如何在新形勢下加強行政事業(yè)單位財務管理

張琳艷

財務管理作為行政事業(yè)單位開展工作的重要組成內容，強化事業(yè)單位財務管理，不僅可以進一步提升資金的使用效率，還能夠更好的發(fā)揮政府職能，為廣大人民群眾服務。然而從現(xiàn)目前實際情況來看，行政事業(yè)單位財務管理中還存在一些問題，這些問題在一定程度上也制約了事業(yè)單位廣大干部職工工作的積極性。因此，需要結合實際，提高行政事業(yè)單位財務管理水平，這對于行政事業(yè)單位各項工作的有序展開和健康持續(xù)發(fā)展也具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題分析

（一）內部控制制度有待完善

行政事業(yè)單位財務管理內部控制制度不夠完善，主要體現(xiàn)在沒有設置專門的財務內部監(jiān)管職務、內部審核出現(xiàn)重疊等，也就導致審核監(jiān)督僅僅作為一種形式存在于財務管理中，在實際開展財務工作時也無法充分發(fā)揮其作用。有的單位盡管建立了內部控制制度，但是在實際操作上存在困難，也沒有相應的措施發(fā)揮保障作用，最終出現(xiàn)濫用職權、舞弊等現(xiàn)象。

（二）財產管理制度有待健全

有的行政事業(yè)單位長期以來開展財務管理工作，都沒有相應的制度在其中發(fā)揮指導和約束作用，在開展工作時也僅僅是憑靠著以往的經驗，或者是慣例安排展開，也就導致管理中存在很多問題。有的單位雖然也制定了相關管理制度，然而由于與自身實際情況不相契合，在內容上也沒有充分體現(xiàn)出與時俱進要求，導致實際應用時不具有可操作性。

（三）預算編制和執(zhí)行機制不夠健全

現(xiàn)目前，有很多的單位在對預算進行編制時，都是結合上一年度的實際收支情況進行，在實際執(zhí)行過程中再針對存在出入的地方進行調整，針對預算的支出也無法做到對每一筆都進行認真的審核，無法體現(xiàn)出精細化特點。其中尤其是針對單位的會議費、招待費等內容，由于缺乏行之有效的制度在其中發(fā)揮保障作用，也導致事業(yè)單位在財務管理上把關不嚴。

（四）財務人員綜合素質有待提高

行政事業(yè)單位的財務人員綜合素質有待提高，主要體現(xiàn)在專業(yè)知識缺乏、實踐能力不高、道德水平有待提升等方面上，也就導致單位財務工作者無法全面、準確的理解和掌握財務報表中各項指標代表的含義。此外，一些事業(yè)單位對財務人員選拔和培養(yǎng)不夠重視，也是導致財務管理人員綜合素質水平不高的重要原因。

二、新形勢下加強行政事業(yè)單位財務管理措施

（一）重視財務人員綜合素質培養(yǎng)

進一步提升事業(yè)單位財務人員綜合素質，首先就需要從專業(yè)知識出發(fā)，通過為單位財務人員提供繼續(xù)學習平臺，實現(xiàn)與時俱進，同時也有利于事業(yè)單位財務人員素質建設。其次強化財務人員工作能力，通過入職前培訓、新老員工搭配等方式，幫助財務人員明確自身工作內容，并在工作過程中不斷提升自身能力。

（二）完善單位財務管理制度

在新形勢背景下，行政事業(yè)單位也要結合自身實際情況，根據《會計法》、《預算法》和單位財務管理業(yè)務范圍、財務人員等內容進行全面、系統(tǒng)的考慮，進而制定出科學合理、切實可行的財務管理制度，并對財務管理工作中所涉及到的現(xiàn)金出納、資產管理、財政收支等內容進行細致劃分，其中尤其是對財務處理流程加以完善，使得單位的現(xiàn)金、轉賬、報銷等更加的規(guī)范化。

（三）強化單位財務預算制度

預算作為財務管理內部控制體系中的重點內容，為進一步強化單位財務預算管理就需要通過做好以下工作實現(xiàn)：（1）對事業(yè)單位各個部門的預算范圍進行科學的制定，并適當?shù)臄U大預算覆蓋面，同時細化預算控制內容，由于預算科目、功能等存在不同，也就需要對部門內每一項支出都納入到實際項目當中，以確定各項資金的具體流向；（2）嚴格單位預算的執(zhí)行程序，尤其是針對調整、追加的項目，需要進行嚴格的審核，并做好記錄，使得部門預算與責任預算有效結合起來。

（四）建立健全財務監(jiān)督

在遵循行政事業(yè)單位實際情況的基礎上，對財務崗位進行科學設置，針對不允許兼任的職務分開進行設置，使得各個崗位上的財務人員獨立履行各自職責。與此同時，為進一步強化事業(yè)單位財務監(jiān)督效果，減少各項問題發(fā)生，也可以通過設置專門的財務監(jiān)督崗位或部分，對單位財務管理實施情況進行監(jiān)督和審核，以便及時找出潛在的問題，并及時解決。此外，單位其他部門之間也要加強銜接和合作，共同保障單位財務工作正常運轉。

三、結語

本文是基于對新形勢下如何加強行政事業(yè)單位財務管理的探討，對其展開探討主要是從存在的問題分析展開，這些問題主要體現(xiàn)在內部控制制度不完善、預算控制不健全等方面，通過對完善財務管理制度、強化單位預算控制和建立健全財務監(jiān)督等措施的應用，可以進一步提升事業(yè)單位財務管理水平和推動我國社會經濟持續(xù)發(fā)展。 （作者單位為吉林市德惠市城鄉(xiāng)建設檔案室）