經(jīng)濟全球化新趨勢與中國國家經(jīng)濟利益的維護

王小莉 李敦瑞

摘 要： “逆全球化”以及各類全球性問題給中國的經(jīng)濟利益帶來挑戰(zhàn)，而經(jīng)濟全球化的新趨勢則又帶來機遇。經(jīng)濟全球化新趨勢下，中國的國家經(jīng)濟利益涵蓋了自身的特有經(jīng)濟利益和國家間的共同經(jīng)濟利益。鑒于“一帶一路”理念與經(jīng)濟全球化新趨勢相符合，值此世界經(jīng)濟大調(diào)整大變革之際，應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，抓住新機遇，維護中國的國家經(jīng)濟利益，就是要在“一帶一路”框架下，在開放的環(huán)境中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以維護中國自身特有的經(jīng)濟利益；在包容普惠的氛圍中推動構(gòu)建人類命運共同體，以維護中國與世界各國的共同經(jīng)濟利益。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟全球化；新趨勢； 一帶一路；國家經(jīng)濟利益

當前，經(jīng)濟全球化遇到了波折，一些西方國家貿(mào)易保護主義抬頭，逆全球化思潮甚囂塵上，加之地緣政治沖突、孤立主義等因素的干擾，致使世界經(jīng)濟在復蘇的過程中不確定性大大增加，給經(jīng)濟利益正不斷向全球拓展的中國帶來巨大的挑戰(zhàn)。但另一方面，包容普惠的理念日益深入人心、新科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起以及新興經(jīng)濟體的崛起又給經(jīng)濟全球化注入了新的活力。在此背景下，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)了新的趨勢，又給中國帶來了前所未有的機遇。在“一帶一路”建設(shè)深入推進之際，在邁向全球性大國的征程中，中國如何應(yīng)對這些機遇和挑戰(zhàn)，如何使自身的國家經(jīng)濟利益得到切實有效的維護，成為迫切而又重要的議題。

一、“逆全球化”現(xiàn)象與經(jīng)濟全球化新趨勢

1.“逆全球化”現(xiàn)象及其經(jīng)濟影響

發(fā)端于上世紀90年代的“反全球化運動”到今天已演變?yōu)槟嫒蚧F(xiàn)象，經(jīng)歷了從思潮到政策、從民間到政府的變化。①英國“脫歐”、美國宣布退出TPP、意大利修憲公投失敗等“黑天鵝”事件頻發(fā)，西方發(fā)達國家內(nèi)部矛盾加劇、民粹主義日益盛行，這些都反映了當前的逆全球化現(xiàn)象。究其根源，在于全球化的利益分配并不均衡，出現(xiàn)了所謂“輸家”與“贏家”的結(jié)構(gòu)性對立，貧富差距擴大，而且在經(jīng)濟上使得國家主權(quán)實際上產(chǎn)生了“讓渡”的情況，加之難民潮、地區(qū)沖突等安全問題，并交織著生態(tài)保護、信息安全等新問題，致使逆全球化思潮不斷滋長，最終又從思潮演化為現(xiàn)象。從經(jīng)濟層面看，逆全球化現(xiàn)象也帶來了世界經(jīng)濟格局的沖突。

一方面，主要經(jīng)濟體之間的惡性競爭加劇。國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長預期的調(diào)整起伏不定。美國、歐洲、日本的經(jīng)濟雖有起色，但長期增長態(tài)勢并未顯現(xiàn)。俄羅斯、沙特阿拉伯等資源大國受國際油價和原材料價格波動的影響，經(jīng)濟風險依然較大。應(yīng)對這種局面，各國或是調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，或是孤立主義舉措和各種逃避國際責任的政策頻出。特朗普減稅政策、美聯(lián)儲加息或縮表，沖擊著世界經(jīng)濟金融秩序。貿(mào)易保護主義正在歐洲、北美等發(fā)達經(jīng)濟體抬頭，對原有世界貿(mào)易體系形成挑戰(zhàn)。維護自身的貿(mào)易利益、貨幣地位、資產(chǎn)安全，成為各主要經(jīng)濟體強化競爭手段的出發(fā)點。另一方面，圍繞全球經(jīng)濟治理，西方發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體的競爭態(tài)勢更加復雜。在圍繞國際貨幣體系改革、國際金融治理、國際貿(mào)易規(guī)則修訂等實質(zhì)性的全球經(jīng)濟治理問題上，新興經(jīng)濟體與西方大國的態(tài)度形成鮮明對比，強調(diào)本國利益優(yōu)先越來越成為發(fā)達國家外交政策的鮮明特征。同時，西方發(fā)達國家之間、新興經(jīng)濟體之間，也都存在各自的訴求。在國際貿(mào)易、財富分配依舊失衡的條件下，為了謀求最為有利的發(fā)展環(huán)境，各國圍繞全球經(jīng)濟治理的政治經(jīng)濟博弈不斷強化。

