從人性的兩重性看思想建黨和制度治黨的結(jié)合

李小堅(jiān) 劉甜甜

摘要：自古對人性善惡的討論從未停止，性善或性惡都是對人性的某一方面的認(rèn)識，結(jié)合馬克思主義關(guān)于人性的辨證認(rèn)識，在思想建黨和制度治黨的過程中，需要正確認(rèn)識到人性兩重性與思想建黨和制度治黨的內(nèi)在邏輯：人性良善需要教育的引導(dǎo)和制度的保障，人性罪惡需要教育的調(diào)節(jié)和制度的約束。立足人性，錘煉黨性，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)思想教育、扎緊制度籠子、強(qiáng)化自律他律等方面來提高思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合。

關(guān)鍵詞：人性惡；人性善；思想建黨；制度治黨

2014年9月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上提出：新形勢下全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。Ⅲ這一新思想新要求，精辟地回答了新的歷史條件下管黨治黨的重大問題，具有重大的理論創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。黨要管黨，首先是管好干部，每一名黨員干部都是普普通通的人，都是人性善惡并存的共同體，思想建黨和制度治黨必須立足于人的一般特性，促使每一名黨員揚(yáng)善抑惡，提升人性，錘煉黨性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。因此，本文從人性善惡兩重性的角度來分析思想建黨和制度治黨相結(jié)合的科學(xué)性。

一、正確認(rèn)識人性的兩重性

（一）歷史上的人性善惡之爭

關(guān)于人性的善惡問題，已經(jīng)爭論了幾千年，從未止息，總體來看，古今中外的思想家對人性善惡的認(rèn)識主要有以下四種觀點(diǎn)：

一是性善論。認(rèn)為人性本來是善的，人的仁義禮智等品德是天生固有的，人的為惡是由后天環(huán)境影響和主觀因素造成的。在中國，孟子主張“人之初、性本善”的人性論就是代表，強(qiáng)調(diào)的是對人的教化，倡導(dǎo)的是勸人向善。西方思想家蘇格拉底認(rèn)為“德性即知識”和“無人自愿作惡”，也是性善論的代表。二是性惡論。以中國荀子為代表，認(rèn)為人性是好利多欲的，人“生而好利”、“人之性惡，善者偽也”。西方信奉的《圣經(jīng)》認(rèn)為罪惡是天生的，人是帶著罪惡出生的。三是無善無惡論。這種觀點(diǎn)主要表現(xiàn)在道家告子的思想中，認(rèn)為人的本性無所謂善與不善，所謂善性惡性都是后來經(jīng)過社會環(huán)境、教育被塑造而成的。西方相似的觀點(diǎn)是：人性如同一張白紙。四是有善有惡論。西漢時(shí)期董仲舒認(rèn)為人性有善有惡，認(rèn)為善出于性，但性中有情，情是惡的。西方哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯、培根等認(rèn)為人有靈魂，但靈魂可善可惡。這四種觀點(diǎn)都有一定的合理性但又不完全正確，具有一定的片面性，正確認(rèn)識人性的善與惡，需要從馬克思主義人性善惡觀進(jìn)行探討和學(xué)習(xí)。

（二）馬克思主義的人性善惡觀

馬克思主義對人性的理解仍是我們今天理解人的基本根據(jù)。馬克思主義人性善惡觀以歷史唯物主義和人的社會性為理論基礎(chǔ)。實(shí)踐是人的實(shí)踐，社會性是人的根本屬性，馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”所以馬克思在考察人性時(shí)總是把它放在復(fù)雜多變的社會關(guān)系的總和中加以考察，不是把人性當(dāng)作離群索居的單個(gè)人抽象考察。馬克思主義人性善惡觀以現(xiàn)實(shí)中的人為邏輯起點(diǎn)。馬克思在1843年寫的《黑格爾法哲學(xué)批判》里第一次提出了“現(xiàn)實(shí)中的人”這一概念，所謂“現(xiàn)實(shí)中的人”就是指“具體的、活生生的、理性與感性相統(tǒng)一的處于特定的社會實(shí)踐關(guān)系和歷史條件中的人”。因此，在馬克思看來，考察人性的任何問題都不能脫離“現(xiàn)實(shí)中的人”這個(gè)邏輯起點(diǎn)。人性是隨著社會實(shí)踐的變化而變化的，世界上任何事物都是處于不斷的運(yùn)動(dòng)變化中的，作為生活在現(xiàn)實(shí)社會中的人更是如此，所以馬克思所講的人性也是現(xiàn)實(shí)的人性，在不同的歷史背景、不同的社會環(huán)境、不同的人生階段都是不同的，具有社會歷史性。

