產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新模式的實(shí)踐探索

劉永賢 潘麗萍 楊藝媛 蘇新惠 譚駿 梁潘霞 陳錦平 邢穎 廖青 江澤普

[摘要]產(chǎn)學(xué)研合作是科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間通過聯(lián)合開發(fā)、交換、獲取各種科技創(chuàng)新知識、信息與技術(shù)，整合資源借助政府平臺(tái)，著力提高企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力的一種合作模式。以廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心近年開展產(chǎn)學(xué)研的實(shí)例作為研究對象，分析探討既能滿足科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合大學(xué)培養(yǎng)人才提升科技創(chuàng)新能力又能很更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作運(yùn)作新機(jī)制和新模式。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學(xué)研;合作模式;創(chuàng)新;機(jī)制

[中圖分類號]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，從我國近年來的發(fā)展實(shí)踐來看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級作為首要目標(biāo)。近幾年來，各企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以科技創(chuàng)新、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和人才隊(duì)伍建設(shè)作為產(chǎn)學(xué)研合作目標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的發(fā)展觀，提高科技創(chuàng)新能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力和人才培養(yǎng)能力，在促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了積極的推動(dòng)作用。近年來廣西富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心積極發(fā)揮其主動(dòng)性，為廣西富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展不斷注入新的內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)廣西乃至我國富硒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

1? ? 廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀

1.1? ? 產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著

廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心依托其現(xiàn)有的良好科研平臺(tái)，與國內(nèi)知名高校、科研院所、高新龍頭企業(yè)在富硒領(lǐng)域積極開展富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)并與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作，在富硒土壤資源高效安全利用，富硒功能性有機(jī)肥、富硒營養(yǎng)強(qiáng)化劑、土壤富硒調(diào)理劑研制及富硒農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域集成創(chuàng)新了一批新技術(shù)與新成果。比如富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方面，廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心通過土壤硒素活化技術(shù)和作物硒素定量強(qiáng)化技術(shù)，指導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)與涉農(nóng)組織開發(fā)出了一系列生態(tài)、安全、標(biāo)準(zhǔn)化的富硒農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，該中心在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作過程中，不斷創(chuàng)新技術(shù)，支撐引領(lǐng)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但有效的解決多種特色農(nóng)產(chǎn)品在不同類型土壤上的標(biāo)準(zhǔn)化定量富硒，而且為了科學(xué)解決硒與鎘在土壤中的伴生等實(shí)際情況，通過產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，在作物富硒阻鎘技術(shù)方面也取得突破性的研究進(jìn)展。逐漸從原來的葉面阻控“治標(biāo)”向治本邁進(jìn)：通過利用廣西沿海豐富的海洋類貝殼等廢棄物富硒高鈣高硅的特性，活化處理后與廣西豐富的作物秸稈廢棄物進(jìn)行合適比例復(fù)配，再經(jīng)過微生物發(fā)酵處理，研制出一系列富硒高鈣高硅生物有機(jī)肥。該技術(shù)不但可以阻控作物對重金屬鎘的吸收，而且還能鈍化土壤中重金屬鎘的活性，將土壤中游離態(tài)的活性重金屬鎘等向無效態(tài)轉(zhuǎn)化，并鈍化固定在土壤晶格中。目前該款產(chǎn)品已進(jìn)入廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心產(chǎn)學(xué)研合作單位——北海立地肥業(yè)有限公司的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段，該新型功能性有機(jī)肥產(chǎn)品為廣西特色作物實(shí)現(xiàn)富硒高鈣降鎘提供了新的技術(shù)支撐與服務(wù)。近年來，該中心聯(lián)合高校、企業(yè)在富硒領(lǐng)域共同申請受理發(fā)明專利32項(xiàng)，已授權(quán)專利11項(xiàng);中心與高校、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新研發(fā)的富硒功能性有機(jī)肥、調(diào)理劑（菌基有機(jī)硒添加劑、富硒高鈣有機(jī)肥、含硒緩釋肥）等產(chǎn)品累積推廣應(yīng)用面積達(dá)10.4萬hm2，為社會(huì)新增產(chǎn)值達(dá)344004萬元。此外，中心在人才培養(yǎng)方面與中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西幾所高校等區(qū)內(nèi)外科研院所聯(lián)合培養(yǎng)了博士研究生9人、碩士研究生15人。目前正在聯(lián)合培養(yǎng)碩士生8人、博士生3人。另外每年都有近10 位來自廣西大學(xué)、北部灣大學(xué)、玉林示范學(xué)院和廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校的本科生開展實(shí)習(xí)或畢業(yè)論文研究工作，深化了教學(xué)、科研、實(shí)踐活動(dòng)。