更為嚴峻的是，逆全球化現(xiàn)象遭遇不斷加大的地緣政治風險。核武擴散、恐怖主義、領(lǐng)土爭端、民族和宗教沖突等老的安全問題交織著難民問題以及各類非傳統(tǒng)安全問題，使得地緣政治風險急劇攀升，嚴重地影響了世界經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。例如，在遠東，朝核危機和韓國“薩德”系統(tǒng)的部署，以及中日領(lǐng)土爭端，影響了中日韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展；南海問題始終是影響中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要因素，也不時給“海上絲綢之路”建設(shè)帶來不利影響。而歐洲經(jīng)濟體，也飽受難民潮和恐怖襲擊的困擾。諸如此類，都使得國際經(jīng)濟秩序面臨深度考驗，全球經(jīng)濟發(fā)展已處在“十字路口”。

2.經(jīng)濟全球化的新趨勢

冷戰(zhàn)以后，經(jīng)濟全球化促進了商品、要素的自由流動，帶來了全球財富的巨大增長。然而這種新自由主義的經(jīng)濟全球化主要是滿足了資本空間擴張所需要的機制，大公司和資本擁有者獲得了巨大利益，而社會特別是基層民眾付出巨大代價，導致嚴重的社會問題；②并且原來在“中心——外圍”體系下形成的全球經(jīng)濟治理模式及其制度安排與全球性挑戰(zhàn)不斷增多的新形勢越來越不適應(yīng)，導致改革停滯、治理無力、熱點頻發(fā)等問題。③但也必須看到，經(jīng)濟全球化使人、財、物、智的自由流動達到了前所未有的程度，世界正邁入“互聯(lián)互通”時代。④逆全球化的本質(zhì)并不是要徹底擺脫世界經(jīng)濟聯(lián)系，而是要重新思考利益格局和國際經(jīng)濟治理。在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈均已全球化布局的今天，經(jīng)濟組織、生產(chǎn)和交易系統(tǒng)跨越國界成為常態(tài)，各國經(jīng)濟相互依賴、融合，并使市場經(jīng)濟在世界范圍得以整合，任何一個國家都難以孤立地生存和發(fā)展。各國仍然需要參與經(jīng)濟全球化，只是以何種方式、何種程度參與，取決于自身利益的需要和國家間最終博弈的結(jié)果。這一切都表明經(jīng)濟全球化仍是大勢，但新的趨勢也漸露端倪。

其一，包容普惠的經(jīng)濟全球化模式日益深入人心。針對以往經(jīng)濟全球化過程中存在的貧富差距擴大、產(chǎn)業(yè)空心化、資源環(huán)境透支等結(jié)構(gòu)性失衡問題，“包容”“普惠”的模式日益成為人類對經(jīng)濟全球化新的期待和訴求。例如，2015年的G20峰會和亞太經(jīng)合組織會議主題都不約而同地包含“包容”二字。2017年11月，在亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導人非正式會議的《宣言》中，明確提出“推進經(jīng)濟、金融和社會包容，在2030年前打造包容、人人享有、可持續(xù)、健康、堅韌的APEC大家庭”，并指出要“促進區(qū)域和次區(qū)域全面包容的互聯(lián)互通”和“打造共享未來”。⑤而近年來對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%的中國，也一直不遺余力地推動“包容”“普惠”的經(jīng)濟全球化模式，引起了國際社會的強烈反響。法國《回聲報》評論，中國以自身驚人的能量帶動了其他國家發(fā)展，通過在世界經(jīng)濟中的鼓手角色賦予全球經(jīng)濟節(jié)奏感。⑥在包容普惠的經(jīng)濟全球化模式下，國與國之間將有效地進行發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)與對接，以尋找國家間經(jīng)濟利益的契合點，形成利益共同體，并遏制逃避國際責任的傾向，形成責任共同體。

