多措并舉 多點發(fā)力 全力推進改革落地

為貫徹落實中央、河北省委和石家莊市委群團改革工作精神，共青團石家莊市委緊緊圍繞全面深化改革這一重大歷史機遇和強“三性”、去“四化”基本要求，以體制機制改革為突破口，以激發(fā)內生動力為著力點，堅持問題導向，通過改善干部隊伍結構、夯實基層組織建設、創(chuàng)新工作方式方法，開創(chuàng)了石家莊市共青團工作新局面。

全面提高認識，切實增強改革的責任感使命感

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視、親切關懷青少年和共青團工作，把共青團改革作為全面深化改革的重要方面并作出戰(zhàn)略謀劃和部署。團市委深刻認識到這次群團改革是破解難題、煥發(fā)活力、增強功能的寶貴機遇，將改革作為中心工作來抓。鹿泉區(qū)作為全省縣級共青團改革試點，先行先試取得圓滿成功，改革成果得到了李源潮同志的肯定，《共青團河北省委改革方案》中兩次提到在全省推廣鹿泉區(qū)改革試點經(jīng)驗；2017年5月，《共青團石家莊市委改革方案》以市委辦公廳文件形式印發(fā)，是2017年全省第一個印發(fā)共青團改革方案的地級市，團市委也是全市第一個印發(fā)改革方案的群團機關；2017年10月至12月，先后召開了少代會、青學聯(lián)換屆大會和團代會，各個組織面貌煥然一新；團市委與市委組織部聯(lián)合在全省率先出臺了黨建帶團建實施辦法，有力促進了團組織建設水平的穩(wěn)步提高。截至2017年12月底，團市委共召開全系統(tǒng)改革工作推進會5次，督導調研縣（市、區(qū)）改革工作70余次，有效推進了共青團改革工作向縱深發(fā)展，全市21個縣（市、區(qū)）結合當?shù)貙嶋H，全部出臺了縣級共青團改革方案，并完成了團委換屆任務。

勇于攻堅克難，扎實推進改革成果順利落地

共青團改革的目標就是使共青團組織更好地保持和增強政治性、先進性、群眾性，克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的現(xiàn)象，使共青團工作能夠更精準地做到青年心坎里，讓青年有更多獲得感。團市委堅持問題導向，統(tǒng)籌推進，重點突破，改革工作取得了明顯成效。

改革機關人員配備，團的干部隊伍進一步加強。在全市機關內設機構改革，編制普遍壓縮的大背景下，團市委不等不靠，充分利用共青團改革的政策紅利，在市委的大力支持下，通過定向發(fā)掘、基層推優(yōu)、競爭性選拔等方式，配備了來自高校和企業(yè)生產一線的掛職、兼職副書記各1名，來自基層的年輕掛職團干部6名，同時推動了2名團干部轉崗。一系列的有力舉措，使機關干部“瘦身”后團的工作力量不但沒有削弱，反而明顯增強，團的干部隊伍年齡結構和功能發(fā)揮得到進一步優(yōu)化，工作思路和舉措更為多元，形成了“一池活水”的工作局面。

夯實基層組織建設，團的基層活力全面煥發(fā)。基層團組織開展工作的最大困難，在于工作基礎薄弱、工作力量缺失。針對基層缺人員、缺編制、缺經(jīng)費、缺場所這一阻礙基層共青團改革順利推進和團組織功能發(fā)揮的基礎性難題，團市委充分領會和貫徹中央和省、市共青團改革方案精神，積極爭取市委改革辦支持，先后三次以現(xiàn)場督導和下發(fā)督辦通知書的方式，對全市21個縣（市、區(qū)）共青團改革工作進行專項督察，敦促縣級黨委提高認識，進一步重視共青團改革工作。通過一系列有效舉措，基層“四缺”等重點問題有了明顯改觀：全市全年共配備空缺團縣（市、區(qū)）委書記10名，副書記11名，正式工作人員10名，掛職副書記13名，兼職副書記16名，掛職干部13名，兼職干部11名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團委書記或副書記由原來的98名提高到262名，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)團務工作者162名，基層團組織干部隊伍綜合素質和工作力量得到顯著增強。