1.2? ? 產(chǎn)學(xué)研合作模式日趨多元化

當(dāng)前廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心通過技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研發(fā)、委托開發(fā)和共建實(shí)體等5種形式開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作。

1.2.1? ? 在技術(shù)服務(wù)方面，立足于中心屬農(nóng)業(yè)科研院所為涉農(nóng)組織免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。比如針對當(dāng)前種植業(yè)效益低的情況，利用中心的熟化定量富硒技術(shù)，指導(dǎo)涉農(nóng)組織開發(fā)出富硒水稻、富硒玉米、富硒紅薯、富硒馬鈴薯、富硒淮山、富硒紅綠茶、富硒辣木茶、富硒辣木、富硒羅漢果、富硒花生、富硒食用菌、富硒香蕉、富硒柑橘、富硒火龍果、富硒百香果、富硒西甜瓜、富硒中草藥、富硒禽雞蛋、富硒禽肉等一批生態(tài)、安全、標(biāo)準(zhǔn)化的富硒生態(tài)高值功能性健康農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)了其農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革，大大提升了其種植效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、涉農(nóng)組織與農(nóng)民增收的多贏效應(yīng)。

1.2.2? ? 在成果轉(zhuǎn)化方面，該中心在與廣西橫縣遠(yuǎn)洋食品加工有限公司、南寧市博發(fā)科技有限公司、廣西桂恒旺科技有限公司先后簽署“氨基酸螯合硒肥配方及生產(chǎn)技術(shù)使用權(quán)許可使用”、“氨基酸螯合態(tài)生物納米硒營養(yǎng)液配方及生產(chǎn)技術(shù)使用權(quán)許可使用”“富硒蠶沙功能性有機(jī)肥配方及生產(chǎn)技術(shù)使用權(quán)許可使用”合同時(shí)，就打破了以往的后續(xù)研發(fā)成果共有的機(jī)制，創(chuàng)新性的形成許可使用技術(shù)涉及的內(nèi)容進(jìn)行后續(xù)改進(jìn)成果“獨(dú)改獨(dú)有、共改共有”的合作創(chuàng)新機(jī)制。

1.2.3? ? 在聯(lián)合研發(fā)方面，該中心與當(dāng)?shù)馗咝＃◤V西大學(xué)、欽州學(xué)院等）、企業(yè)（廣西聚緣農(nóng)業(yè)有限公司、北海立地肥業(yè)有限公司、廣西馬山縣田園牧歌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等）聯(lián)合研發(fā)過程中，充分發(fā)揮高校的理論基礎(chǔ)強(qiáng)、在讀研究生人才多且創(chuàng)新思維活躍等優(yōu)勢，利用企業(yè)現(xiàn)有的小試、中試、生產(chǎn)線設(shè)備平臺(tái)及企業(yè)在設(shè)備優(yōu)化改良上的技術(shù)優(yōu)勢，各盡所能。建立了在合作中分清任務(wù)，在各自任務(wù)實(shí)施過程中又緊密協(xié)同合作的新型產(chǎn)學(xué)研合作模式。

1.2.4? ? 中心在委托開發(fā)方面，受深圳市芭田生態(tài)工程股份有限公司委托，根據(jù)不同農(nóng)作物的營養(yǎng)需求特性，合作研發(fā)出了“果甜甜”、“葉香香”、“根美美”等一系列專用型液態(tài)富硒強(qiáng)化劑等功能性肥料;受北海立地肥業(yè)有限公司委托，研制出一系列富硒高鈣高硅生物有機(jī)肥，該技術(shù)獲得了2016年度廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助，申請者提供配方，企業(yè)根據(jù)配方進(jìn)行小試、中試、生產(chǎn)，三方合作開展田間示范應(yīng)用，企業(yè)利用產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)勢大力推廣，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。通過產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了該中心有成果、高校出人才、企業(yè)獲收益的三贏效益，同時(shí)該成果也獲得了2017年度中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