其二，經(jīng)濟全球化在技術(shù)層面不斷獲得新的支撐。人類經(jīng)濟史表明，歷次經(jīng)濟全球化浪潮都離不開技術(shù)的革新。今天，伴隨新科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)正融入經(jīng)濟體系中。新產(chǎn)業(yè)革命通過提供新業(yè)態(tài)、新模式等，為經(jīng)濟全球化的新發(fā)展提供潛在增長點。⑦麥肯錫全球研究院發(fā)布報告指出，今天跨境寬帶數(shù)據(jù)流量相比2005年增長了45倍。這不僅是信息和觀念的交流，而且支撐著巨量的商品、服務(wù)、資本和人員往來。更為重要的是，在“信息全球化”的今天，小型公司、初創(chuàng)企業(yè)乃至個人，融入經(jīng)濟全球化的門檻大大降低。⑧在覆蓋全球的網(wǎng)絡(luò)平臺支撐下，數(shù)以億計的人口參與跨境電子商務(wù)，越來越多的人口從事跨境交流。在可以預見的未來，伴隨技術(shù)領(lǐng)域的不斷突破，世界的互聯(lián)互通以及商品、要素自由流動的條件將進一步改善，全球經(jīng)濟的一體化程度將進一步加深。

其三，全球經(jīng)濟治理呼喚“新架構(gòu)”。過去推動經(jīng)濟全球化的西方發(fā)達國家由于自身“危機”不斷，越來越傾向于本國利益優(yōu)先。以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體反而成為推動經(jīng)濟全球化的新主體。在維護國際金融穩(wěn)定、應(yīng)對全球氣候變暖、促進自由貿(mào)易等全球性問題上，新興經(jīng)濟體承擔了越來越多的國際責任，并在世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等世界性經(jīng)濟治理機構(gòu)中，日益強烈地表達出改革的愿望。同時，新興經(jīng)濟體還通過亞信峰會、金磚國家峰會等機制加強合作。由中國等新興經(jīng)濟體所倡導的合作共贏理念在國際社會越來越廣泛地獲得支持，由發(fā)達國家參與的一些國際協(xié)調(diào)機制也正發(fā)生深層次的改變。例如，吸納了新興經(jīng)濟體的“G20”機制已取代“G7”成為協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟秩序的首要機制，對抑制單邊主義發(fā)揮了重要作用。這恰恰說明，國際秩序由“中心”支配“外圍”向平等互惠轉(zhuǎn)變。⑨而金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立，則表達了新興經(jīng)濟體向世界提供公共物品的愿望和能力。隨著新興經(jīng)濟體的作用的不斷發(fā)揮，西方國家主導全球經(jīng)濟治理的格局開始松動，新的治理架構(gòu)正在醞釀之中。

二、中國經(jīng)濟面臨的外部挑戰(zhàn)與經(jīng)濟全球化新趨勢帶來的機遇

1.中國經(jīng)濟面臨的外部挑戰(zhàn)

政治、軍事、民族、宗教、意識形態(tài)等非經(jīng)濟因素時常會困擾中國經(jīng)濟外交和全球化利益，例如領(lǐng)土糾紛的存在，嚴重影響了我國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。恐怖主義、極端勢力對中國對外貿(mào)易通道、經(jīng)濟走廊的安全造成威脅。而宗教、文化上的差異，也使中國企業(yè)在“走出去”的歷程中，面臨在生產(chǎn)經(jīng)營、使用勞工等方面的適應(yīng)過程。但除了這些以外，逆全球化現(xiàn)象直接挑戰(zhàn)著全球經(jīng)濟的發(fā)展，增長動能轉(zhuǎn)換乏力、經(jīng)濟增速變緩，貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、資源戰(zhàn)等都使經(jīng)濟全球化在一定程度上陷入低潮。⑩這使得致力于開放發(fā)展的中國經(jīng)濟體面臨著巨大的外部挑戰(zhàn)。

