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    乘勢而上不斷提升春運志愿服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化實施水平

    2018-05-14 16:02:52尹冬梅
    中國共青團 2018年5期
    關(guān)鍵詞:設(shè)崗暖冬上崗

    尹冬梅

    “暖冬行動”開展4年來,累計招募了85萬余名青年志愿者服務(wù)春運工作,共提供2900余萬小時志愿服務(wù),得到了廣大青年志愿者的積極響應(yīng)和人民群眾的熱切點贊?!芭袆印彼〉玫闹匾A段性成效表現(xiàn)在以下幾個方面:

    一是春運志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制得到普遍建立。

    這項工作的高位謀劃機制基本形成。在全國春運志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機制指導(dǎo)帶動下,先后明確了地方團委與鐵路系統(tǒng)志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機制,與各有關(guān)方面共同完善了志愿者招募培訓(xùn)、上崗服務(wù)、政策激勵等制度。今年,全國31個省區(qū)市團組織,全部納入同級春運工作協(xié)調(diào)機制,19個省區(qū)市和6個春運重點城市團委與有關(guān)部門聯(lián)發(fā)了春運工作文件。與交通運輸、鐵路、公安、民航等有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)形成了相互配合、良性互動的春運志愿服務(wù)工作格局?!芭袆印薄皸l塊”結(jié)合、“縱橫”交織、密切配合的跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的工作運行機制已經(jīng)基本形成。

    二是“暖冬行動”實施范圍不斷拓展。鐵路客運系統(tǒng)普遍開展春運志愿服務(wù)。

    近年來,隨著“暖冬行動”的普遍開展,鐵路250個客流較集中的車站,270個外出務(wù)工青年較集中的車次全部開展“暖冬行動”。道路、民航、水運等其他客運交通運輸系統(tǒng)志愿服務(wù)有了新拓展。2018年,在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)崗2531個,上崗志愿者1.6萬余人;機場設(shè)崗1212個,上崗志愿者1.01萬人;港口碼頭設(shè)崗337個,上崗志愿者4532人;其他交通運輸系統(tǒng)設(shè)崗3122個,上崗志愿者4.29萬人,以上4個志愿者崗位總數(shù)占春運志愿服務(wù)陣地、崗位總數(shù)的32.9%。

    三是春運志愿服務(wù)管理運行制度得到加強。

    在總結(jié)往年春運志愿服務(wù)崗位需求基礎(chǔ)上,堅持“按崗招募、人崗對接”,大力倡導(dǎo)精準設(shè)崗、因崗設(shè)人、按崗招募,杜絕“志愿者沒事干、有事找不到人”的情況。目前來看,志愿者上崗人數(shù)變化與春運日客運量動態(tài)趨勢基本上呈正態(tài)分布。按照“先培訓(xùn)再上崗”的原則,4年來,各級團組織通過各種形式培訓(xùn)春運、交通運輸志愿者百萬人次,今年的培訓(xùn)覆蓋率近99%。堅持推動春運“暖冬行動”志愿服務(wù)陣地建設(shè),協(xié)調(diào)火車站、機場、高速公路服務(wù)區(qū)等基層單位,積極為志愿者開展服務(wù)提供工作和休息場所。據(jù)統(tǒng)計,今年全國共有全年常設(shè)陣地2700多個,春運期間的臨時志愿服務(wù)陣地3900多個,初步形成了固定職能、固定位置、固定標識的旅客交通運輸志愿服務(wù)陣地品牌。

    四是志愿者保障制度初步建立。

    2017年起,各級團組織依托“志愿中國”信息平臺為每一名春運注冊志愿者購買意外傷害保險,為志愿者合法權(quán)益和自身安全提供全面保障。每年我們評選出的100名優(yōu)秀志愿者個人納入5A級守信聯(lián)合激勵范圍,剛剛我們也表彰了其中的一部分代表,他們會享受正向激勵政策,探索建立資金保障制度。2014年、2015年,團中央探索與社會企業(yè)合作,募集資金采購并配發(fā)志愿者必要的服務(wù)保障物資,累計籌資400萬元。各地也積極探索建立相應(yīng)的資金保障制度,比如成都鐵路局團委、北京西站地區(qū)志愿者協(xié)會、哈爾濱鐵路局團委、團廣州市委、團海南省委以及云南各級團組織等等,都通過各種途徑和方式謀求資金,為志愿者提供一些必要的物資保障。