1.2.5? ? 在共建實(shí)體方面，該中心主要依托廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所與貴港市芭田生態(tài)有限公司共建了“廣西植物營養(yǎng)工程技術(shù)研究中心”，與蘇州硒谷科技有限公司、廣西聚緣農(nóng)業(yè)有限公司共建了“廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心”，與欽州學(xué)院、蘇州硒谷科技有限公司等共建了北部灣濱海富硒功能農(nóng)業(yè)研究院，與廣西大學(xué)、北海立地肥業(yè)有限公司共建了“新型功能性有機(jī)肥研發(fā)專家工作站”等一系列實(shí)體產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)。在這些產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)過程中，該中心與共建單位提出了“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)管理運(yùn)行機(jī)制，提倡“誠信、勤勉、敬業(yè)、協(xié)作”的團(tuán)隊(duì)精神，依據(jù)不同產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的定位和發(fā)展方向，形成“縱向研究開發(fā)、國際國內(nèi)合作拓展，良性循環(huán)，持續(xù)向上”的發(fā)展機(jī)制，確保了這些平臺(tái)“有效建立、快速發(fā)展、穩(wěn)步提高”。并具備了立足廣西，面向全國，接收區(qū)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所等單位委托研發(fā)新型功能性有機(jī)肥研發(fā)與生產(chǎn)、富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等等方面的科學(xué)研究、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和配套技術(shù)服務(wù)等協(xié)同創(chuàng)新能力。目前，該中心正在聯(lián)合全國富硒領(lǐng)域的權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等組織共同組建“中國（南方）富硒功能農(nóng)業(yè)研究中心”。

2? ? ?當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作存在的主要問題

2.1? ? 財(cái)政投入不足

廣西深度產(chǎn)學(xué)研合作起步晚，自主研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。與北京、江蘇、廣東等地相比起步明顯滯后，年經(jīng)費(fèi)投入低于全國水平，社會(huì)各種資源人才資本引入有限制，不利于提高各類科技創(chuàng)新要素的積極性，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新水平落后于其他省市，一定程度上制約了產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展。

2.2? ? 合作程度、層次偏低

學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作還只處于技術(shù)咨詢、人員交流、接受實(shí)習(xí)生以及建立實(shí)訓(xùn)基地等階段，且以短期的合作為主，合作伙伴不是很固定，合作程度也不是很穩(wěn)定。同時(shí)，由于合作層次淺，進(jìn)行合作的項(xiàng)目有限，對于進(jìn)行合作的影響因素是什么、合作方式怎么安排、利益怎么分擔(dān)、合作模式怎么樣以及合作的風(fēng)險(xiǎn)等問題，還沒有涉及到，很多合作也沒能從松散的合作發(fā)展成為緊密穩(wěn)定的長期合作。

2.3? ? 機(jī)制和體系建設(shè)不完善

除了產(chǎn)學(xué)研三方參與主體外，還需要政府、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類金融機(jī)構(gòu)等的支持性環(huán)境。政府的相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作培育制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行，離不開各項(xiàng)規(guī)章制度的保障和環(huán)境支持。相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的平臺(tái)建設(shè)等應(yīng)該是政府作為的重要方面?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)少而差，功能比較單一，服務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，提供的科技服務(wù)咨詢技術(shù)含量也比較有限;風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c補(bǔ)償機(jī)制不健全。對于一些風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c補(bǔ)償，資金來源渠道相對較窄，不能充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。