逆全球化現(xiàn)象首先影響著中國經(jīng)濟利益在海外的拓展。在世界經(jīng)濟總體還不十分景氣的背景下，對于投資、市場、人才、技術(shù)等要素的競爭，使國家之間的經(jīng)濟利益容易產(chǎn)生沖突，包括政策環(huán)境、政治關(guān)系等都可能成為進行競爭的手段。例如，特朗普的減稅政策勢必影響國際資本的流動，從而強化了中美兩國對全球資本的競爭。部分大國面對中國的崛起，還存在著關(guān)于地區(qū)“經(jīng)濟秩序”等方面的疑慮，容易引發(fā)相關(guān)的競爭行為。過去積極倡導經(jīng)濟全球化的歐美國家，如今針對中國的“反傾銷”“反補貼”行為日漸增多。周邊一些小國出于對中國影響力上升的擔憂，不斷引入這些國家的經(jīng)濟影響力，甚至為了在大國之間尋求平衡，對中國投資進行限制。這些都與中國深度融入世界經(jīng)濟、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標產(chǎn)生不協(xié)調(diào)。“投資貿(mào)易便利化”這一經(jīng)濟全球化的重要工具，遭受極大的阻力。

而且，圍繞國際經(jīng)濟秩序話語權(quán)的博弈，使中國積極參與全球經(jīng)濟治理并提高制度性話語權(quán)的愿望，在實現(xiàn)過程中面臨曲折。在全球經(jīng)濟不確定因素日增的情況下，發(fā)達經(jīng)濟體需要新興經(jīng)濟體貢獻更多的資源和承擔更多的責任，而新興經(jīng)濟體則需要在國際貨幣基金組織等多邊經(jīng)濟治理機構(gòu)中獲得更多的話語權(quán)和表決權(quán)份額。然而依舊在全球經(jīng)濟治理中居于“領(lǐng)導地位”的歐美經(jīng)濟體，面對制度性變革所作出的反應(yīng)，依然是中國在尋求提升話語權(quán)的歷程中所必須考量的因素，中國如何在承擔國際責任與享有更多的話語權(quán)之間尋求最佳平衡點，如何與發(fā)達經(jīng)濟體進行協(xié)調(diào)，必然是曲折而又復雜的。

2.經(jīng)濟全球化新趨勢給中國帶來的機遇

當世界經(jīng)濟面臨逆全球化和諸多全球性挑戰(zhàn)困擾之時，迫切要求一種新的方案和智慧，以推進新的全球經(jīng)濟秩序的構(gòu)建。“在崛起與裂變碰撞的新一輪經(jīng)濟全球化時代，中國方案具象的‘一帶一路倡議在構(gòu)建‘人類命運共同體的戰(zhàn)略推進中，推動了區(qū)域發(fā)展與全球治理模式探索的新對接。”而包容普惠的經(jīng)濟全球化模式、新科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起、全球經(jīng)濟治理的變革，則為此提供了新的契機。

第一，包容普惠的經(jīng)濟全球化模式與“一帶一路”理念相合，為中國著力構(gòu)建利益、命運、責任“三個共同體”提供了新環(huán)境?！耙粠б宦贰背h，實質(zhì)上是中國作為負責任的大國，站在全球經(jīng)濟發(fā)展的高度提出了自己的方案，其核心理念是合作共贏，與包容普惠的全球化理念深度契合，符合當今世界的潮流和全人類的愿望，使打造經(jīng)濟融通、政治互信、文化包容的“三個共同體”得以落地生根。包括促成國際氣候談判《巴黎協(xié)定》、推進人民幣國際化、推動貿(mào)易和投資便利化等，都是中國為了與其他經(jīng)濟體實現(xiàn)共同的增長與繁榮而付出的努力，這也得到了國際社會的廣泛認可?！耙粠б宦贰背h自發(fā)起以來，所取得的一系列成果恰恰說明了這一點。僅在2016年，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口額就達到62517億元人民幣。圍繞能源、制造、金融等多個經(jīng)濟領(lǐng)域，越來越多的國家開始形成與中國的戰(zhàn)略對接。越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、印度尼西亞的“全球海洋支點”構(gòu)想等有關(guān)規(guī)劃紛紛出臺，促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化，為振興區(qū)域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟、實現(xiàn)發(fā)展空間更平衡和收入分配更平等注入新的動力。