拓寬服務青年職能，團的影響力顯著提升。團市委將本職工作與全市大局緊密結合，以共青團改革為契機，不斷提升聯(lián)系和凝聚青年水平，有效擴大團組織工作覆蓋面。在強化思想引領方面，大力開展學習貫徹黨的十九大精神宣傳教育和“學習總書記講話，做合格共青團員”主題實踐活動，組織團干部下基層進行團課宣講50余場，在全市范圍內啟動了青年馬克思主義者培訓工程，加大對各級各單位團干部和優(yōu)秀青年的理論培訓力度。在圍繞中心、服務大局方面，貫徹全市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作要求，舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營13期，農村青年電商培訓10期，參訓青年達千余人，幫扶科技型中小企業(yè)200余家，為正定、鹿泉爭取團中央微軟培訓資金10.1萬元；積極發(fā)展扶貧濟困和愛心事業(yè)，石家莊市青少年發(fā)展基金會是全省首家市級公募青少年發(fā)展基金會，2017年籌集希望工程善款658萬元，資助大中小學生800余名，捐建希望小學4所，愛心圖書室、體育園地共計13個；緊跟全市中心工作和重要活動，廣泛發(fā)動萬名青年志愿者服務全國文明城市創(chuàng)建，并圓滿完成了市旅發(fā)大會、石洽會、數(shù)字經(jīng)濟峰會等大型活動的青年志愿者組織工作。在圍繞吸引和凝聚青年方面，成功舉辦了全市第九屆青年公益集體婚禮，9年來惠及青年家庭455個；青年相親聯(lián)誼活動舉辦30余場，參加青年達2萬余名。

適應青年生活需求，團的服務網(wǎng)絡不斷擴大。針對當前青年熱衷于互聯(lián)網(wǎng)這一特點，團市委打造了“石家莊共青團”微博和微信平臺。其中，微博平臺堅持“宣傳黨政、弘揚文明、服務民生、引導輿情、擴大覆蓋”，連年獲得“全國政務微博百強”“全國十大共青團系統(tǒng)微博”等稱號，目前粉絲超過262萬；微信公眾號開設了“石青關注”“石青力量”等多個板塊，關注數(shù)突破50萬，綜合影響力保持全國共青團系統(tǒng)前列。同時，在市、縣、鄉(xiāng)三級建立“線上”“線下”相結合的“青年中心”280余家，為青少年提供基礎團務、志愿服務、心理輔導、助學幫困等服務，成為青年想得起、找得到、靠得住的有形力量。為擴大團組織有效覆蓋，成立了非公經(jīng)濟組織團工委、新社會組織團工委，建立了學校共青團工作聯(lián)席會議制度，做到哪里有青年，哪里需要做工作，團組織就跟進到哪里。

直面突出問題，努力開創(chuàng)共青團改革新局面

通過改革，全市各級團的機關干部工作水平普遍提高，工作作風有效轉變，服務帶動能力明顯增強，“黨有號召、團有行動”越來越成為團組織的思想自覺和行動自覺。但是，我們也清醒地認識到，我市共青團改革與市委和上級團委的要求、青年期待相比還有較大差距，依然存在團的領導機關工作熱火朝天，但社會各方面感受不強，青年獲得感還不明顯等問題。下一步，我們將直面突出矛盾，扎扎實實轉觀念、轉方式、轉作風，努力開創(chuàng)共青團改革新局面。

加強督導，解決“上熱下冷”問題。通過2017年的改革攻堅，全市各縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍都任命了專職團委書記或副書記，但是從工作成效看，一些專職團干部的作用發(fā)揮不夠明顯，團組織功能還有待進一步增強。我們將進一步加大對基層共青團改革的督促和指導，著力提升基層團組織的服務能力和凝聚力、向心力，在“有人干事”的基礎上，向“能干成事”轉變，讓改革成果真正輻射到基層，惠及每一名團員。

強化服務，讓廣大青年有滿滿的獲得感。共青團組織與社會是開放聯(lián)通的，團組織的凝聚力，取決于服務青年的能力。2018年度，團市委將進一步落實好中長期青年發(fā)展規(guī)劃，廣泛開展希望工程、志愿服務、社會實踐等活動，充分利用好青少年發(fā)展基金會，繼續(xù)加強與社會公益組織的合作，把各方面社會資源最大限度地導向基層、導向青年。繼續(xù)做好青年的婚戀交友等方面的服務工作，充分發(fā)揮維護青少年合法權益職能，積極參與社會管理創(chuàng)新，建立健全人大代表、政協(xié)委員定期走訪機制、重點問題聯(lián)席研討機制、定期傾聽機制，確保接受青少年利益訴求的終端延伸到基層。進一步深化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，拓展“創(chuàng)贏青春”工作品牌，完善服務體系，助力青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成長成才。

轉變作風，提高服務青年的能力和水平。按照習近平總書記“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”的要求，深入推進“從嚴治團”，讓苦干實干拼命干、擼起袖子加油干成為工作常態(tài)，把各項工作做到精致、細致、極致；大力弘揚奮進、開拓、創(chuàng)新的作風，敢于擔當、敢于碰硬，展現(xiàn)新時代團干部的青春朝氣和拼搏精神；嚴格落實“1+100”聯(lián)系青年制度，真心實意地到青年中去傾聽呼聲，扎實認真地到一線去了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，把理想主義情懷建立在對共青團工作發(fā)自內心的熱愛上；繼續(xù)保持艱苦奮斗的本色，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，樹立清正廉潔、干凈干事的良好形象。

改革是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，團市委將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于群團改革一系列重要指示和對青少年、共青團工作的具體要求，堅定信心，強化擔當，以更大的力度、更實的舉措推動全市共青團改革扎實推進。