（三）人性兩重性的特點(diǎn)

辯證唯物主義的矛盾論告訴我們：善與惡是一對矛盾的兩個(gè)方面，存在于一個(gè)統(tǒng)一體之中，兩者是對立統(tǒng)一的關(guān)系，相比較而存在、相斗爭而發(fā)展的，相互聯(lián)系、相互滲透并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。因此，人性兩重性的特點(diǎn)之一：相互并存。每個(gè)人都存在善和惡兩個(gè)方面。善與惡都是相對而言的，沒有善也就沒有惡，沒有惡也就無所謂善，關(guān)鍵看誰占據(jù)矛盾的主要方面。特點(diǎn)之二：相互斗爭。事物的性質(zhì)主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的。因此，善惡也是相互排斥相互斗爭的一對矛盾體，善人做好事必須要與惡的想法和行為做斗爭，惡人干壞事必須要與內(nèi)心的良知做斗爭，因此，善惡是一對不斷變化不斷斗爭的矛盾體。特點(diǎn)之三：相互轉(zhuǎn)化。人性的善惡不是先天就形成的，它受社會發(fā)展的影響，具有可變性。在一定條件下矛盾雙方是可以互相轉(zhuǎn)化的，善良的人可以變?yōu)閻喝?，建國初期被槍斃的劉青山、張子善就是典型代表。與此同時(shí)，惡人也可以“放下屠刀，立地成佛”。比如國家對犯罪分子實(shí)施勞動(dòng)改造的政策，就告訴了我們這樣的道理：人是可以轉(zhuǎn)變的，浪子可以回頭。因此，在看待惡人的時(shí)候，要看到他有悔過自新棄惡從善的可能性，給他改過的機(jī)會。

二、思想建黨和制度治黨的結(jié)合是對人性兩重性的準(zhǔn)確把握

黨員不僅要講人性，還要講黨性，人性是黨性的基礎(chǔ)，黨性是人性的升華。那么共產(chǎn)黨員如何來提升人性、錘煉黨性？這就要靠教育、靠制度。一方面，人性良善的部分必須通過教育的引導(dǎo)與制度的保障，才能充分發(fā)揮出來，否則會隱藏在人性深處；另一方面，人性罪惡的部分必須通過教育的調(diào)節(jié)和制度的約束予以控制，破壞其產(chǎn)生的環(huán)境和條件。從實(shí)踐層面來看，黨的十八大以來思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐取得了很好的成效。

（一）人性良善需要教育的引導(dǎo)和制度的保障

1.教育的導(dǎo)向功能——指明良善的方向

每個(gè)人都有人性良善的一面，每個(gè)人心里都有善念的存在，關(guān)鍵看如何引導(dǎo)。人性良善首先需要發(fā)揮教育的導(dǎo)向功能，指明良善的方向。教育的導(dǎo)向功能是指教育本身所具有的引導(dǎo)受教育對象朝著理想目標(biāo)前進(jìn)的功效和能力。這些目標(biāo)，對受教育的對象來說，起著“指揮棒”的作用，為他們的努力指明方向。

思想建黨最大的舉措就是通過思想教育來提高廣大黨員干部的思想政治覺悟。黨的十八大以來，全黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及當(dāng)前正在深入推進(jìn)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，雖然每一次教育活動(dòng)的內(nèi)容不一樣，但是最終目標(biāo)和前進(jìn)的方向是一致的，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是通過思想教育促進(jìn)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之鈣，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念；二是引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化宗旨觀念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人民為中心的立場，將人民的利益高高舉過頭頂。三是弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，是我黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。這就是當(dāng)前開展思想教育活動(dòng)給我們指明的目標(biāo)和前進(jìn)方向。