第二，新科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起所引發(fā)的新一輪經(jīng)濟全球化，為中國依托“一帶一路”建設(shè)邁向全球價值鏈中高端提供了新機緣。過去，中國參與經(jīng)濟全球化，基本上以融入發(fā)達國家主導的全球價值鏈為基礎(chǔ)，對外經(jīng)貿(mào)往來主要依靠本國低廉的要素成本尤其是勞動力成本?？陀^上，這對于推動本國工業(yè)化進程和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了一定的積極作用。但時至今日，當中國成為世界第二經(jīng)濟大國以后，正致力于向經(jīng)濟強國邁進，經(jīng)濟增長質(zhì)量不高、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果匱缺、經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不足等問題逐漸顯露，與周邊一些國家的價值鏈聯(lián)結(jié)性也比較差，影響了經(jīng)濟層面“互聯(lián)互通”目標的實現(xiàn)。而在以新技術(shù)為支撐的新一輪經(jīng)濟全球化中，帶來了改變這一局面前所未有的機遇。在新科技和產(chǎn)業(yè)革命的推動下，中國依托“一帶一路”，借助政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”實施路徑，在更加開放的環(huán)境中，積極利用新的技術(shù)和平臺，努力夯實自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，為要素自由流動提供載體、為轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換提供支撐。這成為中國提升全球價值鏈地位的有效途徑。

第三，新興經(jīng)濟體崛起及其推動的全球經(jīng)濟治理變革，為中國在推進“一帶一路”中參與塑造全球經(jīng)濟新秩序提供了新起點。2008年國際金融危機以來，發(fā)達國家主導的全球經(jīng)濟治理機制的作用在減弱，國際經(jīng)濟力量對比更趨平衡，全球經(jīng)濟布局正面臨深刻調(diào)整。但全球治理體系、貿(mào)易投資規(guī)則以及全球金融治理機制變革明顯滯后，難以適應(yīng)新問題的解決。在國際經(jīng)濟競爭格局不斷演變的形勢下，新興經(jīng)濟體崛起及其推動的全球經(jīng)濟治理變革，恰恰成為中國參與完善全球經(jīng)濟治理機制、塑造全球經(jīng)濟新秩序的新起點?！耙粠б宦贰背h讓新興市場國家和發(fā)展中國家有更多機會參與到全球經(jīng)濟治理中來，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，有利于減少政策的不確定性和惡性經(jīng)濟競爭，有利于探索新的增長路徑，降低金融風險和危機爆發(fā)的概率，從而助推各國經(jīng)濟效率的提高，消除貿(mào)易保護主義的負面作用，消解逆全球化的負面影響。

三、經(jīng)濟全球化新趨勢下中國國家經(jīng)濟利益的維護

因以往經(jīng)濟全球化中的結(jié)構(gòu)性問題而引發(fā)的“逆全球化”，給中國的經(jīng)濟利益帶來挑戰(zhàn)，而經(jīng)濟全球化的新趨勢則又帶來機遇。值此世界經(jīng)濟大調(diào)整大變革之際，中國加快了融入世界經(jīng)濟的步伐，姿態(tài)也更加主動，國家經(jīng)濟利益進一步向全球拓展，如何界定中國的國家經(jīng)濟利益，如何在應(yīng)對挑戰(zhàn)和抓住機遇的過程中維護中國的國家經(jīng)濟利益，顯得尤為重要。

1.經(jīng)濟全球化新趨勢下中國國家經(jīng)濟利益的界定

羅伯特·吉爾平認為，經(jīng)濟全球化使國際組織和非政府行為體發(fā)揮著越來越重要的作用，但國家仍在世界事務(wù)中居于主導地位。中國作為國家實體的存在，自然是國內(nèi)和相關(guān)國際事務(wù)的主要行為體，理當擁有自身的特有利益。從階段性特征來看，中國核心經(jīng)濟利益在于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障和國際經(jīng)濟體系的基本穩(wěn)定，而國家發(fā)展權(quán)益中的海外經(jīng)濟利益，則屬于中國的重要利益，包括對外貿(mào)易、對外投資、國際金融合作、資源能源進口、國際制度能力等。這些利益，體現(xiàn)在人民生活水平的提高、經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展、以及陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。而要實現(xiàn)中國自身特有的經(jīng)濟利益，關(guān)鍵在于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

