治理超限超載檔案管理現(xiàn)存問題與改進(jìn)措施

蘇俠

摘 要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展治理公路超限超載工作做出了巨大的貢獻(xiàn)，在治超工作中直接形成的珍貴的歷史記錄、文件、資料等檔案也顯得尤為重要。治超檔案管理工作如何緊跟時(shí)代的要求，走向正規(guī)化、科學(xué)化管理是亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：治超檔案；現(xiàn)狀；措施

一、治理超限超載工作概述

公路超限超載是全球普遍現(xiàn)象，許多的發(fā)達(dá)國家都曾受到嚴(yán)重的困擾。超限超載也嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟(jì)社會正常的發(fā)展。從2007年12月19日起山西省在國家交通部的支持下，啟動(dòng)了新一輪“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超總行動(dòng)，取得了重大成果，走上了長效治理的軌道，創(chuàng)造了可資可鑒的“山西治超模式”。雖然治超戰(zhàn)績輝煌，但是在治超工作中形成的歷史記錄、文件、資料等檔案的管理卻不容樂觀。

二、治理超限超載檔案管理工作現(xiàn)狀

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。一個(gè)單位任何一項(xiàng)工作，都必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能使這項(xiàng)工作順利開展；領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的態(tài)度，在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。省、市治超辦都是應(yīng)形勢而生的新建單位，在新建的初期各項(xiàng)工作可謂是千頭萬緒，應(yīng)接不暇，又由于治超的任務(wù)非常繁重，常常加班加點(diǎn)，從上至下都是集中所有的力量打擊非法超限超載行為，從而忽視和放松了這項(xiàng)最基礎(chǔ)的管理工作。

（2）缺乏專業(yè)人才。治超工作非常繁重，人員配備不足，沒有專職的檔案管理人員，兼職的檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)缺乏檔案專業(yè)知識，認(rèn)識不到檔案的重要性，對檔案工作不重視、不投入、不研究 、不及時(shí)收集整理，造成了到處堆放，魚龍混雜 玉石不分，灰塵滿面，需要時(shí)到處亂翻，找到就喜出望外，找不到就怨聲載道的局面。長此以往，其結(jié)果就是將造成一些重要檔案流失的危險(xiǎn)，極大地阻礙了治超檔案工作的順利開展。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。缺少規(guī)范統(tǒng)一的專用檔案室，有的單位檔案室與辦公室合二為一，辦公室放幾個(gè)資料櫥檔案就有了安身的地方；有的檔案室與倉庫混為一談；現(xiàn)代化設(shè)施配備更是寥寥無幾，“八防”措施根本做不到；檔案材料任憑陽光照射、灰塵滿面、霉變、蟲蛀、查找困難和遺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）檔案管理缺乏制度保障。檔案管理制度不健全，沒有明確的崗位管理職責(zé)，少數(shù)有制度的，也缺乏針對性和可操作性；沒有相關(guān)配套實(shí)施辦法和檢查考核措施，制度成為一紙空文，純屬紙上談兵。再者，檔案管理缺乏現(xiàn)代化手段，還有很多機(jī)關(guān)檔案管理人員還實(shí)行手工收集、手工操作、手工檢索，非常不利于檔案的收集、編研、開發(fā)利用和檔案技術(shù)支撐作用的充分發(fā)揮。

（5）服務(wù)觀念淡薄，缺乏創(chuàng)新意識。長期以來工作人員服務(wù)方式單一，不能想人民所想，急人民所急，死守原有的規(guī)矩，不知道適時(shí)變通，便利群眾；要么服務(wù)意識差，對查詢者設(shè)置過多要求限制；甚至有時(shí)需要服務(wù)對象多次往返才能完成查閱。檔案管理人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，改變陳舊觀念，通過自我努力適應(yīng)社會發(fā)展的需要

三、加強(qiáng)治超檔案管理的工作思路及目標(biāo)要求

（1）統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充分認(rèn)識治超檔案的重要性。檔案是歷史的真實(shí)記錄，是人類社會的智慧結(jié)晶，檔案工作管理水平的高低，直接反映了一個(gè)單位的素質(zhì)，所以從上至下必須統(tǒng)一思想，站在全局的高度來看待和認(rèn)識檔案工作的重要性。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新檔案事業(yè)的發(fā)展思路，使制度的規(guī)劃更具前瞻性、創(chuàng)造性、科學(xué)性，更加符合檔案事業(yè)發(fā)展的要求。

（2）建檔立制，建立完善的治超檔案管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓，用嚴(yán)格的制度來規(guī)范檔案管理顯得尤為重要。檔案管理應(yīng)納入單位年度工作計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員的崗位職責(zé)，建立業(yè)務(wù)檔案的工作流程，制定檔案管理辦法，建立業(yè)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)體系，制定立卷、分類、保管等標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范檔案管理流程。制訂檔案工作規(guī)章制度，形成一整套切實(shí)可行的規(guī)章管理制度。

（3）對檔案工作給予物質(zhì)上的投入。檔案保管工作是檔案業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是檔案工作最基本的前提，檔案保管的好，就為整個(gè)檔案工作提供了物質(zhì)對象，檔案保管的不好，雜亂無章，乃至霉變損壞，就會影響到其他檔案業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行。嚴(yán)格按照檔案館庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，著力解決一房多用和無館庫問題，業(yè)務(wù)檔案櫥架、盒、夾等檔案裝備必須符合有關(guān)規(guī)定，房內(nèi)應(yīng)安裝必要的配套設(shè)施。配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備。應(yīng)做到防盜、防火、防潮、防磁、防鼠、防蟲等措施。以達(dá)到檔案保管要求，確保檔案安全。

（4）多措并舉，提升檔案管理人員素質(zhì)。檔案管理人員的素質(zhì)，直接影響檔案管理工作的質(zhì)量。因此，檔案管理人員必須具備一定的綜合能力、堅(jiān)定的政治立場、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，更要掌握專業(yè)知識和操作規(guī)程。因此，加強(qiáng)對檔案人員專業(yè)知識和運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新技能的培訓(xùn)，為檔案事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

（5）強(qiáng)化檔案管理信息化建設(shè)。積極采用以計(jì)算機(jī)為中心的現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行檔案管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)等資源，將傳統(tǒng)的檔案資源轉(zhuǎn)化為電子化的檔案資源，提高檔案工作的專業(yè)化程度，提高效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，全面提高檔案工作的質(zhì)量。

四、結(jié)語

結(jié)束語：檔案工作做好了，一索即得，避免了重復(fù)勞動(dòng)和浪費(fèi)，提高了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，治超部門必須重視檔案，大力推廣檔案事業(yè)改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)發(fā)展。

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