2.制度的保障功能——保存良善的果實(shí)

人性良善的發(fā)揮除了需要教育的引導(dǎo)，還需要發(fā)揮制度的保障功能，保存良善的果實(shí)。制度作為根本規(guī)范是剛性的，帶有根本性、全局性、長期性。思想教育所取得的成果需要用制度建設(shè)來鞏固，正確原則的落實(shí)需要用制度建設(shè)來保障。同時(shí)，制度具有相對的穩(wěn)定性，表現(xiàn)在從制度制定之后到其修改之前，始終保持其應(yīng)有的效力，它不會因領(lǐng)導(dǎo)者的更換而廢止，也不會因領(lǐng)導(dǎo)者的看法和注意力的改變而改變，在黨的建設(shè)中可長期發(fā)揮作用。

我們黨在90多年的發(fā)展中積累了豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何發(fā)揚(yáng)光大，關(guān)鍵就是要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，把一些成熟做法、管用經(jīng)驗(yàn)等上升到制度層面，以制度安排、制度設(shè)計(jì)的形式凝結(jié)、固定、保存下來。唯有如此，才能夠保障黨在長期建設(shè)中形成的優(yōu)良作風(fēng)不斷繼承發(fā)展，代代相傳。

（二）人性罪惡需要教育的調(diào)節(jié)和制度的約束

人性的可變性告訴我們，惡可以轉(zhuǎn)變?yōu)樯?，因此，人性的罪惡需要發(fā)揮教育的調(diào)節(jié)功能，促使向良善的方向轉(zhuǎn)變。

1.教育的調(diào)節(jié)功能——促使罪惡的轉(zhuǎn)變

調(diào)節(jié)功能是指教育對受教育對象的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的功效和能力，受教育者通過教育了解自己存在的問題和不足，明確努力方向及改進(jìn)措施，以實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。從教育的調(diào)節(jié)功能再來看黨的十八大以來每次思想教育活動(dòng)的思路：教育領(lǐng)先一一查找問題——建章立制一一形成機(jī)制。第二環(huán)節(jié)就是查找問題，那就是要通過教育發(fā)現(xiàn)自己思想上、工作上、作風(fēng)上等出現(xiàn)的問題，然后對照正確的標(biāo)準(zhǔn)，確立下一步整改方向，這樣的教育活動(dòng)能及時(shí)預(yù)防或者糾正錯(cuò)誤思想的產(chǎn)生，可以喚醒廣大黨員干部的思想覺悟，可以糾正很多不良的做法，可以防止很多人在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

2.制度的約束功能——抑制罪惡的發(fā)生

思想教育固然能對廣大黨員干部起引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，但對極少數(shù)教育于他們身上是無濟(jì)于事的人來說，還必須發(fā)揮制度的約束功能，控制罪惡的發(fā)生。制度對黨內(nèi)一切錯(cuò)誤思想、不正之風(fēng)有約束作用。人們思想覺悟的提高需要一個(gè)過程，并非所有的黨員都具有高度的自覺性，而制度的一個(gè)重要特點(diǎn)就是具有強(qiáng)制性，制度一經(jīng)頒布，對每個(gè)黨員、黨的干部都產(chǎn)生約束力。

黨的十八大以來，“打虎”無禁區(qū)、“拍蠅”不手軟的反腐高壓態(tài)勢，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，老虎蒼蠅一起打的事實(shí)向世人宣告了：無論什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)、不管級別有多高，只要違反制度就會受到制度的懲罰?？梢?，制度的這種強(qiáng)制作用是思想教育不能替代的，這對于那些有作惡的想法和行為的人來說，可以起到一個(gè)很好的約束作用。