然而，隨著開放的大門“越開越大”，中國除了自身的特有利益以外，還應(yīng)考慮國家間共同經(jīng)濟利益?！皣揖S護和拓展自身利益的途徑不再局限于零和博弈的利益爭奪，開始更加關(guān)注共同利益基礎(chǔ)上的正和博弈與互利共贏。”在國際經(jīng)濟體系中，中國不能只是孤立地引入經(jīng)濟資源，而是要能夠廣泛地進行國際資源、資本、技術(shù)和產(chǎn)品的交流。構(gòu)建人類命運共同體，成為中國擔當國際責任，同時兼顧國家間共同經(jīng)濟利益的需要。國家間共同經(jīng)濟利益應(yīng)當包括，合作共贏的新型國際經(jīng)濟關(guān)系、共商共建共享的全球經(jīng)濟治理架構(gòu)、商品和要素自由流動的開放型世界經(jīng)濟，等等。

總而言之，從經(jīng)濟全球化的新趨勢來看，中國的國家經(jīng)濟利益涵蓋了自身的特有經(jīng)濟利益和國家間的共同經(jīng)濟利益。中國是全球經(jīng)濟重要的組成部分，人口占世界的五分之一，經(jīng)濟總量占七分之一，本國經(jīng)濟的高質(zhì)量增長、人民生活水平的提高、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，正是包容普惠理念對內(nèi)的深化。而對國家間共同經(jīng)濟利益的兼顧則是包容普惠理念向外的拓展。正如習近平同志在十九大報告中所指出的“沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島?！?/p>

2.“一帶一路”框架下維護中國國家經(jīng)濟利益的途徑

本質(zhì)上，“一帶一路”更多的是體現(xiàn)合作精神的“經(jīng)濟互聯(lián)互通”，而不是充滿對抗和競爭意味的“地緣政治聯(lián)合”?！耙粠б宦贰北珠_放合作、和諧包容、互利共贏的原則，與經(jīng)濟全球化新趨勢相符合，成為中國應(yīng)對挑戰(zhàn)、維護本國經(jīng)濟利益的重要平臺。從中國自身特有的經(jīng)濟利益出發(fā)，就是要充分利用“一帶一路”廣闊的回旋余地，在開放的環(huán)境中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。從中國與世界各國的共同利益來看，就是要借助“一帶一路”豐富的雙多邊合作機制，在包容普惠的氛圍中推動構(gòu)建人類命運共同體。

“維護和拓展國家利益，首先要發(fā)展自己、增強經(jīng)濟實力，著眼于以經(jīng)濟和科技發(fā)展水平為中心的綜合國力競爭?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是中國從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的必由之路，這是國家的根本經(jīng)濟利益所在，也是中國承擔更多國際責任、推動全球經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的前提。一是要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，筑牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，依靠沿線豐富的資源和巨大的市場，形成中國與“一帶一路”沿線國家的有效分工體系，并持續(xù)推動貿(mào)易與投資便利化，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效能，逐步在“全球價值鏈分工”體系下，提升中國自身的地位和影響力。二是要推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步疏通產(chǎn)業(yè)要素流動的渠道，依托電子商務(wù)平臺、金融平臺、信息平臺、物流平臺、技術(shù)平臺、政策平臺在內(nèi)的各類平臺建設(shè)，在“一帶一路”開放包容的經(jīng)濟條件下，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素的吸引和富余產(chǎn)業(yè)要素的轉(zhuǎn)出，促進國內(nèi)各個地區(qū)的分工與協(xié)作，集聚資源、實現(xiàn)價值增值。三是要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力的經(jīng)濟體制，從國家層面到地方層面格外需要加強政策協(xié)調(diào)，進一步塑造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在“一帶一路”經(jīng)濟體系互聯(lián)互通、共享共治的“網(wǎng)絡(luò)化”趨勢日益明顯的條件下，通過寬心的體制機制、寬松的管制、寬容的氛圍和嚴密周到的服務(wù)，使人的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新動力、創(chuàng)作熱情、創(chuàng)造能力得以充分地發(fā)揮，不斷涌現(xiàn)出新的技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)，為未來產(chǎn)業(yè)的成長乃至占據(jù)價值鏈的高端蓄積能量。