    五是春運志愿服務(wù)社會影響深入人心。

    “暖冬行動”將多年來各級和各行業(yè)系統(tǒng)團組織、各單位、各志愿服務(wù)組織持續(xù)開展春運的資源進行了充分整合,實現(xiàn)了活動名稱、主題口號、時間節(jié)點、組織部署、招募培訓(xùn)、啟動上崗、督導(dǎo)慰問、宣傳典型、總結(jié)激勵“9統(tǒng)一”,全國性整體品牌形象不斷彰顯。中央電視臺新聞聯(lián)播欄目連續(xù)4年在春運首日報道“暖冬行動”,光明日報、人民日報、中國青年報等中央及地方報紙、電視媒體報道2800余次,微博微信等新媒體相關(guān)話題閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)量更是達到3000余萬次。發(fā)布志愿服務(wù)MV《一起回家》,營造出和諧、平安、有序、溫馨的良好氛圍。協(xié)調(diào)各級各類媒體充分報到春運志愿服務(wù)感人的人、動人的事,通過增強廣大群眾對志愿服務(wù)的認同,激發(fā)對春運整體工作的認同。據(jù)第三方機構(gòu)評估,今年春運志愿者工作滿意度高達90%。

    六是逐步成為共青團增強社會影響力、體現(xiàn)改革成效的重要平臺。

    共青團改革的目標是“強三性、去四化”。我們經(jīng)常思考,共青團工作究竟應(yīng)該怎樣體現(xiàn)以人民為中心、怎么在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下服務(wù)好人民群眾對美好生活的追求和向往?透過春運志愿服務(wù)我們看到,志愿者們?yōu)閹『⒌耐玖嘈欣?,為殘疾人指引綠色通道,為農(nóng)民工和老人在自助機上買票等等,這些都是非常溫暖的小事,但就是這樣一些小事,提升了乘客的幸福感。這項工作也增強了共青團的社會影響力,提高了共青團在經(jīng)濟社會建設(shè)中的貢獻度。

    回顧“暖冬行動”4年來取得的階段性重要成效,給予我們很多寶貴啟示。我們感到,做好“暖冬行動”,必須提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)謀篇布局,并統(tǒng)領(lǐng)春運志愿服務(wù)全過程;必須堅持以上率下,推動共青團“改革再出發(fā)”,提高對強“三性”、去“四化”的認識,切實把黨中央對群團改革的要求落實到“暖冬行動”的規(guī)劃部署中;必須堅持創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進,滿足交通運輸發(fā)展和旅客出行需求的不斷變化;必須堅持突出重點,全面發(fā)動,以重點時段、重點系統(tǒng)、重點場站、重點人群為帶動,在春運志愿服務(wù)廣度深度同步發(fā)力;必須堅持專業(yè)引領(lǐng),常態(tài)服務(wù),制定符合本行業(yè)系統(tǒng)、本地特性及實際需求的春運志愿服務(wù)標準,以專業(yè)化引領(lǐng)常態(tài)化;必須堅持以人為本,彰顯精神,充分尊重青年志愿者的主體地位,發(fā)揮青年志愿者行動在實踐育人、思想引領(lǐng)和組織青年等方面的重要作用,使“暖冬行動”成為廣大青年開展道德實踐活動、培育和踐行社會主義核心價值觀、堅定理想信念、傳播志愿精神的重要實踐平臺。

    在充分肯定過去成績的同時,我們也要正確看待當(dāng)前春運志愿服務(wù)面臨的突出問題。比如:部分行業(yè)系統(tǒng)沒有健全工作協(xié)調(diào)機制,部分交通運輸單位與地方團委協(xié)作不甚暢通,總體規(guī)模上還存在不同領(lǐng)域覆蓋不充分不深入的問題。今年,鐵路系統(tǒng)志愿者服務(wù)人次與旅客發(fā)送人次比例為1:1149,民航為1:1277,水運為1:2533,道路為1:7035。再比如:志愿服務(wù)的專業(yè)性有待進一步總結(jié)提升,一些地方、單位重活動、輕建設(shè),專業(yè)設(shè)崗、服務(wù)流程、綜合成效還不理想。再比如:工作保障不系統(tǒng)、不充分、不平衡的問題也還沒有得到有效解決,政策享有不夠,資金支持總體乏力,激勵手段有限,在面上沒有形成制度性安排。再比如:還有一些系統(tǒng)部門對志愿服務(wù)存在模糊認識,對乘客和志愿者主體地位認識不足,等等。這些問題的存在,都要求我們高度重視,下大氣力,不斷改進。

    中國青年志愿者的大旗已經(jīng)飄揚了25年,“暖冬行動”也已實施4年,每一年的春運也是橫跨春節(jié)前后40天。這幾個數(shù)字都見證著春運志愿服務(wù)的點滴成長和發(fā)展。實踐證明,“暖冬行動”已經(jīng)成為全國春運工作全局中的一個重要組成部分,已經(jīng)成為共青團抓改革攻堅、從嚴治團,動員廣大青年服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的有效載體,已經(jīng)成為新時代推動志愿服務(wù)制度化、專業(yè)化、信息化的一個全新品牌。我們要乘勢而上,持續(xù)推動,通過加強能力建設(shè),把這項工作提升到一個專業(yè)化規(guī)范化的實施新水平。

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