因此，人性的良善需要思想教育的引導(dǎo)和制度的保障，人性的罪惡需要教育的教化和制度的約束，只有這樣，人性良善的一面才能最大程度地發(fā)揮，人性罪惡的一面才能最大程度地?cái)P棄，廣大黨員的黨性修養(yǎng)才能最大程度地提高，共產(chǎn)黨人才能抵制錯(cuò)誤思想的侵襲，黨的建設(shè)才能保持正確的方向。

（三）黨的十八大以來思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐

思想建黨和制度治黨是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是確保中國共產(chǎn)黨馬克思主義性質(zhì)和確保中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的政治凝聚力的統(tǒng)一。二者不是對立的，非此即彼的，而是辯證統(tǒng)一、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，它影響著、規(guī)定著制度建設(shè)的方向。制度治黨是思想建黨的有力保障，思想建黨的經(jīng)驗(yàn)和成果只有靠制度來鞏固和擴(kuò)展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，必須堅(jiān)持思想建黨制度治黨二者緊密結(jié)合，剛?cè)岵?jì)、同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程，也要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，黨的十八大以來的黨建實(shí)踐都很好地體現(xiàn)了兩者的有機(jī)融合，具體表現(xiàn)在：

1.思想建黨引領(lǐng)制度治黨

思想建黨引領(lǐng)制度治黨表現(xiàn)在制度的制定和執(zhí)行堅(jiān)持思想教育先行，充分發(fā)揮思想教育的引領(lǐng)作用。黨的十八大以來每一項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)都堅(jiān)持以正確的思想理論作指導(dǎo)，加強(qiáng)思想建黨、堅(jiān)定理想信念，目的在于確保制度建設(shè)的方向，為制定科學(xué)合理、嚴(yán)密有效的制度體系提供了思想保證。與此同時(shí)，制度執(zhí)行堅(jiān)持思想教育先行，對已有制度和新出臺的法規(guī)制度及時(shí)宣傳，通過宣傳教育使制度獲得廣泛認(rèn)同，內(nèi)化為黨員干部的行為習(xí)慣，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。我們學(xué)《黨章》《黨規(guī)》《準(zhǔn)則》《條例》，目的都在于促使每一名黨員干部從內(nèi)心深處敬畏和認(rèn)同法規(guī)制度，形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺。

2.制度治黨緊跟思想建黨

制度治黨緊跟思想建黨表現(xiàn)在思想建黨的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)升華、固化為制度規(guī)定，充分發(fā)揮制度建設(shè)的長效作用。黨的十八大以來，一方面我們開展了一系列的教育活動(dòng)，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地打，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。另一方面，黨中央注重以系統(tǒng)、科學(xué)的制度鞏固每一次的教育學(xué)習(xí)成果，保證各項(xiàng)黨建舉措的落地。及時(shí)把活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照常態(tài)化的要求，運(yùn)用制度的方式，鞏固起來、發(fā)揚(yáng)下去。

實(shí)踐充分表明，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合深得黨心民心，邁出了一個(gè)又一個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳步，取得了一個(gè)又一個(gè)偉大的勝利，收獲了一個(gè)又一個(gè)豐碩的成果，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，開辟了管黨治黨的新境界，取得了豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。

三、立足人性，錘煉黨性，深化思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合

（一）加強(qiáng)思想教育——打開人性良善之窗

思想教育是思想建黨的根本舉措，強(qiáng)調(diào)思想建黨就是要通過不斷加強(qiáng)思想教育打開人性良善之窗，使人性得到升華。

首先思想教育要突出馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義的科學(xué)理論，是共產(chǎn)黨員的信仰支撐和行動(dòng)指南，是全黨共同的思想基礎(chǔ)。在思想越來越開放、價(jià)值越來越多元的當(dāng)下，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位一刻也不能放松，要用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來指導(dǎo)實(shí)踐。其次思想教育要突出理想信念教育。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是精神之鈣，是立身之本?？鬃釉f過“自古皆有死，民無信不立?！彼运劳霾皇亲羁膳碌?，最可怕的是國民失去信仰后的崩潰和渙散。老百姓的信仰尚且如此重要，更何況老百姓中的先進(jìn)分子——共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員中的關(guān)鍵少數(shù)——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。最后，思想教育要與時(shí)俱進(jìn)。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，應(yīng)對我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”，化解擺在全黨面前的“四大危險(xiǎn)”，最重要的就是要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)思想教育。教育的內(nèi)容上，既要追本溯源，讀經(jīng)典著作練好看家本領(lǐng)，又要學(xué)習(xí)新的理論成果。當(dāng)前最為重要的政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

