是社會大系統(tǒng)的重要組成要素, 人口系統(tǒng)的良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展直接關(guān)系到整個社會的可持續(xù)發(fā)展, 要用戰(zhàn)略性眼光來審視人口問題。不能就人口問題談人口, 要跳出人口思想禁錮, 從人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會等系統(tǒng)性的角度出發(fā), 進(jìn)行人口發(fā)展政策的頂層設(shè)計。其次, 出生人口性別比失衡雖然不是中國獨有的人口現(xiàn)象,但持續(xù)時間之久、范圍之大是全世界少有的, 中國出生人口性別比高位運行了近40年的時間, 波及到兩代人, 出生人口性別比失衡具有代際延續(xù)的特征, 僅靠一代人的努力是不可能完成人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù), 需要不同代際的共同努力來推進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后, 出生人口性別比失衡已經(jīng)不再是局部地區(qū)的個別現(xiàn)象, 而是全國性的社會現(xiàn)象,需要具有全局意識, 不能顧此失彼, 依靠“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法不能從根本上解決人口性別結(jié)構(gòu)失衡的問題。
第二, 提高生產(chǎn)力發(fā)展水平, 充分激發(fā)人口創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)男女經(jīng)濟(jì)社會地位平等。一個國家或地區(qū)的生產(chǎn)力水平在一定時期內(nèi)處于相對穩(wěn)定的水平, 生產(chǎn)力水平在短期內(nèi)很難明顯提高, 但是40年的時間可以在一定程度上提高勞動生產(chǎn)力水平。提高生產(chǎn)力水平, 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 大力發(fā)展輕型知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì), 適當(dāng)降低體力勞動者在整個社會生產(chǎn)活動中的比例, 挖掘女性勞動力在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中的勞動潛能, 降低社會生產(chǎn)勞動對男性的過度依賴,相對提高女性勞動力人口的經(jīng)濟(jì)功能, 有利于縮小男性勞動力人口和女性勞動力人口的經(jīng)濟(jì)差距, 促進(jìn)男性和女性經(jīng)濟(jì)與社會地位的平等。加強(qiáng)戶籍制度的改革, 鼓勵勞動力資源在地理空間中自由流動, 以實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。戶籍制度以及依附于戶籍制度之上的公共服務(wù)分割是阻礙人口遷移主要障礙, 政府部門應(yīng)進(jìn)一步深化戶籍制度改革, 實現(xiàn)人口自由遷移, 充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力(張雙志,張龍鵬, 2017), 吸收大量女性勞動力人口就業(yè), 女性經(jīng)濟(jì)地位提高有助于改善其政治和社會地位方面的弱勢。
第三, 提高居民的受教育程度, 改變傳統(tǒng)觀念。物質(zhì)決定意識, 意識反過來會作用于物質(zhì)。宏觀社會中的人口性別結(jié)構(gòu)不平衡, 在微觀上則表現(xiàn)為男女的地位不平等,受中國傳統(tǒng)文化觀念的影響, 中國“重男輕女”的思想還比較嚴(yán)重, 尤其是在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū), 居民受教育程度低, 思想觀念落后, 封建迷信思想嚴(yán)重, 為了破除滯后的思想觀念, 必須大力提高人們的受教育程度。受教育程度越高, 思想觀念越趨于現(xiàn)代化, 封建傳統(tǒng)思想觀念影響力越弱, 更加容易接受性別平等的思想, 有利于維持人口性別結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。
第四, 調(diào)整完善社會配套政策, 降低社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。中國人口生育政策的梯度放開(雙獨二孩→單獨二孩→全面二孩……), 有助于人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化, 但是人口政策不能獨立于其他社會政策單獨運行, 其他社會政策包括就業(yè)政策、社會保障政策等都需要進(jìn)行配套。比如2016年實施的全面二孩政策, 就需社會的就業(yè)政策做出調(diào)整。中國人口生育政策的梯次放開, 有利于平衡人口性別結(jié)構(gòu), 但是與此相關(guān)的就業(yè)政策、退休政策也需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。首先, 二孩生育政策放開需要對女性就業(yè)給以適當(dāng)?shù)恼邇A斜; 其次, 國家的退休政策也需做出相應(yīng)地修訂。中國延遲退休制度也在討論之中, 延長退休年齡是中國人口老齡化進(jìn)程中的必然選擇, 否則中國的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)將會陷入“底部增加”與 “頂部延長”的雙重困境。當(dāng)然, 在中國人口政策調(diào)整完善的過程中, 還有很多其他社會政策需要配套完善。
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