推動構(gòu)建人類命運共同體是中國在維護本國利益的同時，擴大與各國利益交匯點，繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化的必然之舉。除了與各國一道承擔共同的安全責任，應(yīng)對地緣政治風險和眾多全球性挑戰(zhàn)以外，主要應(yīng)從以下幾點入手：一是要以共同利益為目標，結(jié)成更加廣泛的“共同體”。這是“一帶一路”倡議的目標之一。應(yīng)以維護共同利益為目標，不斷探索更多地以互惠互利、共贏共生為準則的新型國際合作模式，包括開展產(chǎn)業(yè)合作、推動金融保障體系建設(shè)、建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)等，在互聯(lián)互通不斷強化的環(huán)境下，使中國與更多國家結(jié)成“利益共同體”。只有實現(xiàn)了“經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享”，中國與沿線各國的共同經(jīng)濟利益才能得以維護。二是以集體行動為邏輯，共同應(yīng)對重大挑戰(zhàn)。任何愿意參與的經(jīng)濟體，都可以在互惠共榮的基礎(chǔ)上，攜手打破障礙和藩籬，促進商品和要素的自由流動，在經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域開展一系列合作，通過高層引領(lǐng)、簽署合作框架、項目推進、完善政策措施等實際行動，為全球化賦予新的內(nèi)容，有助于遏制“貿(mào)易保護主義”、避免全球經(jīng)濟的碎片化和區(qū)域化，有利于構(gòu)建包容、聯(lián)動的跨區(qū)域經(jīng)濟體系。三是要以機制建設(shè)為依托，充分考慮自身經(jīng)濟利益和承受能力的前提下，發(fā)揮中國的引領(lǐng)作用。要借助已有相當國際影響力的機制為維護共同利益營造良好的內(nèi)外環(huán)境，如G20機制、亞信機制、上海合作組織機制等；在“一帶一路”的各大經(jīng)濟走廊建設(shè)中，與相關(guān)區(qū)域或次區(qū)域經(jīng)濟合作機制相對接，推動一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟合作；在鞏固已有的亞投行等合作平臺的基礎(chǔ)上，為改變貿(mào)易和投資規(guī)則碎片化、機制封閉化，化解國際金融市場風險，適應(yīng)全球新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，不斷探索新的合作機制；推動“一帶一路”國際合作高峰論壇的機制化建設(shè)，借助機制建設(shè)，為金融、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、文化等多個領(lǐng)域的交流合作提供平臺，使沿線各類經(jīng)濟體，結(jié)成“命運共同體”。而這也是中國在全球經(jīng)濟治理中提升制度性話語權(quán)，并維護國家間共同經(jīng)濟利益的有效路徑。

注釋：

① 高飛：《“逆全球化”現(xiàn)象與中國的外交應(yīng)對》，《國際論壇》2017年第6期。

② 高飛：《“逆全球化”現(xiàn)象與中國的外交應(yīng)對》，《國際論壇》2017年第6期。

③ 劉衛(wèi)東，Michael Dun ford，高菠陽：《“一帶一路”倡議的理論建構(gòu)——從新自由主義全球化到包容性全球化》《地理科學進展》2017年第11期。

④ 吳澤林：《解析中國的全球互聯(lián)互通能力》，《世界經(jīng)濟與政治》2017年第11期。

⑤ 亞太經(jīng)合組織：《亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導人非正式會議宣言》，新華網(wǎng)2017年11月11日。

⑥ 新華社：《彰顯全球舞臺上的“中國力量”——聚焦習近平主席出席達沃斯論壇年會述評》，新華網(wǎng)2017年1月16日。

⑦ 諸竹君，黃先海：《積極推動經(jīng)濟全球化的新發(fā)展》，《中國社會科學報》2017年9月27日。

⑧ 新華社：《彰顯全球舞臺上的“中國力量”——聚焦習近平主席出席達沃斯論壇年會述評》，新華網(wǎng)2017年1月16日。

⑨ 詹小美，王仕民：《空間交融視閾下的戰(zhàn)略互信》，《中國社會科學》2017年第10期。

⑩ 詹小美，王仕民：《空間交融視閾下的戰(zhàn)略互信》，《中國社會科學》2017年第10期。

詹小美，王仕民：《空間交融視閾下的戰(zhàn)略互信》，《中國社會科學》2017年第10期。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中華人民共和國2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)計算、整理得出。

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