（二）扎牢制度籠子——關(guān)閉人性罪惡之門

鄧小平同志說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。制度愈健全，組織也就愈健全，健全的制度所形成的制度化規(guī)范可以有效地將個(gè)人的行動(dòng)結(jié)合起來其承擔(dān)組織的義務(wù)。所以，關(guān)閉人性罪惡之門，必須扎牢制度的籠子。

首先，籠子要織密。制度精細(xì)，才能防止“牛欄關(guān)貓”。一項(xiàng)好的制度不應(yīng)大而空，而應(yīng)細(xì)而實(shí)，要明確規(guī)定應(yīng)該干什么、能干什么、不能干什么。所有的倡導(dǎo)、反對、褒獎(jiǎng)、懲罰，都得清清楚楚，人們才有行為的規(guī)范和依據(jù)。其次，籠子要扎緊。好的制度離不開鐵的執(zhí)行，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。要規(guī)范制度運(yùn)行機(jī)制，把“蟲眼”堵死，把漏洞封住。要做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”。最后，籠子要透明。陽光、透明是最好的防腐劑，要讓陽光照進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)角落，要讓透明化成為權(quán)力運(yùn)行的常態(tài)。把權(quán)力“曬”在群眾的視野內(nèi)，讓群眾看得明白，看得清楚，做到透明用權(quán)，以權(quán)力的透明指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

（三）強(qiáng)化自律他律——搭建黨性升華之梯

“自律”是自我約束，主要靠道德約束和個(gè)人修養(yǎng)；“他律”是接受他人約束，主要依靠法律法規(guī)的強(qiáng)制作用和各種形式的監(jiān)督。黨員干部要提升黨性，就要做到自律和他律的統(tǒng)一。首先，要強(qiáng)化自我修煉。治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成。黨員干部要錘煉黨性，必須要強(qiáng)化自我修煉、增強(qiáng)自律意識。自律的形成不是與生俱來的，而是需要學(xué)習(xí)教育積累沉淀和長期的培養(yǎng)磨礪形成的，因此，要在讀書學(xué)習(xí)中增強(qiáng)自律能力。其次，要自覺接受監(jiān)督。自律固然重要，但僅有自律是不夠的，還必須發(fā)揮他律的作用，要自覺接受監(jiān)督。要習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，視監(jiān)督為“支持、愛護(hù)、幫助”，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲，養(yǎng)成在陽光下生活的習(xí)慣，“八小時(shí)之內(nèi)”和“八小時(shí)之外”一副面孔，一樣為人，要以監(jiān)督傳遞壓力，以壓力推動(dòng)落實(shí)。只有自律與他律并駕齊驅(qū)，才能保證領(lǐng)導(dǎo)始終做到勤政廉政。

總之，人性研究是一個(gè)大課題，它的兩重性客觀存在，我們必須要以科學(xué)的態(tài)度去對待。我們在談?wù)摗叭酥?，性本善”的時(shí)候，要清醒地看到人性惡的一面。我們在面對人性邪惡一面的時(shí)候，還要清楚地看到人性的可變性，盡可能地使人遠(yuǎn)離罪惡，走向良善。我們要善于運(yùn)用思想教育的手段，去凈化人的心靈，善于運(yùn)用法律制度的手段，去規(guī)范人的行為。因此，在全面從嚴(yán)治黨的今天，就是要思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，達(dá)到標(biāo)本兼治。只有這樣，人性的邪惡才能得到抑制，人性的良善才能得到開啟，黨員的黨性才能得到提高，最終推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。