分析企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及其培養(yǎng)

魯華陽(yáng)

摘 要：油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)是其中之一，防范法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是要提升法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，本文就法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單探討，并提出了一些培養(yǎng)建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；意識(shí)；培養(yǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，企業(yè)必須加強(qiáng)依法治企，否則一旦遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)，可能一蹶不振。

1 企業(yè)管理法律風(fēng)險(xiǎn)

相當(dāng)一部分企業(yè)在法制建設(shè)上比較薄弱，對(duì)于加強(qiáng)法制建設(shè)防范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，法制建設(shè)不主動(dòng)、不自覺(jué)。防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不高，在一些重大投資決策、企業(yè)改制等重要問(wèn)題上，沒(méi)有充分考慮法律因素，法律工作人員參與度低。有些單位雖然有法律部門，但多局限于事后補(bǔ)救，主要工作負(fù)責(zé)企業(yè)法律糾紛。并且依法經(jīng)驗(yàn)意識(shí)比較淡薄，妄圖鉆法律空子，打擦邊球。從這幾個(gè)方面來(lái)看，根源實(shí)質(zhì)就是法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。目前正是企業(yè)改制、改革的關(guān)鍵時(shí)期，因此，針對(duì)企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行一番探討，具有比較重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與培養(yǎng)

2.1 法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)分析

2.1.1法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的認(rèn)識(shí)

結(jié)合國(guó)內(nèi)外的觀點(diǎn)來(lái)看，法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因?yàn)榇嬖诓环戏梢?guī)定或外部法律事件導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失。也就是說(shuō)，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)損失或承擔(dān)法律責(zé)任。但這種風(fēng)險(xiǎn)在事前是可防范、可控制的。所以法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)中的一種，是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、了解、掌握、控制等。有了法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)才是依法治企的根本保障。

2.1.2法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的內(nèi)容

要培養(yǎng)出法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，首要關(guān)鍵是要理清法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)僅是其中一個(gè)大類，而且產(chǎn)生于油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以目前油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)，由于地域區(qū)別，企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)區(qū)別帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，油田企業(yè)與周邊利益沖突引起法律風(fēng)險(xiǎn)，以及企業(yè)員工法律意識(shí)不強(qiáng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。依法治企是根本，法律具有強(qiáng)制性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必須以法律為基準(zhǔn)，否則就會(huì)違規(guī)違法，進(jìn)而遭遇法律懲處。同時(shí)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體，市場(chǎng)變化以及法律法規(guī)的更新，企業(yè)如果慢一步就會(huì)成為法律風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際承擔(dān)者。當(dāng)然如果企業(yè)知法犯法，那更為嚴(yán)重。

其次，要認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必須遵守國(guó)家法律法規(guī)。它是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提，如果不遵守或考慮不充分，遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)的概率就會(huì)非常高。這種情況下不僅經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受損，同時(shí)需要承擔(dān)法律責(zé)任。例如《環(huán)境保護(hù)法》修訂以后兩個(gè)月時(shí)間里，全國(guó)按日計(jì)罰15件，個(gè)案最高罰款190萬(wàn)元，查封、扣押136件，停產(chǎn)、限產(chǎn)122件，移送行政拘留107件。處罰力度非常大。目前國(guó)內(nèi)執(zhí)法力度司法力度不斷加強(qiáng)，如果出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，帶給油田企業(yè)是非常重大的損失，因此，必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)后果準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，由此才能有針對(duì)性的調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理方案，有的放矢的提前防控。

第三，認(rèn)識(shí)了法律風(fēng)險(xiǎn)源頭以及后果是不夠的，關(guān)鍵還是要進(jìn)行正確的控制。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，法律風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，例如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要取得最有的經(jīng)濟(jì)效益，稅務(wù)籌劃是一種較為理想的方式。雖然稅務(wù)籌劃是合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是它具有非常高的法律風(fēng)險(xiǎn)，一旦處理不當(dāng)就會(huì)偷稅漏稅。這就需要采取控制措施，不僅是要掌握運(yùn)用法律，同時(shí)還要在經(jīng)驗(yàn)管理決策程序、工作制度等方面下大力。

所以，法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，要培養(yǎng)油田企業(yè)全員的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)法律、了解法律、掌握法律、運(yùn)用法律，深入學(xué)習(xí)了解法律風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的后果，全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生以及可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，組織專門機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專家制定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，落實(shí)普法責(zé)任制（誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法），樹(shù)立依法治企思維。

2.2 法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)

法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免，但風(fēng)險(xiǎn)不可怕，可怕的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)或是不知曉，心存僥幸。這種情況根源實(shí)質(zhì)就是法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，所以培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤為關(guān)鍵。因此，筆者建議采取分層培養(yǎng)策略。

首先，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與管理層進(jìn)行培養(yǎng)，引導(dǎo)油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)其充分分析掌握本企業(yè)所處的法律環(huán)境，包括法律法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、國(guó)家政策等等。組織其進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。同時(shí)更新管理理念，針對(duì)本企業(yè)的建設(shè)狀況，持續(xù)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管控，做好管理流程再造，持續(xù)提高工作效率和管理水平。明確加強(qiáng)法律工作的必要性，規(guī)定加強(qiáng)法律工作的指導(dǎo)思想，全面建立系統(tǒng)有效的依法經(jīng)營(yíng)管理體制，公司和員工行為合法合規(guī)、平穩(wěn)控制各類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

其次，引進(jìn)專業(yè)法律人才，加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)。以此引領(lǐng)公司全員開(kāi)展全面化的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)工作。關(guān)鍵要將企業(yè)法律部門地位提升，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，要求法律人才持續(xù)學(xué)習(xí)，接受再教育，深入學(xué)習(xí)本企業(yè)涉及領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)而將最新的法律法規(guī)以及國(guó)家政策等準(zhǔn)確上傳下達(dá)。同時(shí)要不斷提高專業(yè)能力，通過(guò)多種途徑提高自身專業(yè)技能水平，準(zhǔn)確解析法律制度，及時(shí)為管理層決策提出前瞻性建議，并能夠準(zhǔn)確識(shí)別、預(yù)防、處理法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，加大法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)新媒體、社交平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體等各種渠道宣傳法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。組織專項(xiàng)培訓(xùn)，引領(lǐng)企業(yè)全體人員學(xué)習(xí)工作相關(guān)的法律問(wèn)題、合同問(wèn)題、工作制度等等。特別是關(guān)于勞動(dòng)法、合同法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)法律意識(shí)，規(guī)范公司、員工行為，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。

第四，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，以企業(yè)黨委為核心，通過(guò)組織多樣化的活動(dòng)培養(yǎng)法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、契約精神、責(zé)任心等，實(shí)現(xiàn)全方位的提升。

3 結(jié)語(yǔ)

油田企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免，但可以事前預(yù)防、控制。關(guān)鍵是要有較強(qiáng)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此，在強(qiáng)化依法治企過(guò)程中，首要培養(yǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，本文對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討，可能有所不足，但希望能夠起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)：

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