探討行政法視角下的個人信息保護問題

史琳

摘 要：在個人信息收集的時候必須得尋求本人的同意，同時還應該詳細的感知個人信息收集的目的和用途，這樣也是能夠有效的保證個人信息處理的安全性。此外，對于獲取個人信息的工作還應進行必要的限制，進而促進個人信息的科學合理性，提升個人信息使用的效果。

關鍵詞：行政法；個人信息保護；存在問題；優(yōu)化建議

引言

如今的社會已經(jīng)信息化，個人信息的保護變成了迫在眉睫的事情。雖然很多國家及地區(qū)都已經(jīng)個人信息保護方面立法，然而在實際生活中，公民信息泄漏問題仍是層出不窮，我們要在保證國家安全和利益的原則下對公民自身的信息予以保護。從行政法的視角來看，個人信息的保護問題是當下法治社會一項最基本的需求和任務。

1 個人信息行政法的保護意義

1.1很好的調(diào)節(jié)了和政府信息公開制度之間的關系

個人信息保護法主要就是保護個人的信息。政府和人們社會的生活是分不開的，公眾也是有著知情的權(quán)利，而這就得要求政府部門的辦公應該做到?jīng)]有遮攔和隱藏，使得公民能夠深層的了解到政治。不過個人信息更多的還是代表著個人的利益，很少涉及到公共利益。所以當知情權(quán)和個人信息權(quán)相沖突的時候，知情權(quán)享有一定的優(yōu)先權(quán)?；诖朔N情況，政府部門為了更好的滿足公眾的知情權(quán)而犧牲部分個人信息也是可以理解的。不過這也并不是就直接代表了個人信息權(quán)應該受到冷落。如果將個人信息進行公開的目的僅僅為了滿足私欲，那這個時候個人信息權(quán)的地位就應該高于知情權(quán)。

1.2促進了我國信息保護法體系的建設

我國當前發(fā)展進程中一項極為重要的戰(zhàn)略決策就是有效的推動我國社會信息化的發(fā)展，然后以此來更好的帶動工業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展。全面的開展信息化也是我國個人信息行政法中極為重要的組成部分，要想有效的保障信息化建設，首先就得加快中國特色信息保護法體系的形成。而要想更好的實現(xiàn)我國個人信息法律制度以及相關立法的完善，那就必須的做好個人信息的保護。當前社會各界對于個人信息保護法方面的問題也是極為的關注，特別是在風俗習慣差異、經(jīng)濟增長的模式以及相關的技術水平等方面，我國大部分的公民依舊沒有意識到個人信息保護的重要性，而這也是影響到相關法律法規(guī)完善的重要原因。

2 個人信息的行政法保護現(xiàn)狀

2.1大眾對自身信息的保護意識不強

我國頻繁出現(xiàn)大眾群體個人信息被大量非法盜取販賣事件的首要原因就是，大眾群體自身對個人信息的保護意識不強。他們不能夠意識到自身信息被非法盜取販賣后所能產(chǎn)生的嚴重后果，以致于他們在日常的生活中沒有自我保護個人信息的意識，這樣就很容易使得自身信息被泄露。

2.2國家信息管理機構(gòu)的制度不完善

我國信息管理機構(gòu)對于大眾群體的個人信息管理機制不健全，相關的個人信息保護的規(guī)章制度不完善，這也在一定的程度上降低了我國公民的個人信息安全水平。國家信息管理機構(gòu)工作人員在工作過程中，缺乏技術上的支持，也沒有明確的條例去遵循，這樣情況下，就不利于國家整體的信息管理工作的進行。

3 優(yōu)化個人信息行政法保護的建議

3.1構(gòu)建個人信息處分主體的行政許可制度

就如以上討論的，我國的政府相關部門是用默認統(tǒng)一的形式來采集、使用公民的個人信息。這種工作形式能夠有效提高工作效率，但同時肯定會出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的隱患。因此，完善健全相關部門處理公民信息的制度以及規(guī)范處理公民信息的機構(gòu)的行為做法是非常有必要的。在建立制度時，應該明確規(guī)定政府相關部門處理公民信息的權(quán)限。每一個公民從呱呱墜地開始，會不斷形成自身的信息資料，比如戶口本、身份證等。政府部門由于社會管理工作的需求，會需要公民提供個人信息是可以理解的。但是相關部門的行政制度應該做進一步必要的完善，具體實施流程應該是：有職業(yè)需要的政府部門根據(jù)工作需要提交申請，申請的內(nèi)容應該包含收集信息的對象范圍、信息種類、收集后怎樣處理還有采用什么方法保障其安全性等。審批機構(gòu)應該核實申請部門的做法是否正當合法等。

3.2促進政府相關部門對個人信息管理的規(guī)范

政府工作人員管理公民個人信息的主要是采集、存儲、使用等。為了保證信息管理過程中不被不法分子侵犯、盜取，加強信息化規(guī)范管理是必須的。第一，采集公民信息時要按照規(guī)范一步一步走，不得為了省時省力而簡化工作流程。第二，信息被使用時應該嚴格監(jiān)控，一定要避免出現(xiàn)信息被違法濫用的行為出現(xiàn)。

3.3健全公民個人信息的行政救濟制度

救濟制度是保證個人信息權(quán)利的前提。僅僅規(guī)范信息處理主體制度是不夠的，還有必要健全救濟制度，讓個人信息遭受侵犯的公民能夠通過救濟制度得到應有的說法和賠償。當下個人信息保護制度的法律條文還比較缺乏，遭受侵權(quán)的公民只能夠通過復議、訴訟等方法來自我救濟，要求處理信息的政府相關部門承擔責任并賠償其損失。第一，目前最經(jīng)常用到的是行政復議機制，這種方法高效、快捷、成本也較低，但是被侵權(quán)人用這種方式維權(quán)時還容易面臨二次侵權(quán)。在大數(shù)據(jù)時代下，行政救濟不應該使用復議制度，這樣才能為被侵權(quán)人提供救濟基礎，還可以有效防止權(quán)利人再次受到侵犯。第二，行政訴訟制度是非常公正的救濟方法，可以審查行政部門行為是否合法，并對其進行監(jiān)督。雖然維護自身權(quán)益的途徑不止只有行政訴訟，行政訴訟也沒有行政復議快捷高效，但是它是保障公民權(quán)益的最后防線，在實際應用中發(fā)揮著非常要緊的作用。我們當下生活的時代是大數(shù)據(jù)時代，個人信息尤為重要，逐漸被不法分子覬覦，一定會使侵權(quán)案件持續(xù)增加，同時也使政府部門意識到相關法律體系的重要性。然而，行政訴訟對案件的范圍有很多限制，公民的信息權(quán)益還不算是被保護的對象，未來的立法應該著重考慮這一方面。最后，應當健全國家對于公民個人信息被侵犯的賠償制度。國家賠償制度目的是保障公民權(quán)利受到政府工作人員侵犯之后得到對應的賠償，信息泄漏，被不法分子利用使公民的權(quán)益受到損失，就是應該獲得相應的賠償。但是我國相關法律對此的規(guī)定范圍偏小，很有必要進行進一步地擴大，盡量健全被侵害人的維權(quán)制度。

結(jié)束語

確保我國大眾群體的個人信息安全，這對于我國來說是一件非常重要且操作難度較大的工作，因此我國必須不斷地加強個人信息行政法保護力度，逐步提高我國的個人信息保護水平，最大程度上給人們提供和諧快樂的生活環(huán)境。

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