3? ? ?促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展對策及建議

3.1? ? 建立需求驅(qū)動(dòng)頂層設(shè)計(jì)機(jī)制

從產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)上，應(yīng)立足于?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）情甚至國情考慮問題，使其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)均具有全局視野，能夠更好的與國家級部門或科研單位進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，可以行之有效地彌補(bǔ)地方政府在跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源方面存在的限制，為省部產(chǎn)學(xué)研合作奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2? ? 要建立點(diǎn)線面結(jié)合的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”立體結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，才能更有效的調(diào)集資源、提高合作效率?！包c(diǎn)”指的是攻破一些關(guān)鍵技術(shù)問題，使創(chuàng)新成果和技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)共享，落實(shí)到一線生產(chǎn)中，讓校企研發(fā)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目?！熬€”指的是組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、研發(fā)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)基地，針對創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)攻關(guān)以突破行業(yè)中存在的關(guān)鍵共性技術(shù)?！懊妗敝傅氖墙ㄔO(shè)全面參與產(chǎn)學(xué)研的示范市、區(qū)、鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集群。通過“項(xiàng)目+基地+農(nóng)戶”、企業(yè)科技特派員、科技下鄉(xiāng)等一批新型農(nóng)村科技服務(wù)體系與模式，把新產(chǎn)品及新技術(shù)推行應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

3.3? ? 以市場需求為產(chǎn)學(xué)研合作的導(dǎo)向

堅(jiān)持市場導(dǎo)向，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用和市場主導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。尊重市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和周期，從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度看問題，不能把重心僅放在一些短期見效快的項(xiàng)目上，要合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，把有限的財(cái)政資金重點(diǎn)放在有廣闊發(fā)展前景的創(chuàng)新項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性、效益性和可持續(xù)性。注重市場開發(fā)前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，重點(diǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西富硒農(nóng)業(yè)研究中心在開展產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)，也更應(yīng)牢牢把握市場需求的導(dǎo)向，利用土壤硒素活化技術(shù)和作物硒素定量強(qiáng)化技術(shù)，以企業(yè)為主體開發(fā)出一批生態(tài)、安全、規(guī)范化的富硒農(nóng)產(chǎn)品，保證了合作的成效，做到了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利”的三贏效果。

3.4? ? 政府發(fā)揮推動(dòng)作用

政府應(yīng)該制定相應(yīng)的連續(xù)且穩(wěn)定的管理制度和政策，建立、健全產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)協(xié)同各方權(quán)益和利益，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工商注冊、項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅務(wù)優(yōu)惠、人才引進(jìn)、平臺(tái)搭建、中介服務(wù)等方面保障產(chǎn)學(xué)研合作的順利開展，更好地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作的良性發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等設(shè)施建設(shè)，吸引科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聚集，建立官方服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，體現(xiàn)政策導(dǎo)向性，對有良好前景的高科技項(xiàng)目給予財(cái)政上的幫助，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多社會(huì)資金投資產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目中。

3.5? ? 充分借助科教基礎(chǔ)優(yōu)勢

充分享用高校群體提供的人才寶庫，結(jié)合自身實(shí)際與科研機(jī)構(gòu)充分進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作。比如廣西富硒研究中心，依托單位為高等院校和國家級研究機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)、學(xué)、研教學(xué)基地和試驗(yàn)基地，國家科研組織機(jī)構(gòu)和高校為本單位提供科技資源、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，整體提升了本單位的科研創(chuàng)新能力。近年來，該中心聘請了20多名國內(nèi)學(xué)者作為本所的特聘專家，有了夯實(shí)的理論基礎(chǔ)做保障，研發(fā)過程就不會(huì)走錯(cuò)方向。

3.6? ? 建立完善的中介服務(wù)體系

中介機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的橋梁，是一個(gè)為高校和企業(yè)合作提供中介服務(wù)、溝通障礙、提供咨詢服務(wù)并協(xié)調(diào)彼此利益關(guān)系的社會(huì)組織。因此，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)專業(yè)化復(fù)合型人才，保證其在產(chǎn)學(xué)研合作中的橋梁作用。政府部門要根據(jù)相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作的發(fā)展制定與不斷完善相應(yīng)的政策及法律法規(guī)，維護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的市場秩序，并給促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的相關(guān)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)姆龀峙c引導(dǎo)。同時(shí)，支持有條件的單位和個(gè)人進(jìn)入到科技中介行業(yè)中，并推動(dòng)其找到有效的服務(wù)方式和盈利模式。此外，要加快完善建立產(chǎn)學(xué)研合作過程中所要涉及到的其他服務(wù)體系，比如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技孵化器、雙創(chuàng)基地、星創(chuàng)空間、科技